油田企業(yè)如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

文│何 吉

油田公司兩級機(jī)關(guān)在工作中能夠從實(shí)際出發(fā)，較好地發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和示范帶頭作用。本人就如何更好地發(fā)揮兩級機(jī)關(guān)在加強(qiáng)基層建設(shè)、提高班組建設(shè)水平中的作用，談一下自己的幾點(diǎn)看法：

一、不斷提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化“三服務(wù)”特別是“服務(wù)基層”的理念

油田企業(yè)兩級機(jī)關(guān)要弘揚(yáng)大慶精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，第一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，第二是部門之間相互服務(wù)，第三是為基層服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立為基層服務(wù)的思想。“心中裝著基層，決策想著基層，不斷提高服務(wù)基層的質(zhì)量和效能。”這為我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)指明了方向和重點(diǎn)。油田企業(yè)兩級機(jī)關(guān)全體干部要深刻領(lǐng)會，不斷提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)“三服務(wù)”特別是“服務(wù)基層”的意識。

全心全意服務(wù)基層，是加強(qiáng)基層建設(shè)的內(nèi)在要求。基層是企業(yè)全部工作的基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)因基層而存在，基層是機(jī)關(guān)的“鏡子”。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、部門之間相互服務(wù)，也是間接為基層服務(wù)；為基層服務(wù)，也是間接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)；歸根結(jié)底，是為基層服務(wù)。只有牢固樹立服務(wù)意識，通過機(jī)關(guān)和基層的共同努力推動基層提升凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作指導(dǎo)才能算見到了成效。

兩級機(jī)關(guān)必須把基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立“基層第一”的觀念，以服務(wù)基層為突破口和切入點(diǎn)，切實(shí)提高“三服務(wù)”水平。要把搞好基層建設(shè)作為對上負(fù)責(zé)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的具體工作來抓，把加強(qiáng)基層建設(shè)工作放在更加突出的位置，把基層工作的難點(diǎn)作為機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)基層建設(shè)工作的責(zé)任感。要時刻把基層的冷暖掛在心上，把基層需要當(dāng)作“第一信號”，切實(shí)解決基層實(shí)際困難，積極幫助基層解決難題。只要基層建設(shè)需要，只要對基層建設(shè)有利，只要有利于提高基層的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，就要全力以赴，盡心、盡力、盡責(zé)地辦好。對基層存在的困難和問題，要有不徹底解決不撒手的韌勁，不出滿意的結(jié)果不罷休的狠勁。對解決的問題還要做好回訪、復(fù)查，確保服務(wù)的實(shí)效。要增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，減少不必要的檢查，努力減輕基層負(fù)擔(dān)。堅持“從群眾中來、到群眾中去”，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，廣泛聽取職工群眾的意見建議，使我們的決策更加符合職工群眾意愿，體現(xiàn)職工群眾利益，受到職工群眾的支持和擁護(hù)。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步履行“三服務(wù)”特別是“服務(wù)基層”的職能

油田兩級機(jī)關(guān)是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀助手，是上情下達(dá)、下情上達(dá)的橋梁，是聯(lián)系職工群眾的紐帶，是服務(wù)基層的窗口，擔(dān)負(fù)著黨委和行政的決策和領(lǐng)導(dǎo)中心、兩個文明建設(shè)的指揮和控制中心、企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的管理和協(xié)調(diào)中心的重要職責(zé)。要想把“三服務(wù)”特別是“服務(wù)基層”的職能落到實(shí)處，關(guān)鍵是要抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的針對性和科學(xué)性。

如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，怎樣增強(qiáng)服務(wù)基層的針對性和科學(xué)性？最重要的就是認(rèn)真開展好調(diào)查研究。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)調(diào)查研究，就是要把好的意見、建議、經(jīng)驗(yàn)、思路和對策留給基層，切實(shí)幫助基層開拓工作思路，開闊視野，解放思想，更新觀念，不斷豐富工作內(nèi)容，提高工作層次，落實(shí)工作效果。要明確調(diào)研任務(wù)、配強(qiáng)調(diào)研力量，帶著問題下基層。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭搞調(diào)查研究，而且要加強(qiáng)對調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)，親自組織制定和落實(shí)調(diào)研制度、調(diào)研計劃，對于重大課題還要組織好綜合調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研。

在深入基層的過程中，一要注重找“亮點(diǎn)”，抓典型、樹樣板。對在基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型、好事例，及時進(jìn)行總結(jié)推廣，上升為理性認(rèn)識，把典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為基層的普遍實(shí)踐，把典型的先進(jìn)事跡轉(zhuǎn)化為大家的共同行動，發(fā)揮典型的示范作用，調(diào)動和激發(fā)廣大員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，推動各項(xiàng)工作上水平。二要注重找“問題”，查不足、定措施。要以積極的態(tài)度對待問題，不回避矛盾，不能“雨過地皮干”，通過各種方式了解基層職工到底心里想什么、需要什么，把基層的情況了解充分，把基層的需求了解明白，對基層工作中遇到的困難、廣大員工的意愿，要心中有數(shù)；對基層存在的問題，要幫助分析原因，研究解決的辦法，因勢利導(dǎo)做好工作，多指導(dǎo)，多鼓勵，少責(zé)難，以激勵調(diào)動基層的積極性，齊心協(xié)力解決棘手問題。

三、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提高“三服務(wù)”特別是“服務(wù)基層”的水平

服務(wù)基層的效果如何，體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的能力和水平，直接關(guān)系到基層建設(shè)質(zhì)量的高低。油田企業(yè)兩級機(jī)關(guān)要努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、形象好的機(jī)關(guān)隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)抓基層的針對性和有效性，使機(jī)關(guān)建設(shè)水平再上新的臺階。

油田企業(yè)兩級機(jī)關(guān)干部，都要全面、客觀、從嚴(yán)看待和要求自己。要以“責(zé)任、陽光、效率”為目標(biāo)，按照機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)會的安排部署，對照檢查，對號入座，認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)事求是地梳理出自身建設(shè)中存在的問題和不足，并通過各種形式，互幫互學(xué)，共同查找，共同提高。針對查擺出來的問題，要制定整改方案，明確整改進(jìn)度和整改要求，分清輕重緩急，細(xì)化到人，落實(shí)責(zé)任，逐步解決，逐個落實(shí)，真正抓出實(shí)效，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作水平。特別是在提高服務(wù)基層的能力水平上，要著重在以下5 個方面下功夫：

一要練好“統(tǒng)”的功夫，提高依照規(guī)章加強(qiáng)基層建設(shè)的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會集團(tuán)公司《基層建設(shè)綱要》以及相關(guān)的一系列政策措施，包括油田企業(yè)出臺的具體措施辦法，熟練掌握加強(qiáng)基層建設(shè)的方針原則、基本要求和科學(xué)方法，自覺做到不論基層建設(shè)的形勢有什么變化，按上級指示指導(dǎo)基層的方針始終不變；不論基層擔(dān)負(fù)的任務(wù)有什么變動，按上級指示建設(shè)基層的路子始終不變；不論基層人員有什么變換，按上級指示服務(wù)基層的要求始終不變。

二要練好“合”的功夫，提高協(xié)調(diào)一致抓基層的能力。基層的忙亂，往往是機(jī)關(guān)各部門指導(dǎo)上缺乏協(xié)調(diào)、各行其是造成的。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓“合”、職能部門要主動謀“合”、各個部門要積極配合、每個崗位注重磨合，在服務(wù)基層問題上合成一股勁，下好一盤棋。這樣，基層的各項(xiàng)工作才會井然有序、機(jī)關(guān)的指導(dǎo)也才能及時跟上、服務(wù)也才能及時到位。

三要練好“蹲”的功夫，提高準(zhǔn)確掌握基層情況的能力。怎樣在基層聽到實(shí)話、摸到實(shí)情、學(xué)到實(shí)招，是一門深功夫。要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既要走得開，又要蹲得實(shí)。走得開，就是要舍得放下機(jī)關(guān)的雜事，去摸基層的底，去排基層的難，去解基層的憂。蹲得實(shí)，就是蹲得務(wù)實(shí)、踏實(shí)、扎實(shí)，讓基層歡迎、贊成、滿意。只有這樣，才能真正了解基層建設(shè)的難點(diǎn)，找到基層存在的痼疾。

四要練好“幫”的功夫，提高解決基層棘手問題的能力。幫要突出重點(diǎn)，主要是排憂解難，特別是那些基層“喊破嗓子、長了胡子”的老大難問題，上級沒有具體規(guī)定的新問題，基層感到無能為力的撓頭問題，制約和影響基層建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”問題等，要堅持原則、頂住干擾、照章辦事，使“老大難”問題有所突破，一般問題迎刃而解。

五要練好“謀”的功夫，提高研究探索基層建設(shè)規(guī)律的能力。要在研究、探索和揭示基層建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律上下功夫，包括對以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、對現(xiàn)實(shí)問題的研討、對未來發(fā)展的預(yù)測，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加以概括和提煉，把感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。從而掌握指導(dǎo)基層、服務(wù)基層的主動權(quán)，更好地為加強(qiáng)基層建設(shè)出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

總之，兩級機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識到加強(qiáng)基層建設(shè)的重要性，正確處理“三服務(wù)”以及機(jī)關(guān)與基層的辯證關(guān)系，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧兩大主題，把上級的決策部署與油田企業(yè)的實(shí)際結(jié)合起來，把服務(wù)基層的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，把實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，把繼承發(fā)揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法與堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，建設(shè)“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、高效廉潔、團(tuán)結(jié)和諧”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，發(fā)揮好“三服務(wù)”特別是服務(wù)基層的作用，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、職工滿意。