新形勢下傳統能源企業轉型發展路徑探討

胡 旭

（國家能源集團物資有限公司，北京 100055）

一、當前傳統能源結構面臨的形勢

近年來，從全球能源領域來看，盡管天然氣、核能及可再生能源得到了飛速發展，但煤炭作為一次性能源結構的重要地位并沒有被削弱。英國石油公司出版的《世界能源統計年鑒》表明，世界煤炭產量在經歷了2014至2016連續三年下降的調整后，又出現連續兩年的回升年的，已經成為世界上發展最快的一次性化石能源。從第22屆世界能源大會上發出的聲音表明，到2050年化石能源仍將是世界能源組成的基礎。

縱觀我國國內能源形勢，能源資源總量較為豐富，長期以來主要的特點是“富煤、缺油、少氣”，但我國人口眾多，因此，大多數資源的人均占有量都低于世界平均水平。我國能源儲量具體表現在煤炭占92%、石油2.9%、天然氣0.2%、水電4.7%，這種儲量結構決定了長期以來我國能源消費結構是煤炭比重過大，原油、天然氣、核能、水電比例過低。我國煤炭主要分布在華北、西北地區，石油、天然氣主要分布在東、中、西部及東南海域，主要能源消費集中在東南沿海經濟發達地區，資源分布與消費地域有明顯差別。

煤炭的清潔利用在國際上已有很多實例。實際上，在環保上常為人所詬病的火電，發電技術方面經過多年的創新升級改造，已取得了很多突出的成績，很多國家也在大力開發能效更高、污染物更少的清潔煤發電技術，這些技術主要有超臨界燃煤發電機組加煙氣污染控制、循環流化床（FBC）燃燒及整體煤氣化聯合循環（IGCC）等。

早在2014年，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上，就推動能源生產和消費革命提出5點要求，推動能源消費革命、推動能源供給革命、推動能源技術革命、推動能源體制革命、全方位加強國際合作，即“四個革命”“一個合作”。國家陸續出臺節能減排、霧霾治理和生態保護的治理措施，煤炭行業要繼續依靠多年形成的傳統粗放的發展方式已不再可能。2021年10月27日，國務院新聞辦公室發布《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，書中顯示，2020年中國的煤炭總消費量占能源消費總量的比重已由2005年的72.4%下降到56.8%。同時，中國將繼續控制煤炭消費增長，同時加大力度發展可再生能源，加快完善電力體制，構建適應高比例可再生能源的新型電力系統。這就迫使煤炭行業大膽推進轉型發展、優勝劣汰和產業升級，以適應國家為環境保護提出的發展需要。

二、傳統能源企業的內外部環境分析

1.運用PESTEL模型分析

政治因素（Political）：隨著國家節能減排政策的強制實施，將會淘汰一大批落后產能，有效控制污染物排放，促進能源結構轉變。

經濟因素（Economic）：隨著經濟結構和要素配置的有效調整，傳統能源企業向高質量和高效益發展轉變，打造附加值高、勞動技能高、擁有高端自主品牌的產品，逐步形成經濟增長新引擎。

社會因素（Social）：隨著百姓對幸福生活和生活質量的追求，需要不斷滿足人民物質和文化的需要。

技術因素（Technological）：對于科學技術和裝備水平創新的緊迫，傳統能源企業提高效能，降低能耗，可有效保障國家能源安全和國家經濟可持續發展。

環境因素（Environmental）：環境保護與節約資源的有機結合，優先考慮環境承載能力，努力減少和控制生產中的污染，把能源開發對自然和人類環境的影響程度降到最低。

法律因素（Legal）：隨著新《安全生產法》和新《環境保護法》等相關法律法規的出臺，更加重視安全和環保，用強制手段豎起資源利用的高墻。

綜上分析，當前，在中國能源與電力轉型的關鍵時期，煤電對于推動轉型升級起到至關重要的作用。對于煤炭而言，可再生能源替代傳統的化石能源是能源轉型的重要標志，但我國在以煤為主的能源結構和以煤電為主的電力結構情況下，以及大力發展可再生能源的基礎上，首先需要重視煤電在轉型過程中對能源安全、經濟發展的支撐作用。面對我國急需解決的大面積霧霾、煙塵等環境污染問題，最為核心有效的解決辦法就是提供煤炭資源優化使用的有效措施。

2.運用SWOT模型分析

優勢（Strength）：我國大型能源企業擁有多年安全高效煤礦開采技術優勢，也具有建設資源綜合開發數字化礦山的能力，能夠生產出“質優價廉，潔凈環保”的煤炭產品，努力減少煤炭開發和利用過程中的污染物排放。同時，對電廠的節能減排改造已積累了一定的經驗，擁有豐富綠色發電實踐。

劣勢（Weakness）：我國大型能源企業承受著帶頭執行煤炭產量壓減，削減產能過剩的巨大壓力，企業經營壓力不斷增大。同時，要素價格剛性上升，資源環境約束增強，受生產條件日趨復雜、人工成本及材料費用上漲、財政稅收政策調整、固定成本增速較快等因素影響，企業整體成本上漲趨勢明顯。

機會（Opportunities）：我國能源長期以來主要的特點是“富煤、缺油、少氣”，鑒于此能源狀況，我國煤炭在能源發展中長期處于主體地位。受到世界能源結構調整和中國政策導向，煤電占比逐年減小，但新能源受技術、經濟因素制約，難以大規模替代化石能源，難以擔當能源安全的重任。從經濟性上講，據統計，我國目前風電發電成本、太陽能光伏發電成本、核電發電成本分別是煤電發電成本的1.5倍、2倍和2.8倍，燃氣發電成本是煤電的近3倍，燃氣供熱成本則是高效燃煤鍋爐的近2倍。所以，未來我國煤電占比仍將維持一定的比例結構。

風險（Threats）：國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》提出逐步降低煤炭消費比重，部分省市提出加快推進用優質環保綠色煤炭逐步替代目前使用的高硫高灰煤，特別是限制在京津冀、長三角、珠三角等區域燃煤火電的發展。同時，隨著我國參與國際市場程度的加深，受外部市場影響也會越來越深遠。

三、傳統能源企業戰略轉型實施的路徑

傳統能源企業的發展就是要充分用好上述分析中對自身發展有利的、值得發揚的優勢因素，減少對自身發展不利的、要避開的威脅因素，并對發展中存在的問題找出解決辦法，明確發展方向。本文提出傳統能源企業下一步發展戰略的主要實施路徑，一是傳統能源清潔高效利用；二是發展新清潔能源；三是發展節能環保產業；四是提升傳統能源企業清潔能源品牌影響力。

第一條路徑：傳統能源清潔高效利用

傳統能源清潔高效利用，包括推進煤電清潔化發展，以及以非常規天然氣為主的清潔化石能源開發。

通過煤炭的清潔開發、清潔運輸、清潔發電、清潔轉化，以一體化運營為依托，形成以煤為基礎的清潔能源供應體系。以煤炭全產業鏈綠色生產、清潔利用和轉化為主線，鞏固全行業最領先地位，從傳統的煤炭生產經銷商轉變為清潔煤電能源產品供應商和技術服務解決方案供應商，積極推進以非常規天然氣為主的清潔化石能源開發，盡快實現商業化、產業化開發，在煤、電清潔化轉型升級中始終做領跑者。

第二條路徑：發展新清潔能源

發展新清潔能源，包括以風能、光能為主的可再生能源開發，以核能為主的零碳排放能源以及未來以氫能為主構建的能源體系結構。

傳統能源企業要著眼于長遠發展清潔能源，在多個領域做出不斷地嘗試和推進。打造新清潔能源供應體系，通過廣泛應用世界先進技術，與擁有先進清潔能源技術的發達國家開展企業間的業務外包、合作研發、混合經營等多種方式，大力提高新能源和可再生能源產品在能源產業的比重，進而實現與煤基能源多管齊下的產業格局。

第三條路徑：發展節能環保產業

傳統能源企業要將發展節能環保產業作為發展戰略實施的重要抓手，加強節能環保產業體制機制、運營模式、技術創新與管理創新，整合集團內外優質資源，加快形成以“技術+產品+服務”為特色的節能環保產業體系，成為新的經濟增長極。加強節能環保技術攻關實力，突破能源領域節能環保的技術難點，實現擁有核心自主知識產權的核心技術。

通過產業、資本融合以及并購重組等方式，建成一批節能環保示范項目和高端裝備產品制造基地，加快推動技術成果轉化，培育形成節能環保主打技術和產品。依靠環保產業的獨特優勢，開辟經營發展新的增長點，全面助推低碳清潔發展。

第四條路徑：打造智能化能源體系建設

加大在信息化互聯網應用技術領域的探索，實現生產一線的智能化改造，整合供應端和需求端的信息資源，實現各類資源的高效配置，帶動整個產業鏈各個環節的高效銜接，逐步向產業一體化智能解決方案提供商轉變，努力成為具有重要影響力的新能源企業。

四、結語

本文以企業發展戰略為基礎，以傳統能源企業為研究對象，對其適應當前能源市場變化和需求，努力轉型升級提供戰略指引。以SWOT模型為理論工具，對其進行了深入的研究?；趪掖罅嵤┕澞軠p排、霧霾治理和生態保護的治理措施，結合能源行業外部面臨的行業形勢、國家政策、機制改革因素以及企業自身推進轉型升級存在的優勢和不足，研究提出了傳統能源企業的戰略發展路徑。