如何實現秦皇島市水利機關基層單位黨建高質量發展

文｜耿玲玲

今年是中國共產黨成立100 周年，也是“十四五”開局之年，加強市直機關黨的建設對秦皇島市開創新時代全面建設現代化國際化沿海強市、美麗港城新局面具有特殊重要意義。水務系統作為市直機關的重要部門之一，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以高質量的黨建工作引領水務事業的高質量發展，從而為把我市建設成為環境優美、產業繁榮、文明健康、安全舒適的一流國際沿海強市提供堅強政治保證。

以政治建設為統領，堅持黨對水務工作的集中統一領導

把堅持和加強黨對水利工作的集中統一領導作為根本出發點和立足點，保證各項工作在政治上不偏離方向。

（1）引導黨員干部講政治顧大局。引導黨員干部做政治上的明白人，著力提高政治判斷力，體悟黨為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福的崇高政治理想和高尚政治追求；提高政治領悟力，體悟習近平生態文明思想、習近平同志關于系統治水的重要論述所蘊含的科學方法和實踐要求；提高政治執行力，把“兩個維護”體現在貫徹中央、省市決策部署的行動上，做好本職工作的實效上和黨員、干部的日常言行上。

（2）加強政治機關建設。堅持水務部門的政治機關定位，教育引導黨員干部堅持黨對水利工作的領導，牢記水利行業為民造福的歷史使命，站在全局和戰略的高度認識水安全是支撐國家長治久安的基礎和命脈，水利是黨和國家事業發展大局的重要組成部分。

（3）扎實開展黨史學習教育。把黨史學習教育作為延伸拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的繼續，按照學黨史、悟思想、辦實事、開新局的要求，推動黨史學習教育在水利系統走深走實，不斷深化“四史”的宣傳教育，引導黨員干部和群眾樹立正確歷史觀，更深感悟中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，從黨史學習中汲取動力、精神、智慧和力量，使講政治從外部要求轉為內部主動。

以思想建設為先導，堅持不懈抓好理論武裝

始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上作為一項重要政治任務，融入日常、抓在經常，注重守正創新，高質量高標準完成學習教育各項任務。

（1）抓好關鍵少數。黨組中心組和機關處級以上領導干部率先垂范、以身作則，先學一步、深學一層，帶頭開展中心組專題學習、讀書會、研討交流、專題黨課；并適時邀請“市委宣講團”進行深度輔導；機關和基層各支部每周末組織開展“周末大課堂”常態化學習，推動形成層層示范、層層推動、層層抓落實的良好局面，不斷用黨的創新理論武裝頭腦，指導實踐、推動工作。

（2）把握正確導向。落實意識形態工作責任制，把意識形態工作納入黨組會議重要議事日程，納入黨建考核，全面掌握了解本系統廣大黨員干部群眾的思想動態，堅決抵制歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向，旗幟鮮明地反對歷史虛無主義。引導黨員干部群眾始終在思想上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷鞏固壯大主流思想輿論陣地。

以組織建設為基礎，推動機關黨的建設全面進步、全面過硬

以機關帶系統，樹立一切工作到支部的鮮明導向，發揮好基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘作用。

（1）落實黨建主體責任。實行“一把手”負總責，班子成員落實“一崗雙責”要求，加強對分管科室、局屬單位黨支部的黨建工作的指導、督促和落實。機關及局屬各黨組織書記統籌協調業務與黨建關系，強化職責擔當，把責任壓力傳導到每名黨員，形成橫向到邊、縱向到底的責任分解體系。

（2）建立健全制度運行機制。制定《黨組議事內容清單》《基層黨組織管理辦法》等10 余項制度，形成較為完備的制度體系，經常性召開黨務業務聯席會，發揮黨組織在業務工作中的政治引領和督促保障作用，并以“黨員先鋒崗”和“廉政警示臺”為抓手，對黨員干部進行正向激勵與警示教育，運用季度調度會、半年中期評估和年度量化考核等機制，找問題補短板、抓整改促提升，不斷夯實機關黨建工作基礎。

（3）加強黨員干部隊伍建設。著力打造一支政治修養好、業務能力強、勇于創新的復合型黨務干部隊伍。選優配強黨組織書記，通過工作識別干部、培育人才，開展常態化培訓，把黨建工作需求和黨員干部成長需求結合起來，讓黨務干部施展才能有舞臺、實現價值有空間、落實待遇有保障。落實好經常性組織生活和文化活動。多途徑搭建“黨建+”“黨員+”等微平臺及主題黨日活動、演講比賽、書畫攝影大賽和慶祝建黨百年華誕主題會演等思想文化活動，充分挖掘黨員的創造力和創新精神、激發黨員參加黨組織活動的熱情，傾力打造政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部。

以作風紀律建設為保障，營造風清氣正的良好政治生態

持之以恒正風肅紀，在作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭方面持續用力，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

（1）持續深入糾“四風”轉作風。堅決貫徹中央八項規定精神，持續開展辦公用房、公務用車、工作紀律檢查，嚴格控制各類經費支出；圍繞“三深化三提升”、掃黑除惡專項行動，堅決抵制“四風”反彈回潮和基層微腐敗新動向，認真開展“五深查五深改”；召開專題生態環境巡察民主生活會，從講政治高度，找準問題癥結，做重實干、講擔當、促落實的表率，推動各項工作真正落地見效。

（2）常態化開展政治性警示教育。建立廉政警示臺制度，利用全局門戶網站、公眾號、微信工作群和基層黨支部黨建宣傳欄等載體平臺，常態化開展紀律教育、警示教育，注重抓早抓小、防微杜漸，讓知敬畏、講規矩、守底線成為黨員干部的日常習慣和行為遵循，讓清正廉潔的新風正氣不斷充盈。

以黨建與業務深度融合為根本，保證黨的初心使命落實到水利改革發展中

準確把握水利機關基層黨建“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的職責定位，激勵黨員干部在重點難點工作中率下垂范、以身作則、發揮共產黨員的先進性，用水利中心工作的完成成效檢驗黨組織的戰斗力。

（1）實行縣級領導干部包聯支部。把包聯支部作為黨務和業務工作的結合點，每名縣級干部包聯一個基層黨建工作較為薄弱的黨支部，開展調查研究、參加組織生活、指導黨建工作努力方向、解決實際問題，統籌推進黨建和水利中心工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。

（2）建立黨務業務聯席會議制度。弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，讓黨務干部充分參與單位議事決策過程，使之成為懂業務的行家里手，主要行政領導也要精通黨務知識和黨務工作，實現相互“把準脈”、跟上步，構建黨建與業務工作深度融合的組織保障，做實考核黨建、業務一體化考核。把黨建考核結果和業務考核結果綜合在一起運用，讓黨建和業務工作相互促進，同向發力。

（3）創建水利黨建志愿服務品牌。結合黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，把機關黨建優勢轉化為水務工作高質量發展的動能上。把“牢記水利行業堅持以人民為中心，以實實在在的治水成效造福于民的歷史使命”為水務工作的出發點和落腳點，結合開展“我為群眾辦實事”活動，打造水利特色黨建品牌，倡導開展“秦小禹黨員先鋒行動”，把黨員活動和治水興水的水利中心工作、助力河湖長制的水利志愿活動結合起來，建立活動基地和黨員先鋒隊伍，開展水源地保護、節水護水、文明勸阻等活動，為深入貫徹習近平生態文明思想、倡導全民參與愛河護河行動奠定了思想和組織基礎。

今后，我們將認真貫徹落實黨中央、省市委的重大決策部署和要求，認真踐行新時代水利精神，主動擔當作為、忠誠履職盡責，把深入貫徹落實習近平總書記2019 年7 月9 日在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話作為一項長期政治任務。實現黨建和業務同向融合、同頻共振，不斷展現水利機關基層黨建新作為新氣象，在新征程上推動黨建工作質量再上新臺階，以高質量黨建引領、服務、保障水務中心工作落到實處，為把我市建設成為一流國際旅游城市提供強有力的水安全保障。