論企業管道保護和庫站對標建設的一點探索

文｜邢鈞俠 王 彥

油氣管道具有高能高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長面廣、環境復雜、隱蔽性強的特點，油氣管道安全平穩運行關系到民生保障和社會穩定大局。管道保護，庫站，達標對標，國家標準等熱詞成為石油石化系統治安防恐防范要求規定的重點，也是石油石化企業今年達標對標建設的關鍵，每年中石油集團公司都會舉辦學習班培訓班進行對標達標培訓，2021 年進行了全國一級要害達標檢查督導，石油行業標準經過公安部審核試用研討成為國家級安保標準在中石油中石化各個涉油領域普及推廣達標對標。既要實現管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事又要做到同步設計，同步建設，同步達標，三同時成為行業標準和要求制度。

油氣管道具有高能高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長面廣、環境復雜、隱蔽性強的特點，油氣管道安全平穩運行關系到民生保障和社會穩定大局。★★★油田有油庫、外站、公路儲站2 個一級要害，承擔著保障石油天然氣安全集輸、儲運、銷售任務；有原油、成品油、輕烴、溶劑油鐵路裝車棧橋5 座及各類設備11★臺（套）、油氣儲罐36 具、總庫容為40 萬方，連接這些庫站的油氣管網縱橫交錯，密集遍布。為了全方位、全覆蓋地保障這些庫站管網設施設備的安全運行，如何做好管道保護和庫站對標建設成為庫站管理的一項難題和困擾，筆者結合23 年管道保護工作經驗和立足現場的探索積累了一些做法和寶貴經驗，與有志于建設達標對標工作的同志一起探索。

一、對標建設有序推進，三防管控能力是管道保護的重點

人防方面：積極組織建立基層治保會、簽訂《治安綜合治理工作目標責任書》簽訂，推廣楓橋經驗，網格化管理。落實廠級、工區級、崗位三級責任，一崗雙責有效發揮，輪巡輪檢內外兼顧，定期開展平安工區建設督導檢查，下發督導通報。二是綜治一票否決，重點工作督辦，月度績效考核多管齊下，強化屬地責任效果良好。三是加強警企合作，實現同查同巡同管三聯動三協防管理模式。將視頻動態監控和油氣集輸管線全程檢查結合起來，積極將各庫站視頻監控信號接入★★警務站，建立地企、警企定期聯絡、信息共享聯動機制，及時處理突發情況。四是建立了綜治安保二級指揮平臺，與庫站中控、調度指揮聯防聯動，形成警務站，中控室，生產調度一體應急平臺。二十四小時監控督察，全天候監督巡控，配合公安做好網格化管理和123 聯防圈，形成全民參與，十戶聯防，網格化管理格局，一家有事四鄰幫忙的網格化平安建設格局。

技防方面：根據中國石油集團公司對標工作安排、《自治區治安保衛重點單位安全防范評估辦法》要求，對一級要害65 項對標項目進行了對標、對表達標建設。完成了★★庫和★★外運一級要害單位“4 聯動4 聯防”改造。即：紅外安防與門禁鎖閉聯防聯動；聲光報警與視頻追蹤聯防聯動；庫區報警與警務站聲光報警聯防聯動；門崗預警與中控室聯防聯動，紅外安防常態化維護保養形成秒單位防護網，報警系統月度測試，每周演練形成習慣記憶安保思維，把日常訓練融入意識形成文化，在集團公司推廣學習。

物防方面：維護保養物防設備設施，監督門崗應急裝備管理，督查工區物防建設，推進零門崗巡邏看守制度，落實鎖門閉戶管理職責，設立屬地掛牌輪巡制度。整改工區圍墻刺梨不達標1530M，現場配備綜治輪巡視頻監控器1 個、鋼叉4 把、防爆盾牌20 個，頭盔20 頂，頭盔40 頂，洗消噴劑40 瓶，防割手套40 雙。

二、總結提煉“管道633 巡線法”，筑牢集輸安全防線

持續強化治安保衛工作，精細管道巡護管理，優化巡護方式，總結提煉“管道633 巡線法”，構筑起集輸管網防范模式，有效提高管道安全運行系數，確保站庫管線安全運行，實現了“零發案”“零泄漏”“零污染”的目標。

“六字”巡線有走、看、聞、聽、記、聯。走，就是開啟聯防聯巡模式，落實安防巡邏職責，采取警員沿管線徒步巡護、車輛巡線、騎馬巡護交叉巡護相結合，每天巡查路線30 公里，巡查4 個庫站28 個要害點。★★原油外輸管道★★年全線投運，有站場★座、RTU 檢測站3座、調控中心1 個，穿越★★市兩縣一區，沿線三條地震斷裂帶，兩次翻越山脈，高差3000 米，采取騎馬巡線；看，就是在巡線過程中注意觀察管道附近的異常情況、人員活動情況、管道附屬設施情況、閥室設備運行等；聞，就是在管道附近、閥室等重點部位，通過嗅覺查看是否有油氣泄漏等情況發生；聽，就是查看閥室的各種設備、儀器聲音是否正常；記，就是對巡線過程中發現的各類隱患和問題，采取筆記記錄、手機拍照等方法記錄；聯，就是內聯外協，積極開展警企聯動，強化管道保護。聯合派出所★★警務站開展《石油天然氣管道保護法》等宣傳活動，組織開展警企油地聯動演練5 次，參與督查基層防恐應急拉動49 次。

“三時”巡檢，即正常天氣時全面巡查，全面檢查第三方施工、違章占壓、閥室設備等情況，發現問題及時上報處理；雨雪天氣時加密巡查，在保證自身安全的前提下加強對管道沿線的巡查，力爭在第一時間發現問題、解決問題；出現水毀時快速巡查，夏天易發洪水，在發生水毀等自然災害時，集中優勢警力，及時趕赴現場，根據管道水毀情況，采取緊急防護措施，最大限度地減少損失。

“三防”工作法。根據不同區域合理調整巡護方案，把人防、技防、物防納入管網安全巡護管控范圍，同步保護，同步運作。人防，即簽訂《治安綜合治理工作目標責任書》《基層治保會包管責任書》，排查登記外來施工單位人員信息，尤其在2020 年疫情管控期間，建立健全外部單位流動人口檔案100 多份；協同督導組織各部門和各工區成立應急防護隊伍。參與組織事業部級安全防護應急預案演練16 次，參與組織工區級防恐安全防護應急預案演練31 次，聯合組織區域警務聯防演練6 次，出動備勤力量398 人次，迎接各級督導組安保防護檢查36次，配合油田公司、保衛部、公安局緊急拉動4 次。物防，積極與主管領導及同事謀劃，積極做好物防保障。組織和協調相關部門在★★庫安裝了一鍵式報警和人臉識別系統，外輸站、★★站等安裝了一鍵式報警。給各庫區大門加裝防撞杠11 組，給各工區配發防恐物資40 余套。技防，對庫區和外站等區域新增設照明燈，監控器8 處，新增攝像頭16 個，更新攝像頭22 個，增加一鍵式報警3 臺，為管網防護增配了“天眼”。定期對各庫區紅外線安防、工業電視監控四大自動化系統進行檢查維護保養，保障監控系統正常的運行，保證了管網監控錄像時間達90 天以上。熟悉和掌握各種技防設備的性能、操作、程序，做到“四重三會”。

三、以人為本，環環相扣預防為主

以人為本，環環相扣、預防為主，細化落實各項舉措，筑起常態化疫情防控工作“防火墻”。保衛干部是管道保護和庫站提升管理水平的核心內容。30 天24 小時駐崗，手機24 小時開機，時時保持著高度的警惕性。白天深入到各工區、庫站，給一線員工講形勢，話措施，談方法；晚上，與安保人員步行到各庫站的中控室、巡檢班等點查看紅外監控設施，問詢值班的秩序動態。每天早、中、晚，與保衛干部碰頭會，上情下達，下情上報。落實全天候、全時段、全覆蓋的安保防恐值班要求，督導庫站科級干部、治安保衛干部認真落實“三級”帶班值守制度，堅持每天一督導、一通氣、一檢查；強化人防、技防、物防措施的再加強、再落實，加強各庫站門衛和崗哨的執勤監管力度，加大對各庫站管網的巡邏巡查頻次，夜間實行了“口令化”執勤管理，保證全天候對庫站內外的管網安全秩序進行管控。每天在職工食堂檢查巡邏，避免長時間逗留，杜絕三人以上的聚集。如有人流聚集，及時提醒分散。始終保持室內開窗通風，做到應開盡開。實時上報相關數據，協調防護物資。組織承包商現場負責人員疫情防控培訓，精心協調汽車拉運。通過實施網格化、地毯式管理，聯防聯控，確保排查不漏戶、防控不漏人，切實做到看好門、找到人、管住人，確保安全生產、保儲輸平穩、保后路暢通，實現生產運行和疫情防控兩不誤。