新形勢下建筑施工企業項目黨建工作的思考

文｜崔成瑞

20 世紀80 年代以來，隨著市場經濟的發展，我國建筑企業進入高速發展階段。項目制管理制度的引進，改變了建筑生產方式，提高了生產效率，也對建筑企業的黨建工作提出了新要求。2021 年既是中國共產黨建黨100周年，也是我國實現“兩個一百年”第一個戰略目標的收官之年，國有建筑施工企業是我國建筑行業的主力，項目部又是企業獨立的戰斗隊，在黨的十九大精神指引下，進一步加強黨建工作是國企的政治責任，也是國有企業永葆青春的重要保障。

一、新時代建筑施工企業黨建工作的特點

（一）黨是領導一切的

黨的十九大報告中，把堅持黨對一切工作的領導作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的第一條，強調“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨中央印發了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，對國企在改革中堅持黨的領導和加強黨建工作提出了要求指明了方向。即加強黨建工作的目的是保障建筑企業尤其是國有企業始終踐行“為人民服務”的宗旨，始終牢記國企和國企從業人員的初心。

（二）建筑施工企業的項目部制施工特殊性

由于建筑施工企業工作特殊，工作場地不斷變換，工作強度大，時間要求高，加之工作人員流動性大，使建筑施工單位各項目部的管理和黨建工作都面臨較多的困難。加之建筑工地人員復雜，各方面施工隊伍交叉在一起，人員素質良莠不齊，從而進一步加大了黨建工作的難度。對此建筑施工企業要通過對施工項目各方面的綜合分析，制訂科學的項目管理計劃，并始終把黨建工作放在重要位置，以黨建產生凝聚力，引領生產計劃的順利完成。

二、黨建工作面臨的問題及原因

（一）重管理，重效益，輕黨建

新形勢下，面對激烈的市場競爭，建筑施工企業的各項目部普遍重視生產管理和企業效益，對黨建工作重視程度不足。總經理負責制和項目經理負責制條件下的建筑生產管理體系，在保障企業不斷完成各項生產任務的同時也使企業管理者容易忽視黨建工作的重要性。對此，各建筑施工單位及各項目部必須高度重視，牢記黨的宗旨和企業的社會責任，基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的工作和戰斗力的基礎。單位管理人員必須認真學習黨的各項方針政策，提高對單位黨建的重視程度，各項目部尤其要注重學習施工一線的黨建工作理論與實踐。對企業的黨建工作和社會效益經濟效益兩手抓且兩手都要硬。

（二）項目部負責制下的黨建工作進一步被忽視

在建筑企業項目部管理體制下，國家標準和企業對項目經理的考核重點是其業務能力。因此，無論是黨內人士還是黨外人士，都是項目經理群體的組成部分。面對項目部生產過程中面臨的時間、質量等任務壓力，項目經理往往忽視黨建工作對生產帶來的積極影響，甚至把黨建工作完全放在無足輕重的位置，在以黨外人士為項目經理的項目部團隊中，由于部分項目經理的一言堂，一切以經濟效益為中心，黨建工作難以組織開展，讓黨組織失去了項目部的思想陣地，導致建筑施工企業黨建工作的重大缺失，需要引起高度重視。

（三）基層黨員放松學習，喪失理想信念

企業各項目部遠離組織核心獨立開展工作，致使項目部中的基層黨員，在高強度的工作壓力下不能參加組織生活和政治學習，加之基層黨建工作的弱化，致使黨組織不能及時掌握黨員的思想動態和學習情況，形成黨建工作的薄弱環節。更有甚者，面對市場經濟的大潮喪失了黨性和理想信念，不恰當地利用手中的權力搞權錢交易，給企業和國家造成損失，同時也讓自己走向違法犯罪的深淵，歷年來的相關案例數不勝數，教訓深刻。

（四）基層黨員的發展問題

建筑企業各項目單位遠離企業總部，在基層隊伍中的入黨積極分子在工作上以完成生產任務為中心，從心理上感覺與黨組織的距離疏遠，不能進一步向黨組織靠近和向黨組織匯報思想。同時，受許多因素的影響，建筑企業黨組織和項目部負責人對基層的入黨積極分子重視程度不夠，在發展黨員時不能科學地制定方案，影響了基層黨組織和黨員的發展。在建筑企業發展黨員的過程中，由于領導對身邊工作人員的了解程度遠遠高于基層的員工，致使面向項目基層的黨員發展比例較低。

三、新形勢下建筑施工企業項目開展黨建工作的辦法

（一）通過弘揚企業社會責任加強黨建

建筑施工企業承擔著廣泛的社會責任，企業的社會責任與黨的宗旨高度一致，因此企業承擔的社會責任是企業黨建工作的重點，其內容也是黨的事業的有機組成部分。建筑企業各項目部應通過豐富企業文化內涵和高質量踐行企業的社會責任，讓黨的事業得到豐富和發展，讓企業員工和社會各界通過對企業文化和社會實踐的感知，加深對企業美譽度，進而對黨的事業有更多理解。弘揚企業的社會責任應從建筑企業的最高層加以重視，并在項目部生產實踐中通過宣傳、培訓、組織生活等多種方式讓廣大的黨員和入黨積極分子參與其中，增強黨組織的凝聚力和號召力，提高建筑施工企業項目黨組織的戰斗力。

（二）加強項目部的黨組織建設

項目部是建筑施工單位的基本生產團隊，是企業各方面工作落實的基層單位，項目部的能力是企業能力的集中體現，同時也是企業黨建工作最能夠發揮作用的位置。在施工現場管理過程中，項目部需要協調業主方、監理公司、設計院所、施工隊、供應商和服務部門等多方面的工作，并承擔施工計劃、文明施工、安全施工等多項重要職責，責任重大，任務艱巨。項目部應從組織架構、組織生活和文明施工等多方面入手加強黨建工作，在組織架構中，應通過黨支部或臨時黨組織等方式強化黨建工作的領導體系，從員工的思想動態、工作態度、工作文明等多個角度加強對黨員和群眾的關心輔導，通過組織生活積極引導黨員和入黨積極分子的工作、學習、生活，向黨組織的要求對齊，不斷加強員工增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。項目部還可以根據項目的實際情況，與相關合作單位進行黨建共建活動，通過黨建工作提高各協作單位之間的配合度，并通過共同的黨建活動讓各單位的黨員和青年員工互相交流學習，提高各協作單位的業務和政治水平。

（三）充分發揮黨組織和黨員在生產中的積極作用

建筑施工單位各項目的黨組織和黨員可以在企業生產中發揮重大作用。項目部聚集著大量的優秀員工和優秀黨員，許多人是從部隊退役后參加工作，思想覺悟和工作能力都比較高，是建筑企業生產中可依靠的有生力量。充分發揮黨員、團員、退轉軍人等群體的先鋒作用，可以對企業施工生產產生良好的正面效果。在項目部黨組織的團結帶領和基層黨員的示范作用下，既可以開展豐富多彩的黨建活動，又可以在黨建的指引下助推各項工作科學有序開展，實現黨建和施工生產的良性循環。

（四）積極發展基層黨員

單位管理層應充分重視基層黨員的發展工作，不斷吸收優秀員工加入黨組織，為黨組織補充新鮮血液。施工企業各項目部擁有一大批優秀青年包括共青團員和退轉軍人等，這些群體是企業施工管理的主力軍也是黨的寶貴財富，建筑企業在發展黨員過程中，應充分向基層傾斜，將戰斗在生產管理一線的表現優秀并積極向黨組織靠攏的建筑工人、工程技術人員和管理人員組織和團結起來，通過進行理論、政治、理想信念教育，提高他們的世界觀、人生觀和價值觀，比照模范黨員尋找差距提高認識和工作能力，基層黨組織應按照黨章規定把符合要求的員工向上級黨組織推薦，企業黨組織也應及時吸收優秀員工入黨，成為黨和企業可以依靠和信任的堅定力量，讓黨旗指引他們更高的人生理想和方向。

（五）定期開展組織生活

受限于建筑施工的客觀條件，項目部的黨建工作會遇到許多困難和挑戰。建筑施工單位項目部應加強基層組織生活的開展，充分認識到越是艱苦的地方越能鍛煉人，結合施工現場的客觀條件設計組織生活的方式和內容，使廣大黨員和入黨積極分子始終保持對黨的忠誠和對事業的堅定信念。在不同的施工地域，還可以通過組織對周邊歷史資源和紅色資源的參訪等活動，讓廣大黨員和入黨積極分子了解熟悉施工地域的文化、歷史和紅色基因，在高水平的黨建活動中教育黨員和青年，同時豐富建筑施工單位的業余生活。

新形勢下建筑施工企業項目部制下的黨建工作遇到了一些新問題，企業管理層和各項目部經理應通過對新時代社會主義建設理論的學習并從中尋找解決辦法，通過加強企業基層黨建和發揮黨組織在生產中的凝聚力等多種方式，實現黨建工作與企業生產之間的互相促進，建筑施工企業還需要加強對基層黨員的發展工作，將表現優秀的積極分子發展入黨，壯大黨的隊伍，穩定企業優秀人才，使建筑施工企業在新時代的背景下取得黨建和生產雙豐收。