健康城市建設背景下湖南城市社區體育公共服務發展對策探析

馬貴爭 彭怡 喻旺 楊婷 何艷群

摘要：隨著我國健康城市建設進程的不斷加快，對社區體育公共服務發展提出了新的要求。近年來湖南省不斷推進健康城市建設，但在城市社區體育公共服務發展方面還存在諸多的不足，難以滿足人民日益增長的體育需求。本文主要對健康城市建設背景下湖南城市社區體育公共服務存在的問題進行分析，并提出相應的對策，以促進其健康發展，更好地迎合健康城市建設需求。

關鍵詞：健康城市建設;湖南;城市社區體育;公共服務;發展

1引言

在城鎮化快速發展的推動下，對人類健康帶來了諸多挑戰，健康城市建設成為各地區城市治理和發展的重要內容，政府部門也對健康城市建設提出了新要求，并就城市社區體育發展做出了具體要求。加快推進社區體育公共服務的發展是健康城市建設的重要根本。湖南省高度重視推進城市社區體育公共服務，以提升居民健康水平，但當前在社區體育公共服務方面仍然存在很多不足，所以要采取有效措施以促進社區體育公共服務發展，推進湖南省健康城市建設。

2健康城市建設背景下湖南城市社區體育公共服務存在的問題

2.1社區體育硬件設施不足

現階段湖南省很多城市社區體育硬件設施還相對匱乏，難以有效滿足健康城市建設背景下社區居民對體育公共服務的需求。主要表現在社區體育場地和體育器材數量較少，在發生損壞之后難以對其進行及時的更新和維護，存在明顯的安全隱患。同時，很多城市社區難以對公共體育設施進行共享，共享率較低。另外，有些城市社區體育設施建設標準較低，不符合國家要求，存在粗制濫造和應付了事的現象。

2.2社區體育管理體制不完善

湖南省很多地區對健康城市建設及社區公共體育服務的認識還不到位，因此缺乏完善的社區體育公共服務管理制度。在實際管理過程中，存在主體責任不明確，整體發展滯后，城市社區居民參與體育活動的積極性較低等，這些都影響了湖南省健康城市建設步伐。主要是因為相關部門缺乏服務意識和管理舉措，導致社區體育場地和器材不僅較少，也缺乏維護管理，難以發揮作用。

2.3缺乏必要的資金投入

在湖南省城市社區體育設施建設資金中，主要來源于政府財政撥款、社會捐贈、居民自籌等，而政府財政撥款占據最大比例。但由于全省城市社區較多、規模較大，而政府的資金投入則是相對有限的，如果僅依賴于政策財政撥款是難以為繼的，因此在社區體育場地建設和器材設備方面是滿足不了居民需求的。受到各方面因素的影響，在社區體育發展中，來自于群眾自籌資金和社會捐助明顯較少，更加劇了資金不足問題，制約著湖南城市社區體育公共服務的發展。

2.4公共服務指導培訓不足

體育活動需要按照相應的步驟和規則，因此城市社區居民在運動過程中必須要有相應的指導，社區體育指導員就變得十分關鍵，不僅可以提供相應的指導服務，還能夠豐富社區體育活動，有助于提升人們的身體素質。但從現實情況來看，湖南省大部分城市社區都沒有專業的體育指導員，因此居民在體育活動中缺乏有效的指導，而那些接受體育指導服務的城市社區居民也存在不滿。

3健康城市建設背景下湖南城市社區體育公共服務發展的對策

3.1加強社區體育公共設施建設

在健康城市建設背景下，湖南省要充分重視城市基礎設施建設，做好社區體育場地和設施規劃，根據各地區發展水平，結合不同人群的需要，建設相應的體育設施。同時，如果社區體育設施出現老化，則相關部門要在調研的基礎上及時維修和更新，定期對體育器材進行保養，以充分滿足社區居民體育鍛煉的需求。另外，要制定和細化社區體育場地及設施管理辦法，規范器材的使用，還要對社區體育設施資源進行共享，以緩解資金和設備不足的問題，也有助于提升社區體育資源的利用率。

3.2完善社區體育管理體制

首先，湖南省各城市政府部門要與社區管理部門做好職責劃分，更好地履行公共服務職能，通過深入調查研究，構建符合社區實際情況的體育公共服務管理政策，并制定活動規劃及方案，以確保社區體育公共服務管理制度能夠得以有效實施。同時，各城市社區要加大對體育經費使用情況的監督管理，實現公正公開，避免出現體育經費浪費和利用不足的問題。另外，要在各社區成立體育管理團隊，充分激發社會活力，將善于管理且具有專業知識的人才引入到社區體育公共服務管理隊伍中，以促進社區體育公共服務的健康發展。

3.3加大經費投入力度

當前，湖南省各城市社區體育公共服務的發展受到經費不足的制約，影響了健康城市建設。所以，政府部門要加大對社區體育公共服務的資金投入力度，通過建立專門的賬戶，對體育公共服務資金進行統一管理。同時，要通過實地調研勘察，對各社區地域場地及設施進行科學布局，以便于設施共享，將各項經費投入的效益實現最大化。另外，湖南省各城市政府部門要通過實施政策優惠等方式，鼓勵企業參與到社區體育公共服務中，也要科學引導居民自籌資金，以緩解資金不足的壓力，確保社區體育公共服務能夠持續發展。

3.4培養社區體育公共服務人才

城市社區體育公共服務的發展還離不開專業人才的支撐，因此要以會管理、懂體育、能組織的人才作為對象，打造社區體育公共服務人才，以提升社區體育公共服務質量。在這一過程中，社區要強化與體育院校之間的聯系，直接引進相關人才。同時，湖南省各城市政府部門要完善社區體育公共服務人才管理辦法，尤其是激勵機制，對于那些社區體育組織、管理、服務等方面做出突出貢獻的個人要給予物質和精神獎勵，以提升其積極性，為社區居民提供更高質量的體育公共服務。

4總結

從以上研究可知，在健康城市建設背景下，湖南城市社區體育公共服務還存在很多不足，難以有效滿足城市居民對健康活動的需求。所以下一步要從加快社區體育公共設施建設、完善管理機制、加大經費投入、培養相關人才等方面出發加快推進城市社區體育公共服務發展，為湖南省健康城市建設提供必要保障。

參考文獻：

[1]王祥全，戴世巖.新加坡社區體育公共服務運行機制及其對中國的啟示[J].北京體育大學學報，2020（10）：1-10.

[2]許哲，自明，李慶利.健康中國背景下社區體育公共服務現狀研究[J].科技資訊，2020（05）：252-253.

項目名稱：2020年度湖南省大學生創新創業訓練計劃項目：《疫情后社區居民健身項目普及和基礎設施建設的調研》，項目編號：3081。