香港公開大學的辦學特色與啟示

陳錦英，徐真華

[摘 要] 香港公開大學在30余年的辦學歷程中，堅持開放教育的辦學理念，以有教無類為辦學宗旨，以科研發展為辦學方向，立足本土，筑牢品質根基，放眼國際，探索學術前沿，已成為國際公認的開放與遠程教育圭臬。多年來，香港公開大學以優質教育服務成人學生，促進師生技能提升、身心發展，使各類人才各盡其能。探析香港公開大學在辦學理念、科研發展、學生服務、教師發展和質量至上等方面的成功經驗，以資廣東及內地開放大學轉型建設之借鑒。

[關鍵詞] 香港公開大學;辦學特色;辦學方向;開放與遠程教育

[基金項目] 2019年度廣東外語外貿大學外國文學文化研究中心青年創新人才培植課題“國際視野下的開放教育研究”（19QNCX03）

[作者簡介] 陳錦英（1976—），女，福建泉州人，博士，廣東工貿職業技術學院應用外語學院講師，主要從事職業教育研究;徐真華（1950—），男，江蘇無錫人，博士，廣東外語外貿大學西方語言文化學院博士生導師，主要從事高等教育和法國文學研究。

[中圖分類號] G642? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）46-0033-04? ? [收稿日期] 2021-03-20

一、引言

香港公開大學（the Open University of Hong Kong，以下簡稱OUHK）在30年的開放辦學實踐與探索中，先后獲得學士、碩士、博士學位及榮譽博士的授予資格，開辟了一條開放與遠程教育高水平發展的有效路徑。目前正值廣東開放大學（以下簡稱OUGD）建設國內一流開放大學的關鍵時期，筆者認為OUHK是一個值得學習和借鑒的榜樣，筆者試圖探析其辦學特色及啟示。

二、OUHK的辦學特色

（一）有教無類

OUHK以開放教育理念為先導，堅持為有志于進修的所有成年人提供優質高等教育，讓每一位社會成員都有機會提升學歷和技能，從而提高服務社會的水平。OUHK首先根據其開放的辦學理念，制定了引領學校高水平發展的校訓。

1.有教無類，卓越進取。OUHK的前身是成立于1989年的香港公開進修學院，它確立校訓為“有教無類，卓越進取”，踐行于辦校治學的各個環節。這個校訓引領OUHK在亞洲開放與遠程教育領域處于領先地位，在國際上聲名遠播。

2.公誠毅樸，開明進取。經過二十多年的發展，OUHK研究決定修訂校訓，經過廣泛征集，OUHK于2015年12月15日將“公誠毅樸，開明進取”正式確立為新校訓。這個校訓，四言八字，字字珠璣，寄予師生殷切期盼。

3.校訓更新，志存高遠。“有教無類”體現OUHK開放辦學、廣泛施教、教育公平和終身教育的辦學思想。“公誠毅樸”則表達一種責任擔當、一種家國天下情懷、一種“天下為公”的共同體意識。“卓越進取”表達OUHK希望教師們積極進取、追求卓越，為學生提供至優教育，為社會提供至優服務。“開明進取”則鼓勵師生明德慎思、進德修業，通曉萬物之理，遵循上天之道，不畏艱辛與挫折，大膽開創新領域。

“公誠毅樸，開明進取”是在“有教無類，卓越進取”基礎上的進一步升華，增加了德行追求，開拓創新，兼善天下的人文情懷。

（二）科研立校

1.立足本土，筑牢根基。OUHK成立以來就確立質量至上的辦學宗旨，立志實現高水平發展。OUHK的前身為1989年成立的香港公開進修學院，1996年通過香港學術評審局的審查并獲得學術自我評審資格。OUHK僅用7年的時間在開放與遠程教育這一全新領域實現學術飛躍，獲得香港學術界的認可。1997年5月，經香港立法會批準升格并更名為香港公開大學。

2.放眼國際，兼善天下。站在學校升格為大學的新起點，OUHK繼續踐行“卓越進取”的辦學思想，逐步獲得國際社會的認可。OUHK承擔著越來越多的社會責任，是其實現“公誠毅樸”教育理想的良機，亦是對其“兼善天下”實力的考驗。

3.開放遠程，科研發展。OUHK重視成年人的發展，在香港開創開放與遠程教育，以本土成年人為辦學主體，以學術研究推動教學模式變革，大大緩解了成人學生的工學矛盾。

（三）學生為本

1.優質團隊，周到服務。優質師資團隊是優質學生支持服務的基礎，OUHK擁有精簡且高效的管理團隊與高水平的教師團隊，已形成無處不在的學生支持服務體系，如提供入學前咨詢、入學后的新生指引，以及整個學習過程的指導服務。OUHK為有意進修者提供學校概況、課程概覽等紙質和電子版資料，方便其選擇適合的課程，并提供全方位的入學咨詢服務，如提供咨詢專員、舉辦咨詢講座、配備24小時自助咨詢設備等。OUHK專門為新生制作“公開大學道”網頁，提供信息發布、反饋和答復等功能，讓其盡快適應大學生活，并為每位學生配備一名導師指導其學習全過程。

2.多元資源，優勢互補。對于師生分離、開放時空的教學，教學資源的建設尤為重要。OUHK以終身教育與終身學習理論引領教學資源的開發與設計，研發適合學生認知和自主學習的高水平教材、導學資源、廣播電視課程節目與網絡課程群，通過實際案例分析增強資源的實際應用價值及趣味性。同時，提供豐富的圖書、報紙、雜志等資源，為學生營造多元的學習環境。

3.先進設施，良好裝備。OUHK為學生提供高效且良好的軟硬件設施設備，如多元的學習渠道、功能強大的網絡平臺、電子圖書館、實體導修室、自修室、圖書館、實驗室、演講廳、計算機中心、影音制作室、語言學習室等虛擬校園學習平臺和實體校園設施裝備。

OUHK致力于開放教育前沿研究，及時更新設施裝備。1996年OUHK開始設立試點網上支援的課程，2000年開始使用WebCT英文平臺以及Lotus中文平臺，2003年合并中英文平臺。以Lotus Domino為主，2006年所有400門課程均設有網上支援，2007年首個全網絡課程獨特學習界面誕生，2010年全網上課程的專業已有52個[1]。先進的設施設備為學生創設了良好的學習支持，無處不在的服務促進了學生的發展。

（四）名師薈萃

1.廣納賢才，博采眾長。教師是大學人力資源的核心，OUHK的競爭力首先體現在其國際化的師資隊伍。OUHK一般按崗位招聘教師，專職教師通常在全球范圍招聘，要求具有博士學位、海外學習或工作背景、熟悉業務、精通英語等;兼職教師一般為社會各界的精英。多年來，OUHK精心打造一支高學歷、學術水平國際領先的高素質教師隊伍。

2.專兼并用，開源節流。OUHK積極探索推進開放與遠程教育發展的有效途徑，力求做到卓越，但作為自負盈虧的公辦大學，也不得不平衡師資經費與高質量發展之間的關系，而聘請兼職教師恰好可以大量減少經費的支出，提高師資、經費的高效利用。因此，OUHK構建專職和兼職并用的教師隊伍，有效緩解了師資經費有限、人員不足的問題。

3.明確職責，學術引領。OUHK的教師崗位職責明確，專職教師主要為研究人員，擔任課程主任，負責課程設計、教材開發、多媒體課件開發、課程電子資源開發、試題研制、校外評審等項目的統籌、組織及參與;對兼職教師進行學術把關，培訓和管理。兼職教師有兩種，一種是高水平的專家、學者，負責編寫教材，開發教學資源;另一種是直接面對學生的導修教師，主要負責導修課的輔導、學生的學習支持服務、作業批改等[2]。

OUHK為專兼職教師提供良好的學術發展生態環境，設專門的培訓經費，提供學術研究方法支持，鼓勵教師申請校內外科研項目與經費。OUHK還舉辦國際學術會議如國際遠距離教育協會年會、亞洲遙距及成人教育研討會、海峽兩岸暨港澳地區遠程教育學術研討會、亞洲開放大學協會年會等，鼓勵并資助教師參與國內外學術交流，促進教師學術發展。

（五）質量至上

1.專業開設，未來可期。OUHK緊跟社會和市場的需求設置相關專業，由學校顧問和校外課程評審員組成一個專業發展小組，對專業的社會需求和質量標準進行前期調研、反復論證和集體決策，包括開設該專業的目的、前景、結構、學生的入學條件及完成學業所獲頒授的學歷或資格等，避免盲目開設新專業帶來的風險。

2.課程發展，嚴格有序。為保證課程質量，OUHK成立課程發展小組、朋輩顧問組和校外課程評審員[3]。每開發一門課程先論證其可行性，然后進入準備階段、評審階段和審批階段。由課程發展小組統籌，有組織、有計劃地開發課程及配套資源，包括教材、課程指引、作業及試題樣本、課程電子資源等。所有教材的開發都需要經過嚴謹的規劃、論證、申請、審閱、修改和審核等流程。OUHK堅持“學生為本”，在選用、改編、編譯和自編教材時，特別注重適合自己學生的認知水平，激發其學習興趣。

3.寬進嚴出，質量至上。OUHK有嚴格的導修制度和考試制度，對學生的作業批改和考試評卷極其嚴格，其質量標準與本土其他大學相當。OUHK設立了成績評核委員會，由學科主任和校外考試委員組成。平時作業成績由導師或改卷員評定分數，經過學科主任監督和抽查，校外考試委員會對抽查的作業給予書面意見。考試題目由學科主任命題，必須得到校外考試委員會的認可，統一采取筆試方式，嚴格考試管理，杜絕作弊行為。

OUHK辦學理念與辦學實踐高度統一，一起構筑開放教育的理想畫卷，為成年人的持續發展開辟了富有實效的教育路徑。

三、OUHK的辦學成效對OUGD建設的啟示

（一）辦學理念與校訓：開放多元，精神引領

OUHK的校訓是其辦學理念的集中體現，是學校高水平發展的精神引領。目前OUC（國家開放大學）系統的校訓普及率低，44所省級電大中，只有59%的學校制定了自己的校訓[4]。19所市級開大中，只有42%的學校制定校訓。OUC系統現有校訓中“自強”“創新”“求實”等詞語使用頻率較高，表達學校求強、求新、求實的愿望。但在辦學實踐中，校訓的引領作用不強，可以落到實處的具體且操作性強的施行舉措較少，辦學質量不高，與普通高校還有一定的差距。

在電大向開大轉型發展的過程中，社會責任發生巨大變化，OUGD系統是廣東省實現全民終身學習及構建學習型社會的新型高校，其校訓應體現教育原則的公平性、教育理念的終身性、辦學功能的服務性和辦學層次的多樣性等深層內涵。OUGD系統應廣泛征集校訓，創建切合自身實際和未來發展引領的校訓，形成既具開放特征又具區域個性的百花齊放、百家爭鳴、積極向上的多元校訓及多姿多彩的校園文化。

（二）學生支持服務：精誠服務，無處不在

學生支持服務是開放教育極其重要的一部分，但也是OUGD系統比較薄弱的方面。陳勝兵與梁德深認為，基層電大缺乏對“支持服務”具體規范的解釋與實踐的基礎[5]。OUGD系統同樣存在這種情況，廣東省各地區教師資源發展不平衡，有些學校教師工作任務繁重，學生支持服務不到位。OUGD系統各所學校生師比不均衡，OUGD本部生師比為29∶1，中山電大為70∶1，珠海電大為113∶1[6] （P2，393）。而OUHK為每位學生安排一位導師，一位導師帶30個學生，即生師比為30∶1[7]。

OUGD系統應借鑒OUHK的經驗，精誠服務學生，從入學前開始提供多渠道的咨詢，幫助學生選擇合適的專業或課程，并指導其整個學習過程。OUGD應統籌系統內師資力量，分工合作、分時段值班、線上線下為學生答疑解惑，改變散養式的教育模式，為學生提供無處不在的支持服務。

（三）教師發展：人才引領，引培結合

OUHK高層次國際化教師隊伍是其躋身國內外開放與遠程教育學術前沿的核心人力資源。相對OUHK而言，OUGD系統的教師學歷較低、學術水平較弱、海外學習或工作經歷較少，尤其基層開大的教師整體學歷、職稱、資歷更低，教師培養較為欠缺。OUHK專任教師中獲博士學位的比例為44%，而OUGD本部為17%，OUGD系統僅為1.9%[6] （P432）。

OUGD系統應借鑒OUHK高學歷、高資歷、重培養的教師發展經驗，創新人才引領機制，創建“引培結合”的教師發展機制，即采用引進高層次人才與培養本系統教師相結合的機制，組建高學歷、高資歷、高水平的教師隊伍。OUGD應組建全省學科教學團隊，舉行面授或網絡研修，讓更多基層開大的教師有機會接受培訓、學習科研方法，鼓勵并資助教師參與科研和國內外學術交流，促進學術共同體形成和發展。

（四）質量控制：質量鏈條，精心打造

質量控制是OUHK先進辦學理念付諸治校實踐的得力保障。雖然OUGD轉型升級獲得辦學自主權后，取得了長足的進步，開設的新專業、新課程得到了較高的評價，但其整體辦學質量尚未得到社會的廣泛認可，這是亟待解決的問題，關系到學校的前程命運。OUGD應加強質量管理，從專業開設、課程發展、教材選用、教學模式到教學態度、作業指導和考試考核等方面，精心打造全面的質量保障鏈條。

OUGD應充分發揮系統優勢，發掘系統內各所學校的優長，統籌各類教育資源，匯聚優質師資力量，成立由校內外學術人員組成的質量保障小組，充分調研、反復論證專業的市場需求、課程的發展潛力、教學資源的質量、教學模式的效度、教學結果的合理評價和考試考核的嚴格公正等，制定一系列質量標準，嚴格執行質量保障條例，加強教學督導、督促作業考評、嚴抓考風考紀，讓辦學理念通過質量保障鏈條通達學校建設的方方面面，建成高水平的開放大學。

四、結語

OUHK30年的開放教育實踐表明，其辦學理念與辦學實踐相統一，其科研立校與質量至上的辦學宗旨引領正確，其學生支持服務與教師發展的方向旨歸高效。當然，OUHK也面臨著一系列的問題，如經費有限、校園空間不足等。但這些因素并沒有成為OUHK繼續前行的絆腳石，OUHK已成為國際上公認的開放與遠程教育圭臬，已成為國內外許多開放大學學習的榜樣。

轉型后的OUGD前景可期，應借鑒OUHK開放教育高水平發展的經驗，同時根據自身實際，樹立學術發展意識、質量意識、服務意識、品牌意識，逐步創建切合自身實際的教育品牌和教育模式，促進師生知識增長、技能提升和身心發展，建成國內一流開放大學，促進廣東省學習型社會的形成和終身教育體系健康發展。

參考文獻

[1]肖志明.香港公開大學遠程教育特色及其啟示[J].廣西廣播電視大學學報，2010，21（4）：50-52.

[2]羅明.香港公開大學研究述評[J].天津電大學報，2012，16（3）：36-39.

[3]董兆偉.香港公開大學教學質量保證體系的特點及啟示[J].河北廣播電視大學學報，2013，18（3）：1-5.

[4]盧曉娜.電大向開放大學轉型過程中的校訓探究——借鑒香港公開大學的成功經驗[J].寧波廣播電視大學學報，2015，13（4）：35-40.

[5]陳勝兵，梁德深.基層電大教師的專業身份危機[J].現代遠程教育研究，2011（3）：66-71.

[6]李林曙.國家開放大學教育統計年鑒2015[M].北京：中央廣播電視大學出版社，2016.

[7]陳玉明.香港公開大學與廣播電視大學辦學質量比較研究[J].廣西廣播電視大學學報，2010，21（3）：36-39.

School-running Feature of the Open University of Hong Kong and Its Enlightenment

CHEN Jin-ying1， XU Zhen-hua2

（1. College of Applied Foreign Languages， Guangdong Polytechnic of Industry and Commerce， Guangzhou， Guangdong 510510， China; 2. Faculty of European Languages and Cultures， Guangdong University of Foreign Studies， Guangzhou， Guangdong 510420， China）

Abstract： In its 30 years of operation， the Open University of Hong Kong （OUHK） has become an internationally recognized paragon in open and distance education by adhering to the philosophy of open education， with the mission of having education without discrimination as its purpose， scientific research and development as its direction， based on the local area， building a solid foundation of quality. While focusing on the research of local adults development， OUHK explored the frontiers of academia with an international outlook and built a strong foundation of quality at home and abroad. Over the years， OUHK has provided high-quality education for adult students， in order to improve their personality and skills and serve the society better than ever before. This paper attempts to explore the successful factors of OUHK in school-running concept， scientific research， student support service， teacher development and quality control so as to provide beneficial reference for the construction of the open universities in Guangdong and the Mainland.

Key words： OUHK; school running feature; school running direction; open and distance education