發揮黨委領導作用推動企業高質量發展

文｜吳寶成 張鵬 蔣曉敏 謝志濤

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話指出，國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，就是黨委（組）要充分發揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用。這為國有企業黨委（黨組）確立領導地位、明確職責定位、發揮領導作用指明了方向。國有企業作為黨指正興國的重要支撐，應堅決扛起管黨治黨職責，充分發揮黨委領導作用，不斷推進黨的領導與企業治理的有機融合。

一、發揮黨委領導作用的探索做法

（一）強化政治建設，補足精神之鈣，充分發揮“指南針”作用

院黨委始終堅持黨的政治領導，堅決認真貫徹“兩個一以貫之”要求，著力鍛造黨員干部過硬的政治品格，將黨的領導融入到科研生產的每一個角落。緊密圍繞“提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有企業保值增值”的出發點和落腳點，主動在準噶爾盆地乃至行業發展的大格局中定位和謀劃自身發展，依托資源、技術、文化等優勢，高起點謀劃工程技術業務布局，高水平謀劃“十四五”重點工作；推進人才及管理的現代化，著力建成油田公司首個院士工作站，爭創全國文明單位，加快推進“智慧型”工程技術研究院建設，大力提升創新能力。

（二）凝聚思想共識，筑牢思想之基，充分發揮“吸鐵石”作用

院黨委堅持深化“抓生產從思想入手，抓思想從生產出發”工作理念，把制度優勢轉化為“固根基”“養正氣”“壯筋骨”“暖人心”的正能量，提升干部擔當作為的原動力、精氣神、真本領和獲得感。通過黨委班子專題研究、黨群例會重點提醒、聯點領導深入指導、督導檢查常態督促、述職評議強化考核“五位一體”模式，層層傳導壓實責任，全面鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，深入開展“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”主題教育活動，提升黨委理論中心組學習成效。2020 年共組織黨委中心組理論學習12 次，研究討論9 次，開展“形勢、目標、責任”主題宣講11 次，堅決貫徹習近平總書記在國有企業深化改革的重要批示，堅持改革一直在路上的原則，加強企業結構優化，十三五期間進行“大跨步”是機構改革，科學整合業務，精簡機構設置，合理利用人力、物力各項資源。

（三）夯實組織基礎，堅守發展核心，充分發揮“戰斗堡壘”作用

黨的領導力量來自組織。院黨委自覺對標《中國共產黨國有企業基層黨組織工作條例（試行）》，以建強基層黨支部力量作為黨建行動抓手，深化黨建與科研生產融合。堅持軟硬件協同發力，充分用好黨建工具，打造忠誠擔當黨員隊伍，扎實開展崗位實踐活動，縱深推進帶路、讀書、搭臺、考核、樹旗、建家“六個一”先鋒工程，引導黨員“見紅旗就扛，見第一就爭”，形成“哪里最艱險哪里就有黨員”的良好態勢。

（四）深化作風建設，擰緊效能發條，充分發揮“排頭兵”作用

院黨委始終將作風建設作為班子建設的重要環節，以“嚴、深、細、實”的工作作風開展“作風建設年”活動，專項整治“四風”問題，認真推動提質增效專項行動，持續改進機關作風問題為基層減負，在全院上下著力形成齊心協力、擔當作為、干事創業、創先爭優的良好氛圍，模范機關建設穩步推進。2020 年受“兩只黑天鵝”影響，院黨委切實將疫情防控、科研生產兩個責任牢牢扛在肩上，沖鋒在實現疫情防控保衛戰和提質增效攻堅戰的第一線，疫情期間院黨委推進人本建設工程，扎實落實心理關愛、精準幫扶、走訪慰問等舉措，“家”文化氛圍日漸濃厚，抓實抓細各項工作，逐一關懷慰問廣大員工，保障隊伍穩定，實現了疫情防控、科研生產“雙勝利”。

（五）抓實兩個責任，扎牢制度牢籠，充分發揮“緊箍咒”作用

院黨委堅持以鐵的紀律為企業高質量發展保駕護航，深入推進主體責任和監督責任雙落實，將規矩意識和紀律意識潛移默化成為院廣大職工的慣性思維和行動指南。持續深入推進教育防廉、讀書思廉、以案警廉、談話戒廉、典型導廉、活動促廉、述職評廉、家庭助廉“八廉文化”體系建設，打造新時代廉潔文化陣地，彰顯崇尚廉潔新風尚。修訂完善《法規制度匯編》手冊，強化黨員干部政治教育，推動黨紀條規的學習從深從嚴從實，不斷夯實廉潔從業基礎。積極探索對權力監督的有效方式，建立監督部門聯席會制度，統籌協調各業務部門監督資源與力量，實現監督制度化、常態化，實現黨內督查全覆蓋，完善權力監督制約機制，精準運用“第一、二種形態”，重點加強對領導干部的監督，加強對人財物管理使用和其他關鍵崗位的監督，嚴肅查處違紀違規問題。

二、充分發揮黨委領導作用的階段成效

（一）抓住問題關鍵，黨建科研實現大融合

持續推進黨建科研深度融合，以科研促黨建，以黨建保科研。兩級黨組織扎實開展崗位實踐活動，打造“技術黨課”平臺，將黨組織生活由辦公室延伸到生產現場，扎實推進黨建與中心工作、人才工程、暖心工程、企業文化“四融合”，在黨建科研融合方面開展深入研究，榮獲新疆油田公司2019 年度黨建研究先進單位、基層黨建創新“十佳”案例、優秀黨建研究成果一、二、三等獎等多項榮譽。

（二）集聚發展動能，企業活力實現大提升。

面對人員受限，科研生產任務日漸繁重的局面，院黨委緊密結合當前行業形勢，加強主題教育推進，推動技術攻關上臺階、主題教育凝人心、長效管理聚合力等工作，確保重點工作落到實處、取得實效，院發展態勢持續向好，營造了“眾人拾柴火焰高”的良好氛圍，增效目標形勢喜人，院黨委以企業文化建設為切入點，形成了“積極向上、甘于奉獻、和諧友善”的企業文化，深入貫徹落實“關愛員工”戰略，增強了員工“以院為家、院興我榮”的認同感、歸屬感、幸福感，2019 年成功創建了自治區文明單位，為建設全國文明單位奠定了堅實基礎。面對目前低油價困境，員工離職率處于歷史最低水平，同時還涌現了一大批先進個人和優秀團隊，2019 年以來30 余人獲得市局級以上榮譽，充分展現了員工愛崗敬業的職業道德、建功立業的責任擔當。

（三）堅持改革攻堅，創新創效實現大突破

院黨委充分落實全面從嚴治黨主體責任，將黨建與科研工作統籌謀劃，帶頭開展精細管理、精益生產活動，著力加強稠熱采技術攻關突破，深化機理研究，形成了火驅、SAGD、光纖溫壓測試等技術系列，達到世界先進水平。始終將制約油田發展的技術瓶頸作為院攻關的主力點，經過8 年努力，形成大段多簇+極限限流為主體工藝的水平井體積壓裂“組合拳”技術，助推新疆油田公司水平井體積壓裂技術進入2.0 時代。黨員骨干加強科研技術攻關，在石炭系革命性完成清水壓裂試驗，助力新疆油田公司降本增效各項措施有效落地，“提質增效”專項行動中通過技術攻關、方案優化等措施累計降本11億元。

（四）著眼長遠發展，創新平臺實現大發展

立足“智慧型”工程技術研究院建設，院黨委堅持放眼未來，深入推進“借腦引智”工程，完成院士工作站建站工作，充分發揮了院士專家團隊科技攻關、智庫支持作用。不斷強化工程技術信息化建設，積極推進鉆井、壓裂工程一體化遠程決策信息化平臺建設，完成8 個模塊的編寫、測試及上線工作，實現瑪湖及南緣鉆井井況實時數據監測，利用大數據為工程決策提供了強有力的數據支撐。堅持建設“沒有圍墻的研究院”，院黨委加強《新疆石油天然氣》期刊建設工作，打造工程技術交流學術平臺，充分疏通了工程技術學術交流渠道。

三、啟示與認識

習近平總書記強調要理直氣壯做強做優做大國有企業，實現國有資產保值增值。院黨委結合發展實際，不斷深化探索，取得三點啟示與認識。

1.始終堅持黨的領導是實現新時代發展根本保證。作為新疆油田公司工程技術“決策智囊”，要自覺將黨委工作融入院的中心工作中，堅持在服務大局中找準定位。要切實將制約油田發展的“卡脖子”技術變成科研任務清單，布局發展藍圖，聚焦油田開發重點領域，集中全院力量實現油氣田開發工程技術的現代化飛躍。

2.全面深化黨建融合是實現高質量發展的強勁引擎。需要立足院科研特色，堅持問題導向，在各項工作中找準黨建與業務工作的融合點，切實將黨建研究與科研生產相結合，致力解決南緣超深鉆井、礫巖油藏、頁巖油等非常規油藏有效動用的難題，夯實新疆油田公司潛力資源基礎，解決儲量有效動用程度不高的問題，形成黨建科研互融互促的局面，充分激發員工的使命感、責任感。

3.切實抓好隊伍建設是實現跨越式發展的關鍵因素。人才是企業競爭力的根本體現，工程技術研究院作為油田工程領域科研單位，人才至關重要，要堅持引育并重，致力培養戰略科技人才、領軍人才以及大量青年科研骨干，解決油田增儲上產難題，為新疆油田公司建立工程技術領域的技術庫、人才庫，充分激發員工干事創業熱情，使黨組織凝聚力和戰斗力顯著增強。