軍工企業(yè)班組安全文化建設研究

閆昭鋒 張景亮

（中國航發(fā)北京航空材料研究院，北京 100095）

軍工企業(yè)是我國國防科技的支柱產(chǎn)業(yè)，是落實國家安全觀的重要基礎。軍工企業(yè)生產(chǎn)過程復雜，危險性較高，安全生產(chǎn)是其永恒的主題。安全文化建設在安全生產(chǎn)中具有突出的地位和意義，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的“重要法寶”之一。班組作為軍工企業(yè)最基層的執(zhí)行單元，是軍工企業(yè)最基礎的組織形式。班組成員是安全生產(chǎn)的直接主體，直接接觸生產(chǎn)過程中的各種危險有害因素，是各種安全事故發(fā)生的主要群體。因此，對軍工企業(yè)而言，班組是事故預防和控制的前沿陣地，建設具有軍工企業(yè)特色的班組安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準化體系建設和保證軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要意義。

一、加強班組安全文化建設的必要性

（一）班組安全文化建設是職工實現(xiàn)自我安全管理的需要

“人因”作為“人-機-環(huán)-管”事故系統(tǒng)中的四大因素之一，在安全生產(chǎn)和事故防控中發(fā)揮著重要作用。但僅僅依靠被動的“要我安全”的管理模式，“安全”永遠無法深入人心，其意義和作用也微乎其微。安全文化建設強調“以人為本”，是沉淀于職工心靈深處的安全意識形態(tài)，注重人的道德觀念、情感態(tài)度等深層次的人文因素。安全文化班組安全文化建設對提高職工的安全素質與修養(yǎng)，主動形成“我要安全”的自我安全管理具有重要作用。

（二）班組安全文化建設是建設軍工企業(yè)特色安全文化的重要步驟

班組是企業(yè)安全管理的前沿陣地，安全生產(chǎn)政策等最終都要落實到班組執(zhí)行。此外，班組是由職工個體構成的最小群體，安全文化建設可使個體的安全行為和安全思想逐步成為群體的安全行為規(guī)則和安全思想形態(tài)，進而為班組全體成員所接受和遵循。班組成員之間相互規(guī)范，相互監(jiān)督，有助于實現(xiàn)班組整體的安全目標，增強事故防控能力，維持良好的安全績效。班組安全文化建設是建設企業(yè)安全文化的重要步驟，對初步建設具有行業(yè)特色的“個體-班組-企業(yè)”組織體系分級的企業(yè)安全文化具有一定意義。

二、班組安全文化建設的四個層面

班組安全文化是多層次的復合體。為了建立具有軍工企業(yè)特色的班組安全文化，本文從物質安全文化、制度安全文化、精神安全文化及領導層安全文化四個層面對班組安全文化建設進行了探索和實踐。

（一）物質建設——班組安全文化的實體

物質安全文化是安全文化的實體，物質安全文化的目的是實現(xiàn)人-機-環(huán)系統(tǒng)的本質安全性。為了實現(xiàn)人-機-環(huán)系統(tǒng)的本質安全性，本企業(yè)從工藝過程、設備操作過程、作業(yè)環(huán)境等三方面進行班組物質安全文化的建設。

在工藝過程方面，軍工企業(yè)生產(chǎn)工藝過程復雜，對班組員工來說，工藝過程的本質安全化要求班組員工熟悉物料、原料的性質，能夠正確控制物料和原料的各項參數(shù)，明確操作過程中的各種步驟、方法、措施和規(guī)定。比如，加強班組員工對危險化學品安全技術說明書（MSDS）的認識和了解，避免現(xiàn)場MSDS的缺失或不全。

在設備操作過程方面，軍工設備往往是些復雜的精密機械，因其本身的特殊性，各種設備設施本身可能因其設計、制造、安裝、運輸或材質等問題，客觀上存在導致事故的可能性。因此，制定班組設備危險點清單和班組設備設施臺賬，定期在班組開展風險辨識活動，建立本班組設備設施危險清單和相應控制措施，并及時更新，以保證設施設備的本質安全性。

在作業(yè)環(huán)境方面，環(huán)境對勞動生產(chǎn)過程中的勞動者具有重要影響，要保障人的安全行為，必須創(chuàng)造安全健康的環(huán)境，使人-機-環(huán)更加協(xié)調合理，從而增強人的安全行為。為保證作業(yè)環(huán)境的安全性，制定班組環(huán)境因素識別評價表、危險源和環(huán)境因素評審表，對班組各個時態(tài)的作業(yè)活動場所的環(huán)境因素，如水體、氣體、噪聲、輻射、土壤等進行評價，并及時將評價結果上傳至技術安全環(huán)保管理平臺進行及時更新。班組制定5S考核細則，每月進行考核打分，具體內容為：明確責任分區(qū)，責任人每日清掃責任區(qū)；作業(yè)現(xiàn)場文明整潔，無亂扔廢棄物、地面無積水、無衛(wèi)生死角；通道通暢，通道線、定置線清楚規(guī)范、無破損；儀器設備完好，無積塵、積油；儀器、工裝、模具、物料等物品分類準確，定置管理；產(chǎn)品放置區(qū)標識清楚，物品存放有保護措施，工裝架分類擺放，設備、零件、工裝無銹蝕損壞；柜內物品分類清楚整潔有序、標識清晰等。

（二）制度建設——班組安全文化的標準

為了提高班組安全管理水平，企業(yè)制定了頗具特色的班組安全管理制度，如班組安全建設管理檔案制度、班組安全建設星級考評制度等，以及班組安全可視化看板等。

班組安全建設檔案對班組基本信息、班組安全知識包、班組安全管理過程等做了詳細記錄和規(guī)范，讓班組安全管理有章可循。其中，班組基本信息包括班組人員基本信息、班組員工安全生產(chǎn)承諾書、班組員工管理責任區(qū)及職責三部分，將班組工作職責落實到人，建立班組安全生產(chǎn)責任制。班組安全知識包中除對班組長、班組安全員、班組員工的權利義務進行了詳細規(guī)定外，還依據(jù)職業(yè)健康安全環(huán)境方針，制定了適用班組的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)勞動紀律、作業(yè)指導書、班組臺賬、應急預案目錄清單和班組安全培訓資料等，讓班組各成員工作有據(jù)可依。班組安全管理過程包括班組安全培訓及活動記錄、班組人員勞動防護用品佩戴標準及領用記錄、例會及班組長檢查記錄、班組安全獎懲記錄等，將生產(chǎn)過程中涉及安全的各個事件以班組為單位進行詳細記錄和留底。

班組安全建設星級考評制度是依據(jù)班組安全建設星級評價標準對班組安全基礎管理、安全教育培訓、有無安全生產(chǎn)事故、管理創(chuàng)新等幾個方面按照相應水平進行合理打分，對每個班組的安全水平進行年度星級考評，并依據(jù)星級水平對班組成員進行相應獎懲，切實提高班組集體榮譽感，增強班組成員的安全素養(yǎng)。

班組安全可視化看板是將班組安全組織結構圖、相關安全責任人聯(lián)系電話、班組主要設備介紹、危險源分布圖及預防控制措施、班組安全承諾、員工家屬安全寄語等主要安全信息在班組的顯著位置張貼，以提醒本班組員工安全作業(yè)及外來人員相關安全注意事項等。

（三）精神建設——班組安全文化的靈魂

精神安全文化建設的目的是提高班組成員的安全意識和安全思想。本企業(yè)從應急、間接和超前安全保護意識三個方面對班組精神安全文化進行建設。

在應急安全保護意識方面，本企業(yè)針對危險點及危險作業(yè)制定并實施了相關應急處置方案，每半年演練并評價，對班組潛在的可能出現(xiàn)的事故或緊急事件進行識別，對突發(fā)事件制定相應措施，對應急準備、演練和響應進行有效控制，確保事故事件發(fā)生后應急處置和救援工作的有效實施。

在間接安全保護意識方面，本企業(yè)定期開展班組安全教育培訓，對新員工、轉崗、復工、異地外場、從事“四新”人員進行安全教育培訓。并以班組為單位，采用試卷考核或實操考核的方式對培訓效果進行評估，使班組每位員工盡可能地熟知掌握安全知識并認真執(zhí)行。

在超前安全保護意識方面，本企業(yè)充分利用警示標語、橫幅、電子屏幕、微信等形式，開展豐富多彩的班組安全宣傳教育，幫助班組成員克服自身僥幸心理，樹立超前防范意識，使超前安全保護意識在日常工作中成為自然。

另外，班組每月組織不少于2次的班組安全活動，主要內容有安全經(jīng)驗分享、事故案例學習、崗位安全技能比拼、危險源辨識、應急處置方案演練、安全合理化建議評比等。

（四）領導層建設——班組安全文化的關鍵

班組長是企業(yè)基層一線安全生產(chǎn)的第一責任人，是班組安全文化建設的關鍵，其對安全生產(chǎn)認識的程度、安全生產(chǎn)的指導思想和安全決策起著重要作用。

對班組領導層安全文化建設，要明確班組長安全生產(chǎn)職責，發(fā)揮班組長帶頭模范作用。班組長要認真執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，具體布置安全工作，落實安全責任。定期組織開展班組隱患排查，對事故隱患進行整改上報。定期召開班組安全會議，組織開展安全活動，落實安全管理各項工作內容。

班組長作為安全生產(chǎn)中的一線指揮員，是班組員工之間的橋梁與紐帶，在企業(yè)生產(chǎn)和安全管理中起著承上啟下的作用。因此，只要抓住班組長，就等于抓住了班組安全文化建設的關鍵，只有發(fā)揮好班組長的作用，才能把班組安全文化貫徹落實到每一位班組成員心中。

三、結語

班組安全文化建設是推動企業(yè)安全文化建設最基礎、最根本、最有效的環(huán)節(jié)，只有將安全文化牢牢扎根于基層，使安全文化深入人心，企業(yè)才能進入良性的發(fā)展軌道。因此，必須大力推進軍工企業(yè)班組安全文化建設，把安全文化建設的重心深入到生產(chǎn)一線，讓班組成員樹立正確的安全觀念，認同軍工安全文化。只有這樣，才能真正實現(xiàn)軍工企業(yè)的長治久安。