多民族地區區域鄉村風貌規劃研究
——以銅仁市碧江區為例

廣東省城鄉規劃設計研究院有限責任公司 潘曉東

一、引言

縣（市、區）域鄉村地區是我國最基層的社會治理組織結構，也是當下國家推進鄉村振興戰略實施的基礎。縣（市、區）域鄉村建設規劃是實現鄉村建設發展有目標、重要建設項目有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護、農村人居環境改善有措施的工作，鄉村風貌規劃是其重要的組成部分，是“保留鄉村風貌，留住田園鄉愁”的重要手段。我國是一個多民族國家，多民族地區由于民族眾多，風俗習慣、文化信仰各異而具有特殊的民族性,鄉村風貌規劃也不同于非民族地區。2016年11月30日，習近平在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上的講話提出，“堅定文化自信，離不開對中華民族歷史的認知和運用。”因此，開展多民族地區區域鄉村風貌規劃研究，對提升多民族地區農村人居環境品質、培育民族文化自信有著重要意義。筆者結合在貴州省銅仁地區的規劃實踐，嘗試研究多民族地區區域鄉村風貌規劃策略。

二、區域鄉村風貌規劃的認識

（一）鄉村風貌概念的認識

鄉村（“村”本為“邨”的異體字）是我國傳統固有的名詞，可追溯較為久遠，主要有幾個含義，一是與州縣相對的地區，如：“平叔又請鄉村去州縣遠處，令所由將鹽就村糶易”（唐 韓愈《論變鹽法事宜狀》），二是指鄉里，家鄉，如“閨風首邦族，庭訓延鄉村”（唐 王維《同盧拾遺過韋給事東山別業二十韻》）；在《現代漢語詞典》中解釋為“主要從事農業，人口分布較城鎮分散的地方”[1]。《關于統計上劃分城鄉的規定(試行)》規定“鄉村是指本規定劃定的城鎮地區以外的其他地區”。《鄉村振興促進法》將鄉村定義為“城市建成區以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉鎮和村莊等”。鄉村是從社會治理上進行定義，并帶有一定的文化屬性。風貌中的“風”是對鄉村社會人文取向的軟件系統的概括，是社會習俗、風土人情等文化方面的表現；“貌”則是鄉村總體環境硬件特征的綜合，是鄉村有形形體和無形空間，是風的載體，兩者相輔相成[2]。

（二）影響鄉村風貌的主要因素

針對鄉村風貌規劃，張慧明（2016）從整體著手，對整個相關區域內的自然地理環境、社會文化進行研究，從而得出具有本土性的鄉村風貌特色的經驗[3]。陳安華（2016）等根據鄉村風貌的基本特征，挖掘地域文化，在縣域范圍劃定風貌分區，分區制定田園風光、自然景觀、建筑風格、元素符號和文化保護等風貌控制要求。汪丹丹（2017）從對山區鄉村風貌的具體的內涵、空間形態和風貌的系統性入手，對岳西的現狀進行梳理，對建筑形態進行整合，運用多元素疊加法，對現狀自然景觀、地域文化、規劃功能分區、產業等要素進行疊加分析，從自然景觀、人文景觀、路徑景觀和視覺空間對岳西的特色系統進行了構建，對整個岳西山區的風貌了進行分區、分類[4]。綜上可知，影響縣（市、區）域鄉村風貌主要的因素有地理環境、歷史文化（包括物質文化遺產和非物質文化遺產）等兩個方面，并通過元素疊加法構建整體鄉村景觀風貌構架。

（三）多民族地區鄉村風貌特征與要素

多民族地區，不同民族之間的文化信仰和風俗習慣往往不同，聚落形態和建筑風貌就有一定的差異，不同民族地區的風貌建設對于當地地域特色的體現、民族文化的傳承乃至區域旅游價值的提升都有著非常重要的作用[5]，因此應從整體層面考慮區域鄉村風貌的分布特征。多民族地區，人文風貌所表達的是鄉村風貌格局的基礎，但一個地區不僅是地理地貌或者歷史文化等單一特征體現，不只是自然風貌、人文風貌或者產業風貌的特征，而是具有地域特性的綜合體現。

在《城市意向》一書中，凱文·林奇提出“道路、邊界、區域、節點和標志物”為城市設計的認知五要素[6]。鄉村和城市同樣屬于人居聚落，因此借助人們對城市的認知，鄉村風貌規劃也有一定的類似性。按照風貌片區，風貌管控類別的大類、小類等層級構建縣級區域鄉村風貌規劃體系。

結合規劃功能分區，融合自然風貌類和生態風貌類劃分風貌片區；其次要按照整體空間形態風貌、人工物質景觀風貌、自然生態景觀風貌和非物質文化景觀風貌的大類來劃分要素進行管控，另外按照不同類型的大類進一步劃分小類進行管控。

三、碧江區地理文化分析

（一）碧江所在區域地理山水和生態格局

銅仁市碧江區位于貴州省的東北部，地處貴州高原向湘西山地丘陵過渡的斜坡地帶，在武陵山山脈、苗嶺山脈和雪峰山脈之間的沅江水系中，錦江從中穿過。西北側為武陵山脈；南側苗嶺山脈支脈雷公山；東側為湘西臺地和雪峰山脈，三大山脈圍合形成沅水水系，其中分布清水江、舞陽河、錦江三大干流。整體形成了“三山三水”的自然地理格局，山脈隔絕也使得各個區域之間的文化有相對的獨立性，發達的水系成其中重要的交流動脈，也是其中的文化通道，促成了多元文化要素。眾多的自然山水遺產，也是區域內重要的生態涵養基礎，森林覆蓋率達68.21%，有著九龍洞風景名勝區等諸多自然遺產，是碧江區文化體系構建中的突出方面。在周邊整體的山水生態地理格局作用之下，碧江區總體形成沿碧江河谷、中部平壩、東北部永久基本農田田園、南部典型的自然生態、西北部生態資源和茶種植的自然地理生態格局。

（二）碧江所在區域的文化圈層

1.碧江區歷史脈絡

該區域在上古是三苗、百濮、荊楚故地，東漢以后，“五溪蠻”分布在沅江流域的大片地區，今碧江區即是其分布區域之一，魏晉以降，中原大姓紛紛流入五溪[7]，苗、侗、土家、漢等民族逐漸融合，少數民族占總人口的67%，成為多元民族文化熱土。碧江建制源遠流長，自明永樂十一年（1413）置銅仁長官司、銅仁府，萬歷年間置銅仁縣，至今已有600多年置縣史，1987年撤縣建銅仁市（縣級）；2011年撤市設區，改為“碧江”。悠久的歷史，使得碧江區擁有豐富的文化遺產資源[8]。

2.碧江區周邊文化圈層特征

碧江周邊區域“三山三水”的自然地理格局特征，生態本底良好，以及悠久的歷史文化積淀了五類圈層文化系統。首先是少數民族文化：苗族集中在雷公山和武陵山，各地區皆有分布：土家族主要分布在銅仁西北，侗族主要分布在銅仁南部和黔東南東部。其次是商貿文化：三大水系均擁有商貿文化傳統，沿線也都有銅仁中南門古城、舞陽河上的舊州古鎮、清水江上的下司古鎮等多個傳統水路商貿重鎮，也保留了徽派建筑符號、近代民國時期建筑符號等文化符號。第三是紅色文化：湘鄂川紅軍革命根據地離此處較近，紅色文化較為深厚，著名遺址有紅二六軍會師遺址。第四是生態文化：以梵凈山自然保護區為主體，有大、小江-錦江水系水源地，山水生態地位突出。

（三）碧江區內的文化分區特征

外來族群帶來的文化與當地各族文化長期共存、融合、發展形成多元文化系統，形成了幾個大的類別和區域，有著比較明顯的沿江商貿、南侗、北苗、西佛的文化圈層關系。基于碧江區碧江沿岸、中部平壩、東北部田園、南部自然生態、西北部生態茶種植的自然地理格局特征，通過將碧江區文化圈層和地理格局等各類資源分布總體融合，主要形成苗族田園風光，南部為北侗生態山地風光，中部是銅仁市市區的現代都市風光，沿著錦江兩岸，則是商貿形成的傳統徽派建筑風光，西部是山地土家傳統和傳統文化風光的總體分區特征。

四、碧江區鄉村風貌體系構建

（一）碧江區鄉村風貌分區構建

結合碧江區的文化分區特征和規劃功能分區，建議將碧江區整體規劃為“一帶四片”的風貌分區。“一帶”指的是錦江商貿文化風貌帶，在保護錦江沿岸生態優先的基礎上，結合商貿文化徽派建筑風格，形成依山傍水的特色休閑旅游型風貌帶。“四片”：一是現代都市風貌區，包括川硐鎮和各個街道辦，整體形成統一的景觀風貌格局，成為城市、村莊融合發展、互動發展的示范區域；二是田園苗文化風貌區，依托滑石鄉、川硐鎮和云場坪鎮的大量耕地資源，結合當地武陵山區的苗族建筑特色，形成水體環繞、具有苗族特色的田園景觀的風格風貌區；三是生態侗文化風貌區，依托漾頭鎮東部、六龍山、瓦屋、桐木坪優勢山水人文資源，形成適合生態旅游的北侗風格建筑風貌區；三是茶旅佛文化風貌區，依托梵凈山的傳統文化、茶葉產業和生態景觀資源，將和平、壩黃打造形成具有茶旅風格的佛文化風貌片區。

（二）碧江區鄉村風貌管控指引

針對錦江商貿文化風貌帶、現代都市風貌區、田園苗文化風貌區、生態侗文化風貌區、茶旅佛文化風貌區五個風貌類，通過整體空間形態風貌、人工物質景觀風貌、自然生態景觀風貌和非物質文化景觀風貌不同方面進行管控指引。整體空間形態風貌按照布局形式、整體高度進行控制，人工物質景觀風貌按照風貌修復、建筑高度、建筑色彩、公共空間景觀、新建建筑風格管控指引，自然生態景觀風貌按照與自然環境相協調、綠化要求、公共設施等方面管控指引，非物質文化景觀風貌按照非物質文化遺產場所空間、展示空間管控指引。

1.整體空間形態風貌管控指引

錦江商貿文化風貌帶人居空間形態應注重與水系高差結合布局，形成良好的過渡關系；天際線力求做到高低錯落。現代都市風貌區村莊空間格局宜形成“集中連片”的布局形態，并結合城鄉布局在主要交通沿線，與城市未來發展格局相銜接協調；村莊建筑高度以多層為主，可以根據實際城鎮發展建設情況采取低層和小高層相結合的形式進行建設。田園苗文化風貌區、生態侗文化風貌區、茶旅佛文化風貌區都應該延續“依山就勢”的布局形態，從村莊空間格局的確立和空間疏導，搬遷村莊的安置社區應采取集中安置的方式；維護原有村居層高，新型社區可以根據安置情況，采取低層與多層相結合的方式。

2.人工物質景觀風貌管控指引

錦江商貿文化風貌帶的商貿建筑、新建建筑、休閑設施可基于當地的建筑風格采用徽派風格，并和周圍環境相統一融合。現代都市風貌區建筑以現代感強的形式為主配合以當地傳統民居形式，體現現代氣息，村莊公共開場空間宜采取硬質鋪裝與綠化覆蓋相結合的方式。田園苗文化風貌區、生態侗文化風貌區、茶旅佛文化風貌區村莊居住建筑的翻新與重建，建筑色彩應與周圍建筑及自然環境相協調，建設和諧統一的村莊色彩景觀，建筑風格要進行統一規劃，分別符合苗族、侗族和土家族建筑風格，村莊公共空間應結合古樹、石碾、石磨等村莊的鄉土景觀集中建設。

3.自然生態景觀風貌管控指引

錦江商貿文化風貌帶的人居環境點，需要重視山體水系和建筑之間的自然環境融合，保留必要的綠化，做到見縫插綠，體現山水生態環境。現代都市風貌區應保護和利用現有的自然生態環境，提高整體生態環境品質，形成城市與鄉村融合的城鄉空間格局。田園苗文化風貌區、生態侗文化風貌區、茶旅佛文化風貌區應保護和利用現有的村莊自然環境，利用村莊周圍河道、農田，提高村莊生態環境品質，盡量保留原有的村莊與自然生態的融合格局，保護村莊中的河、塘等水系，發揮其防洪、排澇、生態景觀等多種功能；在村莊整治中，村莊綠化應結合村口、池塘、學校、公共活動場所等重要節點。

4.非物質文化景觀風貌管控指引

針對各類風貌帶和非物質文化遺產的風貌管控，如手工藝、小吃、廟會、少數民族古歌、少數民族儺文化、民族建筑禮儀文化、苗族花鼓、民族山歌等的空間場所等加以傳承和保護，尤其是繼承人及活動路線，讓村內非物質文化遺產得以保留和發揚。此外，應將非物質文化遺產進一步創新開發，通過公共設施、指引、標志等公共空間進行展示，擴大非物質文化遺產的影響力，以更好的傳承非物質文化遺產。

五、結語

鄉村風貌規劃是縣（市、區）域鄉村建設規劃的重要組成部分，是推動鄉村品質提升的重要手段，在鄉村振興中戰略實施中有著重要作用，并有利于提高中華民族的文化自信。當前國土空間規劃體系正在構建之中，各級國土空間總體規劃也還在開展之中，尚未開始實施，如何更好地挖掘地域文化開展鄉村風貌設計設施，還有待下一步實踐和研究。