新時代高校輔導員隊伍建設的對策探析

蘇坤興

（福建醫科大學學生工作處（部） 福建·福州 350004）

十九屆五中全會提出，要提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。作為做好大學思想政治教育工作的一支重要力量，輔導員隊伍在貫徹全會精神，實現提出目標過程中具有不可替代的獨特作用。近年來，各高校在強化輔導員隊伍建設中出臺了許多有效舉措，通過健全培養機制、夯實理論基礎、提高職業技能、改善工作環境等途徑，隊伍專業化、職業化水平不斷得以提升，但新時代背景下對大學生培養教育提出了新要求，相應地對輔導員這支思政教育骨干隊伍建設也提出了新任務，要促進新發展就必須加強和改進依然存在的亟需解決的一些問題。

1 高校輔導員隊伍建設存在問題及原因分析

1.1 職業發展定位不精準使輔導員隊伍穩定難保持

保持隊伍穩定輔導員隊伍專業化、職業化發重要前提。但在實際工作中，一方面，因學校行政管理發展的需要，陸續有優秀輔導員遴選到學校職能部門；另一方面，因選聘新輔導員時對政治面貌、學生干部經歷等方面都有較高要求，但沒有職級的輔導員轉崗為行政管理人員時，與同年進校的行政管理人員相比，在行政職務晉升上的競爭力較弱，一些輔導員產生挫敗感；再則，面向輔導員群體設置的科級崗位主要是學工系統職務，職數較少，競爭激烈，輔導員感覺晉升難度大，要求轉崗意識變強。較為頻繁的人員更替不利于保持隊伍的穩定，也從側面說明科學劃定轉崗年限和提高輔導員對職業發展前景準確認識的重要性。

1.2 崗位職責梳理不清晰使輔導員“主業”意識受影響

教育部第43號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中進一步明確了輔導員隊伍的九項工作職責，突出了輔導員的主責主業，其職責重要性不言而喻。而事實上，一方面，輔導員以“生活保姆”式模式開展學生管理，耽于事務性工作的瑣碎、重復，感覺“技術含量”低；另一方面，學生的各項事務、各職能部門工作的部署，如同千頭萬緒的絲線都要通過輔導員這個“針眼”，一些不屬職責范圍內的工作如學院黨建、后勤保障、教學任務承擔等交付給輔導員，很大程度上弱化了思政教育主業。而新媒體時代背景下的青年學生群體特征對輔導員的能力水平提出了更高挑戰，加上要隨時應對可能發生的校園突發事件給輔導員帶來的較大精神壓力，導致對自身職業的成就感和認同感較低。

1.3 專業知識儲備不充分使輔導員職業能力待提升

新媒體時代下的大學生群體成長體現出了個性化、多樣化的特征。輔導員要深刻把握學生成長規律，有針對性地對他們在成才過程設定的目標作出對應的有效指導。要取得學生思想政治教育的成效，必然相應地要求輔導員在專業知識、實踐技能、服務意識等方面提升發展，以確保育人實效。而從現實的情況來看，在學緣結構方面，我校輔導員專業、學科背景來源相對多樣化，在工作后接受的培訓又較為零散、不成系統，專業知識體系不完整，難以保障其以專業的學科知識和特點去應對在學生教育管理工作中遇到的問題。在年齡結構方面，輔導員隊伍往往過于年輕化，伴隨相生的人生閱歷不足、工作經驗欠缺、理論知識儲備不豐富等因素，導致輔導員在開展思想政治工作中顯得有些力不從心，不能很好地滿足新時代學生全面成長成才的美好需求。

1.4 協同育人體系不健全使輔導員工作合力難體現

目前，高校普遍實行以輔導員為主，班主任、本科生導師為輔的協同育人體系。大部分高校也都有校針對班主任隊伍建設制訂了相關規定，明確了各自職責，但在實際執行中，班主任和本科生導師的功能被弱化，在服務學生成長成才過程未能體現應有作用，一是班主任和本科生導師這兩支隊伍老師的作為意識不夠，只是當作一個職稱評聘的必要條件而被動參與，潛意識里卻當成一個負擔，未能形成主動意識而積極參與進去并努力作為，以至于出現不認真履職的現象；二是目標定位要明確，班主任、本科生導師與輔導員的工作側重點區分不夠清晰，使得三者在班級的具體工作中的重疊度較高，極易出現多頭管理以及工作不協調的現象；三是輔導員和班主任、本科生導師溝通較少，在學生管理工作中，輔導員越位，班主任、本科生導師缺位，使得這兩支隊伍的工作存在不同程度的職責泛化現象。

2 新時代下加強高校輔導員隊伍建設的對策建議

在分類推進“雙一流”高校建設進程中，要堅持把“立德樹人”作為根本任務，把輔導員隊伍建設作為學校人才隊伍規劃培養的重要組成部分，努力建成一支高素質、能擔當、有作為、講奉獻的輔導員隊伍。

2.1 注重規劃，突出大學生輔導員隊伍建設的戰略性

學校應重視輔導員隊伍建設，要將其納入人才及干部隊伍發展規劃，按照高校政工隊伍建設總體要求，清晰“選聘、管理、培養、保障、發展”的一體化思路，落實落地有效措施，著力推進輔導員隊伍專業化、職業化發展。一是明晰工作職責。落實輔導員是“高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者”的身份定位，圍繞國家規定的輔導員九大工作職責，合理安排內容和師生比例，界線明晰地突出輔導員與其他教育實施者的不同工作領域，確保輔導員專心于大學生思政工作，聚焦對學生成長成才的價值引領；二是明確發展前景。圍繞構建協同育人工作格局，大力推動輔導員隊伍提升發展的支持系統建設，切實暢通輔導員“雙線”晉升渠道。通過實行輔導員崗位職級制，鼓勵優秀輔導員在自身崗位上走專業化、職業化的長期發展道路。做好工作滿五年且有其他職業發展規劃意愿輔導員的轉崗推薦工作，助力輔導員職業生涯規劃和個體成長。

2.2 搭建平臺，突出大學生輔導員隊伍建設的針對性

強化專業發展能力是提升輔導員隊伍水平的核心，因此，要更加重視對輔導員隊伍職業能力的培養和提升，厚植思想引領的知識理論根基。一是抓好系統培訓。強化輔導員培訓的系統化，制定模塊式培訓計劃，除了常態化開展輔導員崗前培訓、日常培訓、工作技能專題培訓等，還需根據輔導員的職責、能力、層次、專業等特點，開設有針對性的具有本校特色的業務能力培訓，確保培訓學習對提升輔導員隊伍的職業素養發揮實質作用；二是抓好理論研究。鼓勵輔導員結合工作實踐開展科學研究，組織申報校學生思想政治研究等各級各類課題，通過與馬克思主義學院思政課教師組成協作小組，以研究視角對待大學生成長成才中遇到的思想問題，用研究成果帶動理論水平和業務能力的提升；三是抓好交流研討。可依托輔導員協會等平臺推動輔導員隊伍自我管理、自我發展、自我服務，充分發揮輔導員協會交流研討平臺功能，通過協會促進各學院輔導員之間的橫向交流，實現輔導員之間互學互鑒、取長補短、協作協同、共同進步；四是抓好職業能力競賽。通過舉辦輔導員素質能力大賽，以賽促學、以賽比學，以賽帶練、以賽代訓，不斷推動輔導員職業能力和工作水平的提升，促進“比學趕幫超”氛圍的形成。

2.3 規范管理，突出大學生輔導員隊伍建設的激勵性

合理、有效、完善的管理和考核激勵機制，對輔導員有效開展工作至關重要。一是優化考核體系。確立以學生思想政治教育實效為導向的輔導員績效考核體系，從政治思想、黨團建設、學風建設、心理教育、日常管理等方面，結合輔導員工作作風、創新發展等方面進行全方位考核，并將考核結果與輔導員的職級晉升、職稱評聘、工資績效等掛鉤，充分發揮考核的指揮棒作用，激發輔導員工作內在原動力；二是樹立工作標桿。響應教育部對高校優秀輔導員進行表彰的舉措，結合實際將優秀輔導員的表彰獎勵納入各級教師、教育工作者等榮譽的表彰獎勵體系之中，開展“十佳輔導員”“最美思政人”等選先樹優評選表彰活動，不斷增強輔導員的職業價值和職業認同，確保輔導員的工作成績有體現，工作付出有回報，讓輔導員工作有干勁、奮斗有方向，體驗到職業幸福感和成就感；三是落實保障機制。建立完善《輔導員獎勵性津貼發放辦法》，落實輔導員崗位補貼發放工作，在工作上、生活上重視和關心輔導員，給予他們更多的幫助和人文關懷，使他們發自內心的愛崗敬業、樂于奉獻、踏實工作。

2.4 健全體系，突出大學生輔導員隊伍建設的整體性

作為專職輔導員隊伍的有力補充，要充分發揮班主任、本科生導師隊伍作用，努力形成三支骨干隊伍開展大學生思想政治教育的合力。一是抓好分工。明確班主任、本科生導師工作職能和角色認知，妥善處理班主任、本科生導師和輔導員的關系。一方面，班主任、本科生導師應在教育活動中將教書與育人兩大職能有機結合，充分發揮兼職優勢，寓教于學、寓教于行，充分發揮知識優勢，解決學生學業幫扶、科研創新、技能指導方面的困惑和訴求，成為學生的良師益友，形成自己的工作特色。另一方面，班主任、本科生導師要對自身工作有正確的認知，專任教師和班主任的工作是協同發展，相互促進的，要自覺進行角色調試，擺正工作態度，增強對班主任、本科生導師角色的自我認同感，認真履行工作職責；二是抓好管理。積極為班主任、本科生導師和輔導員構建溝通平臺和交流媒介，如專業培訓會、經驗交流會、工作研討會等，增強班主任、本科生導師和輔導員的溝通交流；三是抓好考評。完善班主任隊伍和本科生導師建設的長效機制，一方面，每年開展一次專項工作督查并將督查結果納入年終績效考核，同時要求各二級黨委在年終述職時，應把班主任、本科生導師隊伍的建設情況作為述職內容予以體現。另一方面，通過現場述職、學生測評、工作筆記檢查等途徑形成客觀的綜合考核意見。