微改造理論下舊城人居環境優化策略*

王宇，王曉冬，申雙喜

1.河北金地工程勘察設計有限公司；2.河北工程大學建筑與藝術學院

一、背景

（一）城市更新背景

改革開放以來，中國進入了城市化快速發展階段。城市化的速度以每年近1%的速度增長，帶動了經濟社會的現代化。舊城所占比例越來越大，但是，舊城在城市化進程中難以適應和發展，日漸衰敗和萎縮。

2014年亞太經合組織會議上，習近平總書記提出國民經濟發展到達了新的階段，并公開闡述中國經濟新常態，城市的無序急劇擴張要被糾正，城市發展要從增量到存質。聯合國于2016年發起的人居三會議鼓勵以城市更新為優先的空間發展戰略，并著重強調利用城市更新背景下的城市規劃設計、政策和法規制定可持續城市化新城市議程的方法。中國政府制定了新型城鎮化計劃，以促進城市更新。

（二）人居環境背景

隨著現代城市化的逐步建設，城市發展過程中的矛盾越來越多。一方面，舊城背景下的建設已經無法滿足居民對生活物質和精神文明日益增長的需求。舊城普遍存在諸多問題，例如公共設施和公共服務的缺乏，交通需求和道路系統的不平衡，原有建筑物老化，社區缺乏活力等問題；另一方面，城市化導致天然的水循環機制被破壞，不僅影響河流和湖泊的蓄水能力，而且導致地面不透水面積增加，雨水滲漏減少，地表徑流增加，容易形成城市洪澇，城市污染物排放量超過自然環境的承載能力時，城市人居環境也遭到了破壞。

二、微改造與人居環境

（一）“微改造”理論

“微改造”不同于大拆大建及傳統意義上的城市綜合整治，而是針對城市局部的較小尺度、易組織實施、成本較低、周期較短的更新策略，對于城市人居環境差、設施老化的建筑及老舊小區，以保留為主，允許必要新建，更關注更新改造中新舊的協同關系。

2016年《廣州城市更新辦法》對“微改造”理論提出明確定義，即“微改造為對城市整體空間布局較小的改造，在維持當前現狀格局不變的情況之下，通過建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕，以及整治改善、保護、活化，完善基礎設施等辦法的更新方式”。

“微改造”理論注重小規模單元、循序漸進式的有機更新，老城區存在著基礎設施落后、居住環境差、城市面貌陳舊、社會功能混亂等諸多問題。舊城改造在很大程度上是為了解決城市問題，促進城市發展。將舊城公共空間改造引入適應性設計理念，以更好地促進城市發展。對于舊城公共空間的設計，滿足適應性的最高目標是以下四點：改善人居環境；舊城功能空間復合；延續歷史文脈；重塑多元秩序。

舊城需要的不僅是物質形態的改造，更需要功能復合的參與。但是在歷史的背景下，舊城的場地尺度等有其局限性，不能完全適應現代規劃，這就需要規劃師和設計師因地因時制宜，遵循動態發展、生態宜居等原則對舊城物質精神雙方面進行考慮，機動靈活提升人居環境品質。

（二）人居環境

1.公共空間

公共空間包括城市之外的自然性土地和城市內的戶外活動區域。公共空間是舊城的脈絡，聯系著其他空間。但也很容易出現問題，表現為供需失衡、功能單一、注重形式而忽略人性。社會包含著復雜的功能，對公共空間的使用需求也十分多樣。城市公共空間供需失衡引發的城市公共空間危機已經在許多領域蔓延。尤其是在老城區，城市的凝聚力效應帶來的人口不斷增長，以及人們意識覺醒下的精神文化追求的現實，都提高了人們對公共空間品質的要求。而舊城物質空間的發展縱深呈現出嚴重不足的狀況，供需關系失衡制約了城市的發展。而這種失衡的誘因主要歸結于空間功能衰敗及空間多樣化消失兩方面。作為重要的資源區，經濟干預主要集中在老城區，尤其是房地產開發，加劇了矛盾發展。舊城物質空間的開發深度呈現嚴重不足，造成人居環境的破壞，制約了城市的發展。

2.老舊小區更新改造

我國城市建設發展正處于由“增量開發”轉變為“存量更新”，老舊小區作為舊城的基本單元，量大面廣，是城市的成長印記，曾經承載著人們對生活最美好的追求與向往。人們對生活質量和文化保護的關注日益提高，已引起當地政府和社會的關注，將注意力聚焦在老舊小區的更新和改造上。城市化社區提倡的文化驅動型創造力已成為城市更新的重要催化劑，市政府將傳統文化整合到舊社區重建項目中，創造了與其他地區不同的文化和城市景觀融合，這對促進土地資源合理利用和公共記憶的保護至關重要。

三、“微改造”策略

（一）設計目標

（1）通過提供更多的開放空間、社區和其他設施來改善城市環境和基礎設施。

（2）改善城市布局，道路網絡和其他基礎設施。

（3）更換或翻新過時的建筑物。

（4）減少發展和人口密度，以減輕負擔過重的運輸和其他基礎設施的壓力。

（5）提供土地來滿足住房、工業、商業、旅游和運輸等各種需求。

（6）重新開發特定區域，以作為私有開發商重新開發相鄰區域的催化劑。

（二）系統化

舊城屬于城市的一部分，城市屬于自然的一部分，而人處于其共同構成的空間環境當中。在這個系統中人是主體，因此舊城更新必須以人為本，同時天人合一。舊城更新要將舊城中的各部分相聯系起來，與內外環境相適應。首先城市的圖底關系很大程度上反映了一個城市的特性，在更新改造時要充分研究分析城市的歷史發展，展望未來，對舊城肌理進行修補和活化，適應區域環境，協調發展。其次舊城中的節點、路徑、面域共同組成了舊城的脈絡，舊城中不同的公共空間顯示出不同的時代標志。不同類型的公共空間具有不同的功能屬性，其中一些得到了適當的利用，而另一些正在衰落。因此，公共空間的整合和系統化是梳理舊城公共空間新活力的必要步驟。

（三）功能空間復合化

復合舊城的功能能夠體現公共性和多樣性，從而強化舊城的個性。其綜合主要體現在復合土地利用、強化功能滲透、增強功能靈活性和優化功能設施四個方面。在社會生活、心理、生理和行為方面，我們應該適應社會需求，盡最大努力避免和減少空間土地的不合理使用。另一方面，要適應舊城物質空間的結構特征，綜合開發地上、地下和低層空間。舊城公共空間適應城市生活的功能設置不僅要從行為心理學的角度考慮其可達性，還要從社會心理學的角度考慮城市功能的相互滲透性。可達性是城市功能及其關系的生命線；靈活性是指為城市生活提供多樣化和可選擇的城市公共空間和使用類型的可能性，以及自然適應變化的可能性。

舊城基礎設施是舊城功能的基本表現要素，是舊城生活中的第一需要。生活服務設施容量是舊城公共空間的主要內容，代表著整個舊城功能的配置水平。它必須滿足舊城環境、小區域環境和公眾的需求。它的設置不僅要滿足空間的功能需求，還要促進位置、便利、多樣性和可識別性等概念的實現。

（四）多元秩序

多元化是指根據舊城原有空間形態特點，利用舊城水系、地貌等自然資源，結合舊城空間功能，綜合打造具有本地特色的立體空間形態。城市的形成與自然條件密切相關，從而也形成了不同的城市景觀和城市文化。因此，舊城更新改造應結合舊城原有的空間格局和自然環境的影響，創造具有地域特色的多維空間格局。將復興和重建視為補充力量，并結合了兩種方法的優點。它包括可以實際保存的修復工作，以及重建新建筑物，以替代可行的修復措施。通過在現有社區中整合新建筑而創造出豐富的環境，并允許開發具有當地特色的新型現代建筑，在保留舊城區特色的同時豐富了舊城區的外觀。

四、結論

舊城更新一般有重建、復興和整合三種方式。舊城更新可以改善城市的生活質量，營造動態可持續的生態空間。探索新型城市化的途徑對于可持續的城市更新和改善居民的生活至關重要。中國的城市更新過程具有路徑依賴特征，并且隨著時間的推移隨著新的政策和實踐而發展。公共空間的場所營造和文化主導的創造力是舊城更新的催化劑，以適應性方法更新舊城不僅為城市帶來新的活力，還降低了成本，為其他轉型城市提供了有價值的參考。本研究提出的方法可以幫助降低城市重建的成本，并解決日益嚴重的社會問題和政府的經濟負擔。因此，中國及全球其他城市或許可以通過適應性更新，以文化驅動的創造力和微觀轉化方法來為舊城更新重生提供力量。