企業職業健康安全管理體系的建設與實踐
——以某鑄造企業為例

王 進

（中國航發北京航空材料研究院，北京 100095）

我國鑄造行業發展迅速，為全面推進工業現代化進程提供了重要力量。鑄造企業職業危害因素復雜，受傳統工藝的限制，生產過程中產生的職業危害因素愈加突出，嚴重威脅著作業人員的生命健康。為對鑄造行業職業危害因素進行有效預防和控制，防止職業病發生，某鑄造企業根據“以人為本、遵紀守法、落實責任、控制風險、科技興安、安全發展”的指導思想，按照職業病防控時間順序，從職業健康“三同時”管理、職業健康安全管理組織框架完善、職業病危害場所和人員識別、職業病危害場所和人員管理、職業健康安全培訓、職業健康監護檔案建立、職業病應急管理規范七個層面進行了鑄造企業職業健康安全管理體系的建設與實踐。

一、建設項目安全和職業健康“三同時”管理，保證本質安全性

為確保建設項目符合職業健康安全要求，保證職工生產作業過程中的安全與健康，本企業貫徹落實安全和職業健康“三同時”制度。

在項目初步設計階段，嚴格依據可行性研究、安全預評價和職業危害預評價的要求，同步設計安全和職業病防護設施；在項目施工階段，嚴格依據設計文件，對項目安全和職業病防護設施的實施過程進行監控；在項目驗收前，對安全和職業危害因素進行監測檢驗，并進行相應的安全驗收評價和職業危害控制效果評價。“三同時”制度確保了項目從立項開始就杜絕職業健康危害因素，從源頭保證了本質安全性。

二、完善職業健康安全管理組織框架，明確職業健康安全管理職責

為實現職業健康安全管理標準化，本企業構建了從業務主管領導到職工，“領導負責，部門實施，工會監督，職工配合”全員參與的職業健康安全管理的組織框架。業務主管領導對職業健康安全管理的實施負領導責任。職業健康安全管理涉及技安環保部、人力資源部、條件保障部、工會等，各部門分工合理，職責明確，保證了職業健康安全管理的順利實施。

技安環保部負責職業健康安全管理的歸口管理，并組織實施。具體涉及職業病危害作業場所和人員界定，職業病危害作業人員職業健康體檢，審批職業病危害場所變更申請及對建設項目職業病危害進行申報和驗收。人力資源部負責職業病危害人員的確認及相關培訓，職業禁忌證人員的崗位控制和調整及監督勞務派遣職業病危害作業人員職業健康檢查。條件保障部負責職業病危害作業崗位防護設施的配置和管理。工會負責對職業健康安全管理的監督。

三、識別職業病危害場所和人員，建立技安環保統一管理平臺

技安環保部第1季度統一組織進行職業病危害場所的識別。各部門按《職業病危害因素分類目錄》，每年3月30日前完成職業病危害場所的識別，填報《職業病危害場所及因素信息表》，經本部門的人事主管和技安主管審核后提交技安環保部，并在技安環保統一管理平臺完成職業病危害場所數據更新。對于識別出的職業病危害場所，技安環保部選擇有資質的檢測機構對其進行檢測。對于超標場所組織實施取消或整改，按《不符合、糾正和持續改進程序》執行。職業病危害作業場所檢測結果也在技安環保部統一管理平臺上公布，同時設置職業危害告知牌進行現場告知。

技安環保部第2季度統一組織進行接觸職業病危害因素人員的識別。各部門填報《接觸職業病危害因素人員登記表》，并在技安環保統一管理平臺完成更新。對于崗前體檢和離崗體檢的接觸職業病危害因素人員，責任單位需填報《職業健康體檢傳遞單》，傳遞技安環保部。技安環保部委托有資質的醫療衛生機構，對接觸職業病危害因素人員進行崗前體檢，體檢合格人員上崗。

四、加強職業病危害場所和人員管理，強化職業健康基本要求

為加強職業危害場所和接觸職業病危害人員的日常管理，本企業各部門對本職業病危害場所和接觸職業病危害人員建立了與實際相符的《作業場所職業危害因素統計表》和《職業健康體檢人員信息登記表》，制定了對應的標準化管理程序文件，實行對標管理。同時，強化作業環境等職業健康基本要求，保證作業環境的安全可靠性。

對于職業危害場所，每年委托相應資質的檢測機構對職業病危害場所進行檢測。在涉及職業病危害的作業場所設置有效的排毒凈化、通風除塵設施，配備必要的應急救援器材及設備。編制了《職業健康安全環境標志管理程序》《設備設施安全環境管理程序》等職業危害場所管理文件，對職業危害場所進行對標管理。

對于接觸職業病危害的人員，本企業按照相關標準要求定期組織非派遣職業病危害作業人員崗中職業健康體檢，并保證人員在上崗前、在崗期間，接受職業健康防護知識和職業病危害作業崗位操作規程及應急和自救的培訓。編制了《輻射安全管理程序》《勞動防護管理程序》等接觸職業病危害人員管理文件，對接觸職業病危害因素的作業人員進行標準化管理。

對于作業環境，存在粉塵燃爆作業場所除塵管道、除塵器設置了隔爆、泄爆裝置；存在粉塵爆燃場所管道、除塵器定期清掃。此外，本企業還設置了專人負責的作業場所職業性危害因素日常監測系統，對作業場所的粉塵濃度等危害因素進行動態實時監測，以此確保全體員工都處在安全健康的環境下從事生產作業。

五、加強職工職業健康安全培訓，樹立“安全第一，健康至上”理念

為了提高職工職業健康安全技術素質，使職工具備相應的職業健康知識和應急能力，樹立“安全第一、健康至上”的理念，依據國家行業相關法規和企業自身需要，進行了職工職業健康安全培訓。職業健康安全培訓主要包括安全思想、職業健康安全技術知識和事故案例三方面內容。

安全思想教育主要是職業健康安全政策法規的教育，思想教育使職工認真執行職業健康安全法規，堅決杜絕“三違”作業，提高遵守勞動紀律的自覺性。職業健康安全技術知識教育主要使職工熟悉了本企業生產技術過程、作業方法、工藝流程，使其具備本企業內特殊設備及其安全防護與應急的基本知識。事故案例教育主要是結合本企業或同類企業的事故進行教育，通過事故案例教育，職工看到了“三違”作業造成的生命和經濟損失，促使職工提高安全意識，從事故中吸取教訓。

六、建立職業健康監護檔案，定期進行健康檢查

鑄造企業因其特殊的工作環境，較其他類型企業更容易出現職業病。為了更好地保障職工生命健康，本企業定期組織職工進行職業健康體檢，并建立和保存職業健康監護檔案。在職業健康檢查中，企業委托相應資質的職業健康服務機構，每年對職工進行職業健康檢查。另外，為職工建立了職業健康監護檔案，職業健康監護檔案包括了勞動者的基本情況，職業史、既往病史和職業病危害接觸史，歷次職業健康檢查結果及處理情況，職業病診療資料及其他有關資料。

七、規范職業病應急管理，加強職業健康應急處置意識

當發生急性職業病危害事故時，對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者，及時組織進行健康檢查。依據檢查結果，確定危害因素，為急救和治療提供依據，控制職業病危害因素的繼續蔓延和發展。對于疑似職業病員工，及時安排其到職業病診斷機構進行職業病鑒定，并將職業健康體檢報告中確診為疑似職業病員工的基本信息，及時上報主管領導，經批準后上報上級有關部門。同時，將疑似職業病員工的基本信息通知人力資源部，由人力資源部組織進行崗位調崗，這也是企業職業健康安全管理工作的重要內容。

八、結語

實踐證明，對于鑄造企業而言，為職工創造安全健康的作業環境，加強職業健康安全教育和管理，建設完善職業健康安全管理體系，對促進鑄造行業可持續發展，從源頭上消除職業危害因素，提高員工的自我保護意識具有重要意義。因此，鑄造企業必須重視職業健康安全管理工作，通過采取有效的職業健康安全管理措施，為企業安全生產和職工的生命健康提供有力保障。