張家界核心景區發展全域旅游對策研究*

吉首大學美術學院 覃利園，吳儀

一、張家界核心景區全域旅游發展現狀

近年來，張家界市致力于做精做美全域旅游，連續7年榮獲“湖南省旅游產業發展十佳縣（市、區）”，并成為首批國家全域旅游示范區。2019年全市旅游總收入905.59億元，游客接待量8049.3萬人次；雖然受新冠肺炎疫情、洪災和經濟下行多重影響，2020年全市旅游收入和游客接待量出現短期下降，但仍然是全國同類山岳型景區旅游恢復進度最快的地區，全年全市旅游總收入568.95億元，接待游客4949.206萬人次。在張家界市發展全域旅游的探索過程中，逐步形成了“三星拱月、月照三星”的整體布局，其中，“三星”分別指的是張家界市永定區、慈利、桑植，“月”指的是張家界市武陵源區。各景區形成明顯的主次核心區，其中主核心區主要以武陵源核心景區和天門山景區為軸心。

武陵源核心景區以世界自然遺產的金字招牌保持著張家界旅游的主導地位，包括張家界國家森林公園、天子山、索溪峪，擁有300多個景點，森林覆蓋率68.1%，核心景區高達98%，是名副其實的風景明珠。武陵源區還擁有特色街區、文化演藝、康養、風情小鎮等九大休閑度假產品體系，武陵源區結合民宿、田園風光、民俗風情、田園綜合體四大鄉村旅游產品，形成“山上世界遺產、山下世外桃源”的旅游總體格局。

天門山景區坐落于張家界市永定區，擁有全世界最長的觀光客運索道，下站位于市區、交通便利、游覽體驗好、獲客能力強。在天門山景區的帶動下，環天門山區域的七星山、崇山、熊壁巖三座大山形成了“四山一體”統籌全域發展，呈現出“三區一勝地”的格局。張家界市永定區以“文化+全域旅游+精準扶貧”為全域旅游發展總體格局，做精中心城區旅游服務核心的同時，著重開發了七星山旅游等天門山周邊景區；做特民族村寨、休閑度假、戶外運動、生態民宿4條覆蓋全區鄉村的旅游精品帶。永定區在大力挖掘本土少數民族民俗文化過程中，打造王家坪鎮為土家族的“蘇木綽”；永定的元宵節燈會經過多年的有序組織與內容豐富，已成為位居全國五大節慶文化的知名品牌，讓外來游客享受到當地人民帶來的地道民族文化近距離體驗。世界各地的游人在永定區聚集，看山、賞戲、過趕年等，感受獨特的民俗風情。

二、張家界核心景區發展全域旅游存在的問題

張家界市旅游產業蓬勃發展，旅游品牌美譽度、影響力進一步提升，形成了未來發展的新優勢。全市交通格局不斷擴大，基本形成了航空、鐵路、高速公路等綜合立體交通運輸體系；生態優勢不斷增強，產業生態化效益凸顯，經濟“含綠量”不斷提高；在旅游經濟高質量發展的同時整合市內優質旅游資源，在推進旅游改革中發揮示范作用；政府治理能力不斷提升，服務更為高效公平，營商環境更為優化。同時，旅游經濟質量不高，抗風險能力不強；城市建設有待加快，中心城區規模不大，帶動周邊旅游發展的能力較弱；科技創新支撐能力偏弱，信息化、人工智能等建設相對滯后；污染防治和生態環保任重道遠，民生保障、社會治理等領域存在短板弱項。

三、張家界核心景區發展全域旅游的對策建議

張家界擁有豐富的旅游資源，要做到旅游強市就必須走全域旅游資源可持續發展的道路。全域旅游可持續發展模式首先要滿足旅游經濟發展的基本需求，其次要考慮保護生態環境和促進社會進步的需要。了解張家界市核心景區全域旅游發展的過程及現狀，探究張家界市核心景區發展全域旅游的對策，首先要能突出旅游經濟在市場中的主體地位，也要兼顧對區域社會和生態環境的聯動效應；既要避免當前旅游景點同質化嚴重的發展模式，也要通過思考、總結和創新，從而走出符合張家界實際的全域旅游可持續發展道路。

（一）加強協調發展，精準規劃旅游發展布局

1.以武陵源核心景區為主的全域旅游發展布局

武陵源核心景區應繼續圍繞森林公園等核心景區，形成共性中有特點，特色中有精品的景點層次，以核心景區為中心進行城市輔助設施、公共配套建設，提升旅游品質，打造新的旅游名片，優化自然、人文環境和消費環境，實現由景區旅游到全域旅游的重大轉變。同時，應協調各要素的發展，如依托自然山水和特色民族文化，與周邊地區比如永定區、慈利、桑植等打造跨區域的精品旅游路線，優化改善旅游產業的發展結構，達到旅游產業高水平高質量的供需平衡。堅持旅游經濟與各產業融合協調發展路徑，加快推動張家界一體全域旅游發展格局，促進旅游與文化、養老等相關產業的統合發展，創建“旅游+N”的旅游模式，推動多點支撐旅游經濟格局的建立。

2.以天門山核心景區為主的城市全域輻射全域旅游可持續發展布局

張家界市永定區旅游開發以天門山景區為核心，打造全球首席少數民族文化生態標志區和國際休閑城市。一是努力實現農產品轉化為旅游商品，將農產品的生產、加工過程、市場服務等與旅游業進行深度融合，例如張家界市重點支持本地特有的莓茶產業、加快植物產業提取園建設等等。做好電商建設，同時可以和商業化品牌聯合進行創作，大力開發附著于農產品生產以及加工過程中的旅游購物活動項目。二是積極與市區內物質文化遺產和非物質文化遺產等進行結合，在傳承和保護這些文化的同時發展文創產業等，借助互聯網和新媒體的傳播，創新城市級文創特色商品；形成吃住游購娛的產業鏈條，建設綠色采摘等休閑旅游項目。進行民風民俗綜合開發，積極鼓勵少數民族群眾發掘其衣食住行等方面的文化潛力，打造民俗特色品牌。在此基礎上，輻射帶動西線桑植生態和紅色文化旅游，南線生態休閑旅游協調發展。

針對市中心城區規模不大，輻射帶動能力弱的問題，應做到城市更新，精雕細刻，深度挖掘張家界旅游城市特色。大拆大建的城市發展格局已經過去了，城市需要精雕細刻，需要有味道的休閑空間載體。大庸古城項目將使張家界市區文化氛圍越來越濃郁，使市區的空間內容越來越豐富，使市區越來越具有吸引力，能夠給游客提供“游”“住”“購”一體化的總體消費區域。最終打造全域一體、業態豐富的全域旅游發展新格局。

（二）堅持綠色發展，提高可持續發展水平

有效整合提升區域資源，堅持生態升級、綠色發展，注重對景區的生態旅游規劃。同時，需要完善環境監測和監管機制，通過遙感影像、氣候觀測等科技手段對旅游資源和游客動態進行監控管理，借助新技術修復、保護和傳承旅游資源，倡導文明綠色旅游，在生態脆弱區和保護區建立問責機制，提升旅游資源的承載力，增強可持續發展能力。

（三）高站位統籌全域旅游空間布局

1.緊抓旅游資金投入，夯實全域化設施基礎

目前，張家界全域旅游已取得一定的成效，但仍需要進一步發展全域旅游。由于張家界市經濟體量較小，所以要用好每一筆資金，同時可積極在國家和省級爭取一定的項目，也可以吸引外來投資者或者民營資本，加大對于公共設施等的投入，解決旅游資金短缺的問題。多年以來，張家界全市基礎設施建設初見成效，2020年新開通高鐵，正在建設的爐慈高速、桑龍高速等不斷完善張家界的交通運輸體系。由市區到核心景區的武陵山大道、中湖大道已開通，大大縮短了游客由集散中心到核心景區的時間，提高了游覽體驗。但要實現設施的全域化主客共享，仍要進一步提高核心景區周邊交通、環保、道路等設施的水平，加大廣場、綠道、停車場建設，推進高鐵升級，促進“旅游+高鐵”業態形成，在公共領域建設充電樁、站。采用PPP融資等模式，撬動更多社會資本。

2.構建智慧服務能力，重視全方位公共服務

隨著智能化時代的到來，應大力促進以5G、物聯網、互聯網等網絡設施在全域旅游中的應用，構建寬領域、全覆蓋、主客共享的旅游服務體系；以虛擬仿真、VR、H5、數字再現技術等技術讓游客的體驗感更加多元化和智能化，從而提高我市全域旅游整體質量；建設智能旅游集散中心和咨詢中心，加強廁所、自駕等服務標識建設，做到旅游全程智能化轉化；建設智能儲物空間，升級智能服務。

3.創新旅游宣傳推介，打造全媒體營銷格局

張家界旅游在飛速發展的幾十年里，曾經多次舉辦諸如戰斗機穿越天門洞、翼裝飛行、極限運動比賽等頗具噱頭的活動，引起了全世界人民的關注。當前通過在車站、高速口等交通要地設置旅游導覽圖、旅游指南等傳統宣傳方式，已經廣泛進入商圈、小區等地；通過旅行社等機構線上線下協同營銷，明確品牌，打造出張家界特色品牌整體形象。建議緊跟時代步伐，加強在新興媒體如抖音、小紅書、微博等自媒體領域的宣傳，保持熱度；利用區域明星效應如“山水組合”“劉賽”等具有一定知名度的公眾人物組成線上宣傳陣地。

4.強化旅游市場秩序，完善全覆蓋監管體系

為促進旅游市場可持續發展，需強化誠信經營、文明出游、理性消費理念，打造全覆蓋高水平旅游綜合監管體系。張家界旅游游客接待量大，游客投訴事件時有發生，需進一步強化文化旅游部門監管主體責任，大力推進旅游管理綜合執法平臺建設，將旅游工作納入目標相關責任考核體系。需強化風險防控，提高從業者綜合素質，調動各方力量監督，共同營造友好張家界的旅游氛圍。建議完善張家界文化旅游部門隊伍、志愿者服務隊伍、監控體系等，提高旅游市場管理能力、綜合服務能力等。