論高校教師黨建和師德建設融合路徑

北京外國語大學 劉雷

全國高校思想政治工作會議指出，要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。目前黨員教師已經成為高校師資隊伍的主體，加強高校教師黨建工作與師德師風建設同為全面貫徹黨的教育方針、加強高校師資隊伍建設的重要內容，應統一目標、協同推進，建構以黨建引領下的師德師風正向引導和底線管控融合推進的長效機制。

一、高校教師黨建和師德建設具有共同內在價值

教師黨建和師德師風建設都是加強與提升高校教師思想政治教育的應有之義，二者具有共同的政治立場和價值導向，均旨在提升教師群體政治素養和職業道德水平，強化教師群體立德樹人的主體自覺。

（一）教師黨建是師德建設的政治遵循

從全面加強黨的領導、落實黨的教育方針的戰略高度出發，充分認識師德師風建設在教師黨建工作中的重要意義。高校教師黨組織是傳達、貫徹、落實黨的教育政策的組織依托，也是師德建設的政治引領。黨的建設以科學理論為指導、共同理想信念為支撐，通過充分發揮黨組織的政治感召力、思想引領力、組織向心力、紀律威懾力，保持和發展高校教師職業的先進性和純潔性，這正是黨的建設力量所在。

（二）師德建設是高校黨建的核心內容

2018年1月，《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》頒布，對全面深化教師隊伍建設改革作出了戰略部署，意見明確提出：“在全面加強師德師風建設方面，加強化教師黨支部和黨員隊伍建設。提高教師思想政治素質。弘揚高尚師德。”高校教師黨建工作必須服務于教師隊伍育人實效，把師德建設作為重要工作內容，也為黨建工作開展提供了平臺和依托。

（三）黨建工作與師德建設有機統一

高校教師黨建工作是師德建設的政治基礎，師德建設同時也是教師群體黨建工作落實落地的有力抓手和現實載體。政治引領是師德建設的主渠道，以確保黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校思想意識領域的指導地位是師德建設首要標準，加強教師群體的政治引領是師德建設的根本遵循，落實立德樹人根本任務是最本質的師德要求。因此，黨建引領要通過師德建設來壓實內容走深走實，師德建設要融入黨建工作來提升政治高度，二者互為表里，一體兩面，相互促進，統一于建設支政治過硬、業務精湛的高素質教師隊伍中。

二、高校教師黨建和師德建設融合推進具有迫切必要性

黨的十八大以來，按照黨中央和教育部的部署，各高校高度重視教師黨建和師德建設，高校教師黨建和師德建設持續向好，同時也存在師德建設的黨建政治引領機制不夠完善、思想引領不足、組織依托功能發揮不夠的問題。

（一）工作機制融合不深

教師黨建是高校黨務部門的日常工作，一般都由黨委統籌負責，組織部門牽頭協調，各學院分黨委或黨總支具體落實。學院教師黨建共工作一般為組織黨員學習文件、傳達會議精神、交納黨費、發展黨員、整理檔案等事務性工作，存在黨建形式單一，內容空泛的問題。師德建設工作則相對分散，需要涉及多個部門齊抓共管，但在實際中缺乏統一的工作平臺和具體牽頭部門。有的高校在學術委員會下設師德建設委員會，但是作為虛體部門，很難切實擔負師德建設責任；也有高校由教師工作部或人事部門具體牽頭師德建設工作，但囿于部門職權，人事部門主要處理師德失范行為，而正向引領不夠。教師黨建和師德建設在工作機構和工作機制相對自成體系，各自為政、互相分離，責任主體不明晰，既不利于教師黨建做實做細，也不利于師德建設的政治引領。

（二）工作內容銜接不足

教師黨建和師德建設都是以提高教師群體政治素質和師德水平為目標。現實中黨建工作一般通過開展主題教育活動、選樹先進典型、加強正面宣傳引導為主要內容，側重思想引領；師德建設則注重于師德規范建設、師德考核監督以及健全師德失范行為查處制度，側重底線管控。從教師黨建角度看，雖然高校普遍在崗位招聘、師資培訓、資格認定、職務評聘和崗位晉級等工作中都有相應師德師風要求，但往往僅限于列舉獎懲記錄，對師德素質僅僅是底線要求，在政治立場、政治方向、“四有”好老師素質考察指標呈現方面依然不夠。從師德建設角度看，教師黨建基本按照常規的政治理論教育和主題黨日活動等形式來開展，缺乏實際內容感召力，思想政治學習沒有和具體業務工作和職業發展充分結合，黨建內容缺乏有意識的對接教師職業道德在職業成長中的剛性需求，難以激發教師群體加強政治理論學習和追求高尚學術品格的內在驅動，對教師正確的職業道德觀形成促進不足。

（三）基層組織保障不夠

黨的十九大報告指出，黨的建設還存在不少薄弱環節，并特別點出基層黨組織作用發揮不充分的問題。首先，高校教師基層黨組織成員一般為黨員教師兼任，主要精力投入在業務工作方面，黨建工作主動性不夠；其次，教師黨建工作方式以寫總結應付上級黨委部門的監督和檢查，組織生活質量不高，缺乏將師德建設與黨建工作的有機結合；再次，由于教師群體教學科研工作特點，工作時間和場所不固定，教師行為呈現碎片化的“個人孤島”現象，傳統的工作機制效果不明顯；最后，基層黨組織缺乏師德建設制度抓手，在師德考核、案件查處等環節參與不深。綜上，教師黨建未能充分發揮教師黨組織在師德建設中的向心力和凝聚力的作用，不利于包括師德素質在內的教師整體素質提升。

（四）師德文化氛圍不強

高校教師是以知識傳播和知識生產為主的特殊群體，具有學術性、開放性、自組性等特征，師德建設有賴于良好的學術共同體的內在學術生態環境和校園文化影響，其內部交流互動平臺的文化氛圍直接影響師德建設的質量和水平。目前，絕大多數高校教師能夠做到政治信仰堅定、理想信念明確，但部分教師思想問題依然存在一些：第一，部分教師政治理論學習不夠，對習近平總書記關于教育的重要論述理解不到位。政治站位不高，政治理論學習不主動、不積極，容易受到西方思想影響；第二，部分教師存在“只教學，不育人”的消極職業思想，實用、功利、個人主義色彩濃厚，職業道德淡薄，追求“短、平、快”的功利學術價值觀；第三，個別教師罔顧法規道德底線，價值觀嚴重扭曲，為一己私欲不惜違法亂紀。教師思想上的這些問題，既是對師德建設的挑戰，也是加強教師黨建工作的必然要求。

三、堅持政治導向作為有效融合的根本路徑

進入新時代，要深刻認識以黨建工作引領師德建設的重大意義，堅持黨對教師隊伍的全面領導，不斷增強黨對高校教師群體的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、監督查處力，把提高思想政治素質和職業道德水平作為教師黨建工作的首要位置。

（一）政治領導力引領融合向度

堅持系統思維，以政治領導力引領黨政協同促進教師黨建和師德建設。高校落實黨對學校工作的全面領導，在開展師德師風建設時也需要融入黨對教師隊伍的政治要求，始終要求黨的政治先進性引領打造教師過硬師德素質。在具體實踐中，需要明確專門職能機構，在黨委教師工作部建制基礎上，整合組織部門、紀檢監察部門、工會組織及學術委員會等宣教職能，充分利用黨組織、群團組織及職能部門教育資源，在學校黨委統一領導下，以師德師風建設為切入點，強化教師黨建工作和師德建設的內在邏輯聯系，將黨建的政治標準通過師德建設相互貫穿結合融入，提升教師黨建的針對性和親和力，在師德建設具體工作中持續加強黨的建設，形成融合促進效應，全面提升工作效能。

（二）思想引領力提升融合深度

教師職業道德的堅定源于思想認識的清醒，社會主義核心價值觀養成是師德建設的起點，也是教師黨建的落腳點。高校作為知識分子聚集之地，各種文化思潮傳播激蕩，是思想意識工作的前沿陣地。黨的政治建設要求高校教師在思想上自覺踐行社會核心價值觀，堅持國家至上、民族至上、人民至上理念，提升自身道德認知，堅定理想信念，深化對教師理想責任、職業榮譽的價值認同。這種思想引領通過強化教師，在學術研究、教書育人的實踐中體會教書育人于個人道德修為的關系，在具體的道德實踐中修正道德行為、升華道德情感，將黨的思想引領力和立德樹人的師道精神交融積淀為穩定的道德自我要求，在復雜多元的價值沖突中站穩政治立場，恪守師德底線，切實履行好高校教師塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任[1]。

（三）基層組織力保障融合厚度

教師黨組織是高校貫徹黨的教育方針、政策的基礎，堅持和加強黨對高校的領導，必須夯實高校基層黨建工作基礎，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。因此在教師黨支部層面，通過不斷完善學院基層黨組織建設，持續優化學院“雙帶頭人”制度，落實中央關于加強高校黨的政治建設要求，將教師黨組織鍛造成為師德師風建設的主平臺。通過深入研究和把握高校教師群眾工作特點，全面準確理解教師發展需求，推進教師黨建和師德建設有效融合。一是以師德建設豐富教師黨建工作內涵。改善傳統教師黨建程式化現狀，把解決思想問題和實際問題相結合，以師德建設為標準賦予黨建工作生命力，形成以黨建促師德建設的文化氛圍。二是創新教師聯系機制，促進有效融合。教師黨組織具有明確的組織架構和嚴肅的組織紀律，可以團結所有黨員教師，帶動影響其他教師，有組織有計劃進行教師職業道德建設，這也是黨的組織工作優勢。三是明確學院黨組織作為師德建設評價的責任主體。把基層黨組織建設和師德評價結合起來，把黨的組織建設和思想引領的軟指標變為師德建設的硬約束，寓師德建設與于黨建服務之中，為師德建設提供堅強組織保障。

（四）師德共同體拓展融合維度

在黨的領導下，實現教師共同體倫理責任，強化教師群體師德自我培養的文化氛圍，注重學術共同體內部的師德倫理和同行評價優先性。學術共同體的倫理意義是確認高校教師師德倫理共識、探討發展方向。教師的科學道德和學風建設，不僅是一般的職業道德和社會公德，而且包括科學精神、學術道德、科學倫理和學術規范。師德共同體建設也不僅是對人才培養、科學研究本身行為規范，其背后更是教師群體道德自律和對同行工作成果的尊重，其實質是對真、善、美的不懈追求，在此基礎上構建學術共同體的歸屬感、認同感，形成同行評價的共同體基礎。首先，基層黨組織牽頭建立師德同行評議制度，讓校內外、國內外學術同行里有威望、有責任感的學者參與學術倫理匿名評審機制。其次，把黨組織的師德評議意見作為高層次人才引進、評審、職務評聘、人才選拔以及重大項目評審的重要參考，形成公正、專業的學術共同體的判斷機制。再次，在此基礎上，完善評價意見的反饋機制、評價申訴制度，構建發展型評價模式，以評價反饋促進教師個人職業發展[2]。

四、結語

高校師資隊伍是保證監督黨的教育方針貫徹落實、鞏固馬克思主義在高校思想意識領域指導地位的關鍵力量，是堅持高校社會主義辦學方向、引領高校科學發展的基礎保障。為了強化高校教師隊伍思想政治引領，落實立德樹人根本任務，保證教學科研管理各項任務完成，必須將教師黨建工作和教師隊伍建設充分融合，將教師隊伍思想政治教育和教師職業生涯發展有機結合，引導教師群體將自身德性修養和事業成長融入黨的高等教育事業之中，融入為黨育人、為國育才的偉大事業之中，樹立立德樹人的大境界。高校教師黨建工作和師德師風建設相互融合促進是一項系統工程，又是一項長期而艱巨的工作，高校應該進一步加強教師黨建和師德建設的融合力度，推進教師隊伍在政治引領、思想教育、組織建設和文化共同體培育方面一體化建設，努力建設一支政治素質優秀、師德高尚、業務精湛的教師隊伍。