何 超
(首都經濟貿易大學 勞動經濟學院,北京 100070)
隨著社會經濟的發展,醫療衛生服務體系逐步健全,服務能力的不斷加強,我國的人口壽命不斷地延長,但也面臨著一個問題,我國的生育率的大幅下降,因此,我國人口的現象是人口老齡化在提高并加快的趨勢。這種現象下,不利于我國經濟的發展,因此,改善勞動力供給的是一項應對的措施。
老年人通過再就業在一定程度上促進了人力資源的再開發,這不僅有利于低齡老年人增加經濟的收入,同時也創造了社會價值與財富。目前國家也在不斷地推行更完善的制度,以此來保障老年人的權益,滿足老年人能夠有更好的生活的目標,保障老年人的晚年生活。我國的老年人口眾多,能夠在退休之后繼續提供勞動進行再就業的老年人口也有許多,通過再就業實現對老年資源的再利用。對老年人的人力資源再開發,有利于緩解目前正在面臨的人口老齡化問題,而這也正在成為被關注的問題。
本文通過對老年人再就業的這一問題進行綜述,希望可以在面對人口老齡化問題上找到一個更新的視角,提供一個更好的思路,尋找到更好的方式。
從年齡范圍來看,年齡在60歲以上的男性,55歲以上的女性人群應退出勞動力市場,但在這個年齡段的老年人如果身體狀況比較好,受教育程度比較高,并且經驗比較豐富,則會產生想繼續進行就業的想法。這部分老年人退休之后,面對生活突然空閑下來,也會伴隨難以適應的心理感受,他們內心會產生繼續發揮余熱的想法,想要重新加入勞動力市場實現再就業,再就業的欲望比較強烈。
對于老年人重新就業的原因,有學者進行了研究。學者賈國年利用四個地區的數據,對天津、杭州、無錫,以及日本東京板橋區的數據進行分析,收集到2996個老年人的基本情況,經過分析,他發現老年人進行再就業的一個原因是未來增加收入,滿足心理層面的需要[1];在經濟層面上,張翼、李江英認為,在再就業的方面,老年人還有就業的沖動,原因也是來自經濟的壓力,經濟的需要是不可忽視的影響因素[2];雷曉康、王炫文、雷悅橙通過對西安145位低齡老年人的訪談表明經濟保障激勵老年人進行再就業[3]。綜合來看,經濟上的收入需要已經成為低齡老年人繼續再就業的其中一個原因。
關注老年人再就業的問題是積極面對人口老齡化的一個思考,因此,探究哪些因素會影響老年人實現再就業,顯得尤為重要。
對于老年人的再就業問題,國內已經有學者,利用不同的數據,不同的模型進行了深入的研究。
學者閭志俊選取的來自江蘇南通的老年人的基本數據,得到了以下結論,年齡。性別。子女的支持態度。經濟的狀況,以及其他的個人和家庭因素,這些因素的影響是比較顯著的。同時,也有一些影響不顯著的因素,如就業渠道、受教育程度、家庭角色等,但這對于老年人的再就業能夠起到一定的促進和保障作用[5];錢鑫、姜向群利用的2000年的數據,根據《中國城鄉老年人口狀況一次性抽樣調查》中的所需數據,利用回歸方法發現諸多因素,年齡大小、健康與否、經濟好壞與自身有關的因素都對再就業意愿是顯著的,而有一個因素出乎意料,那就是受教育水平的影響并不顯著[6][7];雷曉康、王炫文、雷悅橙基于西安145位訪談對象,對低齡老年人進行訪談,發現在城市中,男性的再就業意愿是高于女性的,這存在著性別的差異,并且獲取的財富、家庭的態度都在一定程度上產生了影響[3]。家人的外部支持越好,再就業的可能性越大[4];涂永前、金旻禛、張晨等學者利用京津以及濟南這三座不同城市的調研數據,老年人再就業的意愿是與年齡負相關的,增加了退休前年薪的變量,它呈現出一種正向的關系[8];陸圓圓、童曄利用2015年的中國綜合社會調查數據,發現對老年人再就業有影響的主要有以下的因素,與個人有關的年齡、性別、健康、收入,甚至房產數量、愛人工作情況以及收入等信息,這些因素下的影響都是顯著的[9]。
學者既有對影響老年人再就業的因素進行了綜合分析,但也有學者更注重的是對單個影響因素的討論。
張翼使用1000多份數據,將泰安市與無錫市的資料進行分析,他得出受教育程度對老年人再就業是負影響結論。他在文中分析到,學歷越高的人,在退休后,獲得的金額越高,這部分的人對未來會有更多的規劃,不會跟風就業。相反,學歷低的人,由于退休或其他的原因,家庭生活水平會降低,這一部分人群會為了增加收入而選擇重新就業[10],繼續工作取得收入,來維持家庭生活水平;王存同、臧鵬運得出退休會對男性健康影響較大的結論[11]。
由此看來,健康這一因素會在退休老年人再就業的意愿發揮了作用,這讓低齡老年人在是否在就業的問題上首要考慮。
冉東凡、呂學靜則利用2015年charls數據,選取了2643個樣本,以養老保險待遇視角去考察養老保險制度,不同于其他學者使用養老保險作為參與考量,最后得出享受養老待遇對退休人口再就業產生負激勵效應。養老待遇水平提高會明顯降低退休人口再就業的可能性,個人負債占資產比重越大,退休老年人再就業概率越高,配偶退休、年齡增大、健康狀況差會顯著降低退休人口再就業概率的結論[12]。得到的這個結果與車翼等學者的結論也是相反的。
在國外關于老年就業的研究較多,影響再就業因素是一個重要的方向,并且各國在應對老齡化問題也有著不同的解決方式。以紐約,日本,倫敦等地方為例,各國根據自身的國情及特點,積極應對。紐約采取的措施是,利用勞動力市場自身的規律,建立老年友好城市計劃和社區服務就業計劃;倫敦則是更重視政府在其中起到的作用,重視老年教育與職業培訓,以此來促進老年就業;日本東京則是在推動多主體協作方面做得更多,在可測量、可視化方面更重視,也積極進行老年職業培訓和職業指導[12][13]。國外的優秀經驗對于我國應對老齡化問題都有著學習借鑒的意義。
開發老年人的資源,是在面臨老齡化挑戰的中需要考慮的一項措施。通過再就業可以改善勞動力的供給結構,而在此之前,將影響其決策的因素進行梳理是不可缺少的。通過對以往的成果進行總結,發現以下情況。
國內的研究學者以數據庫,訪談數據等做分析,設置的控制變量也不盡相同。通過梳理目前對老年人再就業的影響因素研究發現,學者們得到的結論并不相同。這可能是因為選取的指標變量不同,或者受到樣本數據數量的影響。
但有的影響老年人再就業的因素,學者們則在結論上取得了一致意見。例如,健康狀況、性別對低齡老年人再就業都會產生了顯著的影響,低齡老年人越健康,再就業的意愿越強烈,男性比女性的再就業意愿更強烈。而受教育程度這一因素則有不同意見,但是,這也在一定程度上,為接下來的研究提供了新的方向。
我國老齡化的程度在不斷地加快,國家也越來越注意“老有所養,老有所為”,分析低齡老年人再就業的影響因素,促進低齡老年人再就業,對應對老齡化的問題,具有十分重要的意義。