國有企業干部管理對策

文｜楊 顯

國民經濟發展中，國有企業發揮著至關重要的支撐作用。國有企業經營發展中，應服從黨的安排，確保走得穩，站的正，要始終遵循黨管干部，強化企業干部管理工作，建立高素質、高水平、高能力的干部隊伍，提升干部管理水平，為國有企業深化改革發展助力。

一、國有企業落實黨管干部的重要性分析

習近平總書記在多次重要會議及場合上強調，要公正用人，要從黨和人民事業出發選干部、用干部，堅持事業為上、依事擇人、人崗相適，要始終遵循黨管干部選拔任用人才，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。國有企業經營發展中，干部管理的作用至關重要，遵循黨管干部來管理企業干部，有助于鞏固我黨在國有企業當中的執政地位。黨管干部包含豐富內容，通過企業黨組織管理并推薦重要干部，滿足國有企業各項管理工作需求。不僅如此，黨管干部實施背景下，有助于提升干部管理規范化、制度化水平，保障國有企業正常運行與高質量發展。

現階段，正處于國有企業深化改革發展與轉型的重要階段，國有企業要充分意識到干部管理工作的重要作用，遵循黨管干部落實選人用人、人才集聚、人才成長等各項工作，在吸納更多優秀人才的同時，提升國有企業干部管理水平，形成更加強大的市場核心競爭力。黨管干部基礎上的國有企業干部管理工作，具備更高的凝聚力和發展力，進而推動國有企業黨建工作高質量發展。總的來說，在新環境下，國有企業干部選拔、任用、管理、考核等各項工作，應在黨管干部的根本基礎上，規范干部管理工作，選優配強各級領導班子，為國有企業高質量、穩定發展提供重要的人才保障。

二、基于黨管干部的國有企業干部管理對策探討

國企黨組織要始終堅持黨管干部不動搖，并將其貫穿于干部選拔、培養、管理、考核等各項工作中，構建具有國企特色的干部管理制度、人事制度，達到更加理想的國有企業干部管理工作成效。

（一）提高政治站位，突出黨組織把關作用

在黨管干部的根本基礎上，國有企業干部管理工作的開展應嚴格執行“雙向進入、交叉任職”的領導體制，促進國有企業黨組織建設。國有企業干部管理中，黨組織、人事部門及經理層發揮著關鍵作用，彼此之間雖然分工不同，但是卻存在著密切的聯系。首先，國有企業黨組織應將自身政治、領導核心作用最大化，同時也要將董事會決策、監事會監督、經理層經營管理作用最大化，彼此之間要相互配合協作，以黨管干部為基礎，健全完善決策執行監督機制。其次，要將民主集中制度落實到實處，國有企業黨組織董事長和書記，應認真履行自身的職能與作用，落實對干部人事工作、重要干部的領導與管理工作，嚴格完善用人標準，嚴格執行民主集中制，杜絕用人不正風氣，確保國有企業干部選用風清氣正。再次，經理層要人、事兼管，在工作中，應認真執行董事會決議，對企業干部作出客觀的定性評價，并提出相應的使用建議。最后，應有國有企業人事部門對干部的日常化管理工作，通過對干部展開日常觀察、組織考察、年度考核，更加深入了解干部，重視對日常化管理結果的利用，為國有企業黨組織決策的制定與執行提供重要的參考依據。

（二）明確發展戰略，做好企業人力資源規劃

國有企業深化改革發展過程中，應時刻適應市場變化，這是改革重要目標。基于此，國企在制定發展戰略及人力資源規劃時，也應結合市場變化趨勢予以制定，結合企業各個崗位職責選拔任用優秀人才及干部，助推國有企業深化改革發展。首先，國有企業應結合企業發展戰略制定人力資源戰略，優化人事部門職能，促使其積極參與到企業發展決策中，組建符合國有企業的發展戰略。其次，要結合實際情況設置崗位，并對崗位職責予以明確和細化，國有企業人事部門應深入、系統、全面的分析企業當前內外部環境和條件，結合需求設置各個崗位，細化崗位職責，最大限度的避免出現因人設崗等問題的出現。再次，應及時市場變化對企業人力資源管理工作展開規劃，尤其是在當前市場競爭日益激烈的背景下，國有企業更要重視人力資源管理工作，將人力資源戰略靈活性強的作用最大化，有效縮短企業發展戰略調整周期，進而更好的滿足新時期國有企業用人需求，滿足各個崗位對干部的需求，及時有效處理突發問題，保障國有企業穩定運營與發展。

（三）規范選拔制度，保證選人用人工作質量

現階段，國有企業在干部選拔任用過程中，主要以內部選拔、市場化招聘等兩種方式為主，健全完善的干部選拔制度，一方面有助于確保選人用人質量，另一方面有助于推進國企人事制度改革，提升干部管理工作水平，完善國有企業法人治理結構。首先，國企應加深對《干部任用條例》基本方法與原理的學習與領悟，國有企業干部管理中，《干部任用條例》是重要的依據，其中蘊含著豐富實用的干部選拔任用經驗、方法，對于新時期國有企業高質量干部隊伍建設具有重要的指導作用。其次，國有企業應積極做好對干部選拔任用程度的優化與完善工作，尤其是在內部選拔任用干部人員時，要重點落實民主推薦、重點考察、依規提名等各項工作，應結合《干部任用條例》，制定具有特色的、科學合理的干部選拔任用制度，滿足新時期國有企業經營管理與發展需求。最后，要積極健全市場化選聘制度，市場化選聘在國有企業干部選用中發揮著重要作用，尤其是一些特殊人才，大部分國有企業均是通過市場化選聘的方式完成選人用人工作的，為保障干部管理水平，應做好對市場化選聘制度的完善工作，始終堅持黨管干部，以國企黨組織為領導，以合同管理為核心，應崗位管理為基礎的市場化選聘制度，認真落實考核工作，保證其具備較高的素質和能力，符合國有企業干部選聘要求，提升國企干部管理水平。

（四）加強日常管理，把干部“測評”放在平時

在黨管干部的根本基礎上，國有企業干部管理工作的開展應重視對干部的日常性管理與測評工作。現行《干部任用條例》明確指出，國有企業人事部門應加深對干部的日常性管理，了解掌握其近況，綜合分析領導班子和干部人員，為后期選人用人工作的開展提供重要參考。黨管干部的根本基礎及現行《干部任用條例》，為國有企業干部管理工作的開展指明了方向。首先，國有企業應合理化確定對干部的測評內容，要嚴格按照習近平總書記所提出的“對黨忠誠、勇于創新，治企有方、興企有為、清正廉潔”等標準落實選人用人工作。其次，要重視對國企干部日測評方式的創新工作，日常測評工作中，應將干部每日工作任務、階段工作目標、出勤狀況等納入到測評中，可通過專項檢查及工作總結等方式展開深入了解。或者國有企業人事部門可以通過群眾測評的方式，不定期深入基層一線聽取職工對在職干部的意見建議，了解其工作業績、方式、態度等。還可通過領導測評的方式，分管領導認真測評管轄干部政治表現及工作積極主動性，分析工作中所存在的問題。亦要重視年終測評工作，科學評價各級干部年度工作完成狀況。最后，要充分利用測評結果，國企黨組織應重視對測評結果的分析，形成客觀公正測評報告，以此為基礎展開選人用人工作。針對測評表現優秀、突出的人員應及時將其納入干部儲備行列，適時提拔，針對測評不達標的人員，國企人事部門應為其制定針對性的整改方案，提升國企干部管理工作水平。

（五）強化責任擔當，抵制各種歪風邪氣

在黨管干部的根本基礎上，國有企業干部管理工作應協調好權利和責任兩者之間的關系，強化黨委、企業對干部的絕對領導工作。首先，國企應將選人用人責任落實到實處，選人用人時，應嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，保證所選拔任用的干部忠誠、有擔當，形成正確的用人導向。其次，應進一步強化國企黨組織書記政治擔當，認真履行并執行各項工作政策，嚴格抵制并糾正國有企業黨組織在選人、用人方面的不正之風，完善干部管理責任制度，將責任落實到個人，做到有責必問、問責必嚴。再次，國企應重視對選人用人監督制度的建立與完善工作，上級黨組織應充分發揮監督檢查作用，實現對國企領導班子、人事部門的強有力監督，并進一步拓寬群眾監督渠道，達到全方位監督的效果。最后，應結合新時期國企干部管理工作需求，貫徹落實并執行專項檢查、離任檢查、立項督查等各項規章制度，提升監督管理水平，抵制歪風邪氣。

在新時期、新環境下，國有企業要想實現穩定可持續發展，應高度重視干部管理工作，嚴格遵循黨管干部的根本基礎，強化國有企業黨員領導干部管理力度，創新管理措施，提升管理水平，組建一支高素質、高水平、高能力的干部隊伍，助推國有企業健康可持續發展。