馬里農業發展現狀及政策建議

云南農業大學經管學院 古力士

一、馬里農業的發展現狀

馬里是西非的一個內陸國家，向北與阿爾及利亞,向東尼日爾,向南與布基納法索和科特迪瓦,向西南與幾內亞，向西與毛里塔尼亞和塞內加爾接壤,馬里是西非面積第二大的國家,它的總面積有(124萬平方公里),它的總人口有(2千萬2019年)巴馬科是馬里首都（BAMAKO）280萬人口在那里（2019年).4月氣溫最高，平均為32～37C,2月氣溫最低，平均為15～34C。馬里有25個民族，其中辦巴拉族(占全國人口的34%），頗爾（10%），塞努福（7%）和薩拉考列族（9%）等。各民族均有自己的語言。官方語言為法語，通用班巴拉語（1970年以來,形成文字）。2019年國家統計部說90%的居民都是穆斯林。馬里的北部邊界在撒哈拉沙漠的中心，全國65%人口在南部。馬里經濟仍然以農畜牧業為主，而且是馬里經濟支柱。2019年，農業占馬里國內生產總值的45%至50%,農村人口占總人口的80%，從事農業生產的人口占全國人口的 30%，一年全國可用耕地面積已經達到了3000萬公頃，已耕地面積30萬公頃。國家主要農經作物有：稻谷，玉米, 小麥小米, 豆子，花生，芝麻，棉花，乳木果，腰果，煙草，茶葉等。馬里是整個非洲生產和出口棉花大國。馬里經濟目前依靠農業，尤其是依賴棉花等商品的出口來增加國民收入。棉花種植主要面向出口（98%的生產是以出口為導向），為農村人口的很大一部分提供穩定的收入，約占該國價值的40%左右。

二、馬里農業的發展特點

馬里還是以農業產業為主所以農業是馬里的優先發展的產業，這也是馬里政府的最主要高度行業來進行抗解決貧困。工業將農業定位于經濟發展因此在馬里政府在極大的關心和支持下，2010年農業發展迅速一年內基本上實現了糧食自給，無需。從國外大量進口一些谷物。

（一）政府重視農業發展

馬里政府已將農業發展確定為農業發展的主要動力國家的經濟增加，減貧與安全戰略食物。這幾年以來，隨著馬里人口增長和城市化快速發展，其消費者的收入日益增加，食品安全和自身健康問題也逐漸逐漸被消費者所關注，消費者越來越歡飲，珍，特產品種及污染的綠色食品。因此馬里政府不論對農業的戰略定位，還是從具體的政策制定，投融資方面都給子極大支持，對馬里農業的發展起到推動作用。

（二）改善農業機械化

農業機械化戰略定位旨在提高農業機械化水平，使導致農業生產效率提高。馬里政府為最大數量的農民，特別是年輕人和婦女提供更多類的農業設備和機動化服務，比如（拖拉機，清潔機，小型碾米機，脫粒米機，犁等多種類型）。得倒改進，特別是通過促進單位民族制造的手工和工業產品，通過支持創造減少生產者的繁重，工作，提高生產效率，農產品在國家和次區域市場的競爭力，注意力將特別收獲后的材料。

（三）重視對農民的技術培訓

在馬里，農業熟練勞動力的整體素質低，思想觀念落后，他們對目前的生產和生活條件不滿意。他們使用采用粗放的耕作方式，但缺乏用于集約化農業的耕作方法和技術。因此為了改善生產方式和條件，馬里政府采取了多種措施推廣和應用農業技術，培養農民的知識和技能，這才是農業發展的關鍵因素的。

三、馬里農業發展存在的問題

當前，馬里農業發展面臨的主要問題和困難包括抵抗惡劣天氣的能力薄弱，用于畜牧養殖的草場和飼料質量差，數量不足，農業機械化水平相對了說很低，加工設備老化，存量少，土地所有權糾紛嚴重，婦女獲得農業生產資料的渠道不暢，農民很難得到生產設備和貸款，農業生產資料價格高，農副產品和畜牧產品售價低，人工草場少，農民專業化和組織程度低，農業信息化搞得不太深刻，等等各方面。

（1）馬里畜牧業以家庭為主導，馬里地國民經濟目前依賴農業，尤其依賴畜牧業等商品地出口來增加收入。畜牧業占GDP的10% 它是30%人口的主要資源。因此牛是馬里第三大出口產品，僅次于黃金和棉花。盡管馬里畜牧業有所有這些優勢，但這個部門仍然面臨著巨大的困難，影響到馬里畜牧業的發展。

（2）育種技術落后：馬里農作物品種來源比較單一，主要來自本國研究機構自行選育,或者由非洲聯盟研究機構培育以及從國外引進等，導致馬里對種子的自主選擇性不強，有時還過分依賴于其他國家。除了馬里棉花發展公司可以壟斷大部分棉花種子的生產,其他公司對經濟作物種子的生產比較少，主要還在依賴進口或者農民自己留種，嚴重依靠于進口的情況不僅加大了農業整體的生產成本,也導致農民收入降低，嚴重打擊了農民的生產積極性。也使得糧食在國際市場沒有競爭優勢，還容易受種子供給的制約，嚴重影響了馬里的農業發展。看似馬里種植的單位作物不少，但選育的品種還是常規種居多，經濟作物比較少，導致農產品不具有競爭優勢，并且由于品種單一，種植戶之間差異性不強，導致豐產不豐收，再加之偶然的惡劣天氣影響，有同時導致種植戶歉收的風險，最終導致農戶辛苦耕種卻生活貧困。

（3）馬里農業生產力低， 是因為馬里農業生產主要由雨養作物非常容易受到氣候危害。盡管馬里有水利農業發展，防鹽壩和提防，但大部分耕地仍然無法抵御氣候風險。因此氣候變化繼續影響該生產基地的農藝潛力（洪水，鹽漬化，酸化，荒漠化，淤積等）。氣候變化率（越冬延遲，降雨中斷，降水量低等），通常會影響馬里農業生產力。此外，生產要素的缺失或濫用質量（經過認證的種子，優質肥料等）以及不符合技術路線，往往就導致農業生產力水平。

（4）馬里的農業食品工業不發達，馬里農業多年來一直面臨著農產品加工不足的問題。這不僅體現在企業的規模和數量上，還體現在加工技術和加工體系中，因此馬里的農產品轉化為成品的生產技術質量好差，他們還缺乏良好的乳制品質量以及生產衛生和食品安全管理技術不足等問題。

四、馬里農業的SWOT分析

首先SWOT分析應該算是一種戰略分析工具，它讓企業經營部門進行診斷外部環境的因素。如（政治，經濟，人口，社會與文化，生態，立法等）和內部環境的因素，如（人力資源，技術，合作，定位，顧客，競爭對手，品牌，服務質量，技能等），以識別優劣勢和機遇及威脅。SWOT分析通常是針對戰略活動的每個領域進行的，并讓企業做出必要的決策為來創造更多的利潤。因此SWOT分析首先讓企業來進行分析內部（優勢和劣勢）然后再分析外部（機遇和威脅）。因此通過SWOT分析模型,可以幫助我將找出馬里農業發展內外部環境的優劣勢及面臨的機遇余威脅的因素, 并讓我們制定馬里農業發展的戰略變得明朗。

從以下可以看出馬里農業的swot分析各因素的狀態。

（1）優勢因素：（農產品營商環境改善，勞動力成本相對較低，馬里向許多非洲國家出口農產品，國內需求量很高，政府重視鼓勵農民為種地更多地）。（2）劣勢因素：（土地保有權制不明確，缺乏可靠農業大數據，農民經濟能力好差，國內的貨物運輸費高，工業基礎薄弱農產品加工業處于早期階段 ）。（3）機遇因素：（提高農作物生產力和質量的新可用技術，降低成本微施肥，改進土地整地技術，國際援助力量不斷加強）。（4）威脅因素：（農業勞動力短缺，輸入取決于進口，全球氣候，環境惡化，能源短缺，糧食安全問題）。

五、建議

加快馬里農業發展的政策建議從SWOT模型分析可以清晰看出，馬里農業的發展潛力巨大，只要抓住有利的機遇，加快馬里農業發展完全有可能。因此，借鑒中國發展農業的經驗，結合馬里農業的發展現狀，對馬里農業的發展提出以下幾點政策建議。

（1）馬里的農業所用耕地面積較少，但有大量勞動力從事農業工作耕地面積大，但分布不均。因此充分利用有限的耕地，種植谷物和經濟作物，提高單位面積產量，是馬里增加谷物產量、增加農民收入的最佳選擇。要提高農作物產量，就必須提高農業生產力。建議馬里農業部門讓農民學會進行田間管理和集約化農業技術管理，防治病蟲害、草、鳥類等。

（2）加強對農民技術培養核心農戶，根據農業經濟學角度來說，農業發展以農業勞動力為中心，因此馬里農民的基礎教育水平相對來說的話，是非常低一些的。以及農民的整體素質低下，在這種情況下，馬里該對農民堅持基礎農業教育和農民培訓的推進，工業教育和農民培訓而且重視對農戶的新技術培訓。在現代農業中農業信息化是核心和關鍵的，培養農民如何進行收集農業各方面的信息，其中包括農業信息技術，農業政策信息，農業生產信息，農業教育，農產品供求信息，農產品價格信息，農業經濟信息，農業推廣管理信息等諸多方面。國家該必須堅持培育農民如何種植新品種，耕種方法，農業機械的應用，農業的一些小或達工具的使用方法，打農藥的新技術，準備土地的新技術。

（3）增加農業投入，完善農業社會服務水平。盡管馬里政府對農業的投入一直很重要，但由于馬里政府財富力有限，農業投入很難滿足馬里農業發展的需求。因此馬里農業的發展現狀而言，必須大力增加農業投入，主要從農業生產設施，生產服務和對農民的補貼等方面人手。