貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑研究
——以重慶市制造業(yè)為例

雷勤穎

（重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，重慶 401520）

一、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展必須走知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)之路

當(dāng)前，科技革命與經(jīng)濟(jì)全球化融合化發(fā)展，共同推動(dòng)國(guó)際力量發(fā)生深刻變化。一批發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)抓住技術(shù)主線，迅速提高國(guó)家綜合實(shí)力，改寫國(guó)際規(guī)則和全球治理體系，歷史變革時(shí)期到來。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的總量雖然仍以傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易為主，但主要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。高端價(jià)值鏈更多地位于以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易上。作為無形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段和工具，軟件、服務(wù)等技術(shù)性商品貿(mào)易額在世界貿(mào)易額中的比例持續(xù)增長(zhǎng)。

我國(guó)要推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，必須以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心加快培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易形式靈活，既可以獨(dú)立充當(dāng)國(guó)際貿(mào)易中的直接標(biāo)的物或要素，又可以借助貨物和服務(wù)為載體開展貿(mào)易。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，有效地提高了產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)了一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐漸成為近年來開展外貿(mào)增長(zhǎng)的動(dòng)力變革、效率變革和質(zhì)量變革的重要內(nèi)涵。要延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)供應(yīng)鏈的作用就顯得尤為重要。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)成為重慶市制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易的痛點(diǎn)

重慶市制造業(yè)出口貿(mào)易從勞動(dòng)密集型、低檔制成品出口逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)含量多、附加值高的制成品出口。在以新興技術(shù)為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易機(jī)制轉(zhuǎn)變背景下，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為戰(zhàn)略資源和競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加突出。根據(jù)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突圍要有“中國(guó)制造”的大局觀，要圍繞“中國(guó)制造2025”的核心領(lǐng)域和“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)”的重要環(huán)節(jié)，形成一批產(chǎn)業(yè)不可替代的核心共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

然而我市制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題正在成為制約企業(yè)產(chǎn)品出口的一大障礙。首先，專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律有待完善；其次，許多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然缺乏，自己的研發(fā)結(jié)果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)，由于對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的體系不了解，導(dǎo)致在國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不足。這種“裸奔”現(xiàn)象導(dǎo)致很多科研成果得不到其他國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，品牌反而被國(guó)外惡意搶注。另外，部分企業(yè)即使申請(qǐng)并擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是，并不會(huì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，并帶來利潤(rùn)。具體表現(xiàn)在當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，沒有及時(shí)運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，由此導(dǎo)致?lián)p失。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域方面的落后成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何形成政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合發(fā)展并實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高貿(mào)易質(zhì)量戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。解決企業(yè)走出去后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題對(duì)我市制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起著舉足輕重的作用，意義重大。

三、國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)制度建設(shè)

率先形成對(duì)標(biāo)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)制度框架是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2017年重慶市建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作執(zhí)法工作機(jī)制，參與“一帶一路”9省市專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”10省區(qū)市打擊侵權(quán)假冒工作區(qū)域協(xié)作。積極開展商貿(mào)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解試點(diǎn)，探索建立專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。

2.用知識(shí)產(chǎn)權(quán)給出口產(chǎn)品增值

知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值，從而延伸價(jià)值鏈，保持與其他國(guó)家的技術(shù)差距、增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)難度，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為獨(dú)立貿(mào)易形式的發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易成交量和對(duì)外貿(mào)易總額。

同時(shí)，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立激勵(lì)機(jī)制并限制重復(fù)引進(jìn)，避免行業(yè)同質(zhì)化內(nèi)耗競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，為受資源環(huán)境限制的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提供時(shí)間和空間，加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效支撐重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部創(chuàng)新中心建設(shè)的能力。

3.積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)第三方服務(wù)業(yè)

向北上廣深學(xué)習(xí)，引入與國(guó)際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)接軌的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地從引進(jìn)綜合服務(wù)能力較強(qiáng)、具有社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)的單位在重慶市成立分支機(jī)構(gòu)，積極與他們開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)項(xiàng)目合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源及產(chǎn)品供給。在外引的同時(shí)，也應(yīng)注意內(nèi)培，扶持發(fā)展本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)第三方服務(wù)公司向外取經(jīng)，擴(kuò)大重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍以及填補(bǔ)服務(wù)業(yè)態(tài)的欠缺方面。

4.厘清專利、商標(biāo)、版權(quán)分屬的不同的政府部門職能，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體觀念

知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)有整體保護(hù)的意識(shí)，以點(diǎn)帶面結(jié)合國(guó)際慣例，分別在專利、商標(biāo)、版權(quán)領(lǐng)域織網(wǎng)構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同機(jī)制，并在商品領(lǐng)域、版權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域全域構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)防御盾。為抓緊制定國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)單位三個(gè)層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并使其成為總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分提供參考意見。同時(shí)，在高新技術(shù)出現(xiàn)的新領(lǐng)域和所帶來的新知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，找出法律法規(guī)的盲區(qū)，提出彌補(bǔ)措施和建議，努力在國(guó)際貿(mào)易機(jī)制轉(zhuǎn)變中占據(jù)主動(dòng)地位。

5.深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作

加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密的“一帶一路”沿線國(guó)家海關(guān)合作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域做得較好的美國(guó)、日本、韓國(guó)以及歐盟等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；重點(diǎn)關(guān)注探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境合作和轉(zhuǎn)移服務(wù)。例如，舉辦跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、企業(yè)品牌國(guó)際注冊(cè)與保護(hù)研討會(huì)、國(guó)際執(zhí)法交流與合作等活動(dòng)。

目前已經(jīng)在重慶市設(shè)立“‘一帶一路’知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展研究院”。組織相關(guān)職能部門學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，并與國(guó)外合作開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，或出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等活動(dòng)，積極為“中國(guó)制造”的海外形象保駕護(hù)航。

6.依托中新合作，學(xué)習(xí)借鑒新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式

以中新合作為抓手，學(xué)習(xí)新加坡海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理機(jī)制，了解學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)作及執(zhí)行方式；借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外發(fā)展及對(duì)外合作機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造條件。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)工業(yè)是重慶市的支柱產(chǎn)業(yè)，其制造業(yè)底蘊(yùn)深厚，同時(shí)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。在制造業(yè)走出去的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)無疑是重要的推動(dòng)力。我們應(yīng)深刻地意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)、行業(yè)、政府、社會(huì)的共同任務(wù)。各個(gè)部門、企業(yè)應(yīng)行動(dòng)起來，各司其職，主動(dòng)謀求創(chuàng)新，攜手走出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)之路。