提升依法治企水平

文｜吳春梅

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了依法治國的基本方略。習近平總書記指出：“全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，提出了全面依法治國這一具有標志性、創新性、戰略性的重要理論和實踐命題，做出了一系列重大決策、推出一系列重大舉措。特別是2020 年，在黨的歷史上，首次召開中央全面依法治國工作會議，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。

習近平總書記強調，要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，明確提出了當前和今后一個時期，推進全面依法治國的重要思想和戰略部署。習近平法治思想博大精深、內涵豐富，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，更是全面依法治國的根本遵循和行動指南。鐵路基層單位作為國民經濟大動脈上的重要組成部分，必須不折不扣地全面貫徹落實學習習近平法治思想，切實提升全面依法治企水平，這既是落實全面依法治國戰略的重要組成部分，也是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，更是實現企業治理體系和治理能力現代化的必然要求。

一、提升依法治企水平，必須牢固樹立法治觀念

習近平總書記強調：“各級黨組織和黨員、干部要強化依法治國、依法執政觀念，提高運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。”依法治企是現代企業管理制度建立的客觀要求，是企業進行長遠發展的第一要務，能夠有效保護職工的合法權益，實現企業和諧穩定，促使企業健康穩步快速向前發展。新時代如何增強企業治理能力，必須樹立起依法治企的觀念，持續提升法治能力，尊法學法守法，真正用法治思維和法治方式分析事務、化解矛盾、推動發展，引領干部職工不斷向高質量發展的目標邁進。

當前，鐵路企業干部職工整體是好的，但也存在法治觀念和法治意識不夠強的現象，在日常工作中辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣，還沒有完全養成。尤其是法治文化氛圍還不夠濃厚，普法教育的形式不夠豐富，造成有的干部在日常工作中，處理問題的方式方法簡單，長官意志、以言代法、我行我素等問題，還不同程度存在。個別職工缺少對法律法規的敬畏之心，發生酒駕、盜竊等違法問題。

因此，我們要把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重點任務，把法治建設納入工作統籌謀劃，堅定地維護法治的權威性和公信力。常態化推進法治文化建設，結合推進“八五”普法開展好《民法典》等宣傳教育，采取“互聯網+”法治宣傳等形式，強化普法教育工作。要組織干部職工加強國家法律法規、企業規章制度的學習，不斷提升干部職工的法治意識和法治素質，引導干部職工樹牢依法治企的理念，提升依法治企的能力。

二、提升依法治企水平，必須始終堅持依法決策

習近平總書記強調：“黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，領導干部做尊法學法守法用法的模范，是實現全面依法國目標和任務的關鍵所在。”黨員干部能否做到依法決策、有序決策，決定著能否規范用權、正確履職，決定著依法治企的效果。近年來，從中央到地方，無論是巡視還是巡察，都發現了一些決策上的問題。就我們鐵路基層單位而言，也存在一些不容忽視的問題。

比如，研究決定“三重一大”事項前期調研、風險論證的質量還需要提高，會中研究討論還需要充分醞釀，會后決策執行還需要加強監督。在車間層面，還存在重要事項未經集體討論研究決定、決策范圍不明晰、決策程序不夠嚴謹等問題。解決好這些問題，我們還要從依法治企出發，將決策行為納入法治化管理軌道，為企業持續健康穩定發展提供堅實的法治保障。要注重用法治給權力定規矩、劃界限，持續規范決策程序，各級干部帶頭倡導法治、帶頭依法決策、帶頭依法辦事。特別是要組織完善集體研究重要事項制度，在研究討論、決策重大事項時，扎實做好調研論證、風險研判工作，注重引導職工群眾參與決策，集中民智、表達民意、發揮民力，加大檢查、指導、考核力度，切實提升各級干部依法決策的能力和水平。

三、提升依法治企水平，必須加大制度建設力度

習近平總書記強調：“要更好的發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用。”制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。持續健全完善規章制度，是推進依法治企的基礎，要求我們不斷從制度上，促進和保障企業的改革和發展。從目前看，我們首先要完善規章制度，只有把企業各項工作納入法治化軌道，建立健全各項基本制度、管理機制和工作體系，才能有效實現安全生產經營的制度化、規范化。一分部署，九分落實。再健全的制度、再完善的辦法，如果在執行上打了折扣，最終也將是一紙空文。

當前，在規章制度修、建、補、廢方面，比較突出的兩個問題：一是制度的規范上，還存在著修建補廢不及時、上下一般粗等現象；第二是制度的執行上，有章不循、有禁不止的問題仍然存在。所以，適時組織對規章制度制定情況、執行情況、執行效果，進行自查非常有必要，及時查找制度缺陷，根據實際情況進行修訂和補強，用標準化規范化的制度對企業的管理行為，進行有效約束，能夠持續深入推動依法治企。當然，在推進依法治企的過程中，我們也要抓好制度執行情況的檢查監督，對規章制度上的漏洞及時彌補，對執行不力的嚴肅考核、問責，維護規章制度的權威性。

總之，我們要認真貫徹落實學習習近平法治思想，組織全員共同參與，信仰法治、厲行法治，扎實推動依法治企高質量發展。