如何做好企業政工工作中計劃生育工作的改進

文｜竇雅麗

人口管理與計劃生育問題一直都是我國關心的重點內容，在20 世紀80 年代，我國為了控制人口，提出計劃生育政策，當時是為減少家庭負擔，增加家庭經濟收入，之后隨著社會經濟的發展，計劃生育政策也發生了較大改變。我國提出二胎、三胎政策，希望改變當前年輕人的婚育觀，推動社會發展。計劃生育政策的調整，要與時代發展需求相適應，并根據現存問題給出合理的措施方案，維護社會和諧繁榮。

一、計劃生育的思政工作概述

計劃生育思政工作是按照黨的思想領導，服從黨的安排，堅持和諧社會，協調人與社會關系的原則下開展的政治工作。在新形勢下，我國計劃生育面臨著較多挑戰，原有的制度原則及思想理念已經無法滿足現今的發展需求，計劃生育政策中的很多制度要求也在阻礙著后續發展。為此，做好計劃生育改革勢在必行。思政工作是開展計劃生育的前提，是轉變人們思想、落實黨的方針領導的關鍵，需加以重視，以保證計劃生育改革工作的有效落實。

二、企業政工工作中計劃生育工作存在的問題

（一）管理能力不足

一是管理職能弱化。在企業市場化發展推動下，雖然計劃生育能夠作為企業考核中重要的決策政策，但在應用中，更多的是將經營效益作為核心要點，人員對于計劃生育存在的全局性、長期性等特征未能充分掌握，工作落實中也存在置身事外的現象，認為其是政府與社會的工作，與自身無關。

二是管理失控。對于一些破產、改制的企業來說，計劃生育是無人問津的工作，職工的計劃生育關系并未得到及時移交，信息資料有時存在不完善現象，影響了后續的管理。

三是漏管現象嚴重。企業內部存在的離職、內退、停薪留職情況越來越多，企業內部人員逐漸被社會化處理，非在崗人數逐年增加，這給計劃生育管理帶來了較大難度。具體來說，在企業發展中，年輕人員存在較為頻繁的流動情況，很多青年員工的戶口都是在企業集體戶口中，員工離職后并未及時遷出戶口，人與戶口分離給計劃生育工作的開展帶來較大阻礙。新時期下，用工形式的轉變，勞務派遣人員數量也在增多，以往粗放型的管理模式已經無法滿足現今的需求，并且帶來了更多的復雜問題，進一步制約了計劃生育工作的推進。

（二）工作模式老舊

雖然部分計生人員已經認識到高質量的思政工作對于計生工作的正向作用，但從具體開展情況來看，思政工作與計生工作卻表現出明顯的“兩張皮”現象，思政工作融入計生工作的切入點不好，影響了具體工作的開展。

一是思想波動。兩孩、三孩政策落實后，網絡上一些新聞媒體針對該政策加以抨擊，過分炒作，過度解讀，導致輿論發展偏向于不利的一面，阻礙了計劃生育政策的落實，影響了員工對計劃生育的認知。很多企業員工在受到不良思想影響后，思想情緒上出現波動，漠視、抵觸計劃生育，這使得基層人員在計劃生育工作開展中面臨諸多挑戰。

二是方式方法不正確。以往計劃生育工作的開展與管理多是通過政策性的強制約束實現的，在問題解決及不規范行為控制上存在不人性化特征。新思想政治背景下，如果還沿用傳統模式，勢必會加劇矛盾沖突，降低計劃生育工作質量。為此，需要對傳統方式方法加以改進，凸顯服務特征，根據現有思想及制度要求更新方式方法，優化計劃生育工作質量。對于基層計生工作人員來說，存在著“老辦法不能用、新辦法不會用”現象，采取何種方式方法服務員工，開展哪些工作內容尚未梳理清晰。

三是信息更新不及時。新政策落實為計劃生育帶來新的挑戰，員工生育愿望開始展現，高齡產婦逐漸增多，如何更好地為這些人員提供咨詢服務，合理安排各項檢查工作成為企業思考的重點內容。在新形勢下，企業需注重知識信息的更新，幫助內部員工準確了解計劃生育具體要求，對計劃生育工作人員開展專項培訓，提高其業務能力和素質，進而推進相關工作的有效落實。

（三）宣傳教育力度不足

在工作開展中，計劃生育理念及宣傳力度不夠，員工對于計劃生育政策要求了解不夠全面，下發的正常制度多被停留在管理層上，基層員工對其了解不到位，這使得計劃生育工作只能停留在表面。很多企業計劃生育工作人員在思想及指令的傳達上，多是以口頭形式硬性轉述，而對于這些內容的落實情況，未能及時跟蹤，這使得計劃生育工作的整體效果不理想。尤其是在計劃生育工作計劃編制中，企業直接忽略了社會與大眾媒體在宣傳教育中的作用，并未將計劃生育政策及內涵有效傳遞給基層員工，導致企業內部人員對婚育理念存在較大差異，難以滿足新時期的要求。

三、企業政工推進計劃生育工作的改進措施

（一）轉變思想，增強認知意識

轉變傳統理念，正確認識到計劃生育工作的重難點，了解其重要性，并結合實際情況開展政策調整和完善工作，賦予計劃生育以新的內涵。全面兩孩政策既不是否定，也不是取消計劃生育，而是國家根據當前人口形勢進行的戰略部署，因此，要充分認清當前計生工作中的變與不變，應落實計生領導雙組長責任制和責任制考核一票否決制度。

首先，開展政策宣傳，借助企業年度總結大會、季度安全例會等活動，向員工普及計劃生育政策的相關內容，深化其思想認知，正確看待計劃生育工作，并按照國家政策要求規劃和開展相關工作。其次，構建責任鏈，確定主體責任，加強部門及人員間的聯系。完善框架結構體系，落實聯動制度內容，對關聯部門及人員的工作任務、在計劃生育中扮演的角色予以準確定位，為工作落實創造良好條件。

（二）加大宣傳力度，明確計劃生育工作的內涵

宣傳工作一直都是企業各項業務、活動開展的前提和保障。在企業政工工作中，計劃生育工作的落實也需要加大對宣傳工作的重視力度，合理規劃宣傳內容，在具體工作落實前，確保員工能夠明確了解計劃生育的本質內涵，為相關工作的開展提供助力和支持。在宣傳過程中，首先，要對宣傳內容加以詳細規劃。計劃生育工作人員需先了解計劃生育政策的要求與內涵，在宣傳內容編制上側重考慮內涵特點，采取有效特征，凸顯內涵內容，達到宣傳的目的。如最新的人口政策、獎勵政策以及實行計劃生育工作的重要性等，讓員工從根本上領悟到計劃生育的真正意義。

其次，宣傳方式的多元化。利用新媒體，借助網絡、移動通信設備開展宣傳工作，將計劃生育內涵滲透到日常工作和生活中，加深員工對其的理解和掌握。

最后，在計劃生育宣傳過程中，為加強宣傳效果，一方面，要將宣傳效果納入計劃生育工作人員考核標準中來，增強員工工作動力；另一方面，政工工作人員應將良好的宣傳氛圍以及寓教于樂的思想傳達給員工，以改善宣傳效果。

（三）提高計劃生育政工人員的思想素質

企業政工工作質量的高低直接影響著計劃生育工作落實效果的好壞。為優化政工工作質量，需要政工人員具有良好的能力與素質，合理規劃工作內容。為此，在計劃生育工作落實中，要提高政工人員的綜合能力與素質，從而保證整體工作的質量。

首先，樹立自主學習意識，實時了解社會發展情況，掌握新的計劃生育政策，靈活地將現有計劃生育政策與國家最新政策聯系起來。如三孩政策的開展，需要政工工作人員深入了解該政策，除查閱相關書籍，對該項政策做到全面了解外，還需不斷地豐富自身的基礎知識。

其次，定期開展專業培訓，深化政工人員的思想意識，明確計劃生育政策要求及內涵，并將其融入日常工作中。培訓中應注重人員素質的提升，減少企業內部矛盾糾紛的出現。

最后，準確了解新思想政治的標準要求，科學規劃培訓工作，強化員工素質。在培訓中，要堅持與時俱進的原則，迎接新時期國家對計劃生育政策的要求，明確核心內容，完善相關制度體制，如責任制、監督機制等，堅持以人為本的原則，從民心角度出發，對計劃生育工作規劃加以完善和調整，加大員工接受力度，促進工作的順利落實。在監督機制建立和完善中，員工除了要做好本職工作外，還應該對新思想政治的標準加以明確，根據這一要求對現有計劃生育規劃展開分析，提出合理的建議和意見，注重工作的完善，發揮其作用優勢。對于為計劃生育工作作出貢獻的政工人員，應給予適當獎勵，調動政工工作人員的積極性。值得注意的是，創新計劃生育工作模式是新思想政治標準下計劃生育工作的核心內容，需要所有政工人員的配合和積極參與。

企業政工工作中，計劃生育工作的落實及作用的發揮，需要結合新思想政治標準要求，開展創新活動，逐漸完善工作內容，制定相關制度體系，明確計劃生育的內涵特點，以此影響員工，使其加大對計劃生育重視力度，有效落實國家現有的政策目標，以此推動現代社會的長遠穩定發展。