加強環境監測第三方檢測機構質量管理方法研究

杭州艾克瑞爾檢測科技有限公司 張雅，朱媛

我國的環境檢測始于上個世紀70年代，當時的環境檢測工作主要是環境執法、環境管理以及環境質量。隨著現在社會快速發展，環境污染問題也日益嚴峻。所以保護生態環境越來越受到重視。隨之出現了第三方環境檢測機構，第三方環境檢測的日常工作從傳統到現代，從總體到分散，科研范圍越來越廣，工作量越來越大。以江蘇省為例，目前全省一年的檢測量已經超過上萬家企業。但社會環境檢測機構的水平參差不齊，也存在個別第三方檢測機構重視利益而忽略質量問題，因此政府機構的合理監管尤為重要。同時，由于每個地區的被測單位和檢測機構模式不同，各地都存在著差異性，這樣使得第三方檢測機構在具體工作時，也存在一定的困難[1]。

目前來說最主要的工作就是盡快建立全面的第三方檢測機構的行為規范制度，本著公平、公正、公開的原則，將日常規范條例進行細化、書面化并傳達、落實到位，讓第三方檢測機構的每一位工作人員都能熟悉這些行為規范，做到各司其職，明確責任，只有這樣，出了問題才能找出問題所在，不會出現相互推諉的現象。如何加強對第三方檢測機構的管控，確保第三方檢測機構工作的質量與效率，讓第三方環境檢測機構成為政府的好幫手，是政府方面一直在思考的問題，因此除了嚴格的日常行為規范外，還可以從以下幾個方面來入手。

一、要求第三方檢測機構強制參與能力驗證

能力檢測是確保一個人和一個企業能不能做好這項工作的第一步，同時也是判定一個第三方環境檢測機構是否具有權威性的首要前提。因此，政府部門要想整頓第三方環境檢測機構要做的第一步就是驗證第三方環境檢測機構的專業能力，能力驗證也是判定第三方實驗室能力的有效方法，是保證第三方檢測機構實驗室質量管理的前提，這些對第三方環境檢測實驗室的自我完善和提高有著很大的幫助。能力驗證的具體驗證方法是政府通過專業的檢測人員對實驗室的檢測設備、檢測方法以及第三方環境人員的工作能力逐一進行驗證，也是對第三方環境檢測機構能力的一種認證。作為政府方面，要強制性對第三方環境檢測機構從人員的工作能力到實驗儀器到實驗過程操作逐一全方位檢查，只有這樣才能保證第三方環境檢測機構的有效性、可靠性。能力驗證是政府方面通過外部強制性措施提高第三方環境檢測機構質量，同時也是第三方環境檢測機構證明自己能做到權威認證的一種有效方法[2]。

二、第三方檢測機構現場監測開展飛行檢查

在第三方環境檢測機構進行樣品抽查時，由于樣品具有空間性和時效性，所以要想真正科學有效地對環境進行質量評估，在采集樣品的時候，專業采樣人員須保證樣品真實性，且具代表性。如果采集的樣品不具有代表性或者樣品不具有真實性，就算測試的儀器再精準，專業的測試人員在測試過程中的步驟再準確，出來的測試結果也是錯誤的，其結果對評估環境質量是毫無意義的。因此，采集樣品是非常重要的一個環節，對于采集樣品的真實性和代表性要嚴格進行控制，只有這樣檢測結果才有意義。政府部門在第三方環境檢測機構進行采集樣品時，要嚴格監督，并且要著重檢查第三方環境檢測機構人員所采集的樣品是否符合規范要求，是否按照采樣現場的工況和水、氣、土、聲等不同監測項目所選擇的不同監測采樣方法，對這些進行分類采集，并且進行全方位檢測。

三、跟蹤第三方檢測機構樣品分析的質控過程

在把樣品送到第三方實驗室進行實驗分析研究時，質量檢測部門要嚴格監控并實時跟蹤樣品分析的結果，要確保第三方檢測實驗室分析樣品結果的準確度以及精密度，為了能達到最優的質量，必須要對第三方內部進行嚴格管控，只有這樣才能保證數據的公平、公正、公開。同時政府監管部門為了保證數據的真實性和有效性，要對樣品進行加密二次實驗，在采集了大量樣品進行分析時，為了最大限度保證數據的真實有效性，也要進行二次加密實驗，取雙份樣品，分別交給不同的第三方環境檢測機構，讓第三方環境檢測機構通過對比室內、室外不同的檢測方法，進行分析研究，只有這樣才能保證實驗的高標準、嚴要求[3]。

四、對第三方檢測機構的實驗室進行現場檢查

政府環境監管機構可派專人進行現場檢查，并進行不定期抽查。其檢查的主要內容是實驗室的環境是否整潔，儀器是否精準，在實驗過程中所用到的水質是否過關，實驗過程中所用到的試管、容器、各種試液是否合格，玻璃儀器是否清洗干凈并且保持干燥。同時還要對實驗工作人員的專業技能進行不定期抽查，要保證這些工作人員具有專業的工作素質，能準確地操作實驗儀器，確保不會在實驗過程中出現紕漏。

五、第三方檢測機構質量體系運行考核

通過國家對第三方環境檢測機構行為規范的不斷細化，我們可以看到，第三方環境檢測機構需要不斷地完善自身的管理體系，以及內部的運營管理，也要通過不斷地創新與實踐，積累管理與自身發展運營的經驗，制定相關的管理制度，并且能在實踐過程中不斷地查缺補漏，不斷地完善這些行為細則，讓每個環節都能具體化、規范化，把每個環節的責任落實到個人身上，只有這樣，出現突發狀況或者出現問題時，能及時得到控制。同時，通過第三方能否嚴格執行規范體系，是否能做到實驗過程精準，是否能做到實驗過程公正、公平、公開。這些行為規范體系能有效地提升第三方環境檢測機構的水平。

六、跟蹤第三方檢測機構質量管理計劃落實

由于第三方環境檢測機構工作的特殊性，牽扯到工作的方方面面，所以，應該要求第三方環境檢測機構在每一年的年初就制訂出詳細的計劃，并且把計劃進行細分，包括但不限于人員的培訓、人員的考核，以及對檢查樣品的采購清單，對實驗檢測儀器的定期檢查，只有做到這樣事無巨細，才能保證實驗結果的準確性。雖然說這樣進行計劃細分大大提高了工作人員的工作量，但是監管是日常工作流程中最重要的部分，政府應重視起來。第三方環境檢測機構的工作與環境安全息息相關，政府質量監管部門在對第三方環境檢測機構進行監管時，更要做到一視同仁，做到公平、公正、公開，進而提高質控工作水平。在對第三方環境檢測機構下達任務以后，要進行科學有效的監督與管理，并且派專業人員不定期對第三方環境檢測機構進行抽查，發揮政府質檢部門對第三方環境監測機構的監督作用，第三方環境檢測機構才能不斷地提高，才能發展與進步[4]。

七、跟蹤第三方檢測機構的人員保障

環境監測人員是監視的主要對象，也是保證監測質量的重要因素，技術訓練和技術練兵活動對更新知識有重要的作用。提高專業人員的業務水平和質量管理意識，擴大監控領域，擴大監控項目規模，擴大有限數量的第三方觀察員，檢查員不僅要努力工作，還要不斷學習理論知識，積累實踐經驗，提高技術水平。同時，由于技術能力不同，第三方檢測機構的技術人員中，技術骨干研修交流工作一般開展比較少，導致理論基礎存在一定的空白。大多數第三方檢測機構不重視質量問題和人員配置，在管理技能、工作經驗和責任方面沒有硬性規定。在這方面，應該促進第三方檢測機構提高測試能力，同時更注重質量管理和人才能力的建設，我們建議重點檢查第三方檢測機構的人才引進和再培訓情況，致力于吸引優秀人才，加強現有人員的教育和培訓。

八、以技術形成競爭力

目前第三方檢測機構蓬勃發展，競爭也異常激烈。有些機構為了搶占業務低價競爭，此舉既擾亂了檢測市場的健康發展也不利于企業自身的發展。第三方檢測機構應該提升品質、提升服務來增強競爭力，通過參加國家、省、市等各級技術管理部門組織的能力驗證考核，提升能力。

九、結語

綜上所述，環境檢測機構的工作對生態環境保護極為重要，但是目前來說，我國很多第三方環境檢測機構的發展并不完善，還存在許多問題，因此，政府需要重視起來，運用科學有效的方法對第三方環境檢測機構進行監管，并且嚴格地對第三方環境檢測機構進行日常行為規范的監督，只有這樣，第三方環境檢測機構才能不斷地進步，促進其可持續穩定發展。