談黃河流域上游生態環境現狀及保護策略

甘肅民族師范學院 馮景，王建剛

一、黃河流域上游生態現狀

黃河，以其5464公里的河流長度被稱為中國第二大河流，是中華民族的母親河，哺育了無數中華兒女。黃河的源頭位于青藏約古宗列盆地，流經了中國九個省市最后匯入中國最北部的近海—渤海，從唐乃亥水文站到河口鎮途經的甘肅、寧夏和內蒙古流域皆是黃河上游流域。

黃河上游流域的河型從峽谷河向平原河過渡，整段流域的地形復雜，周邊礦產資源豐富，為甘肅、寧夏和內蒙古（以下簡稱甘寧蒙）提供了礦產和能源，成了甘寧蒙地區的冶煉基地[1]。黃河流水奔騰不息，這些以黃河水源作為供水的冶煉企業意識不到流域內水資源的珍貴，認為水是廉價的自然產物，從而產生企業用水不節約、利用率低的現象。長時間的水資源浪費行為，最終導致的結果就是流域內的水資源匱乏，水資源供給遠小于企業的用水需求。隨著上游地區經濟快速發展，企業用水變多，排入黃河的污水越來越多，河內水生態遭到嚴重污染。

上游周邊的畜牧業依靠上游生長的優質牧草發展行業經濟，過載放牧的行為卻給上游帶來了水土流失的隱患。人類的生活痕跡讓黃河上游流域的生態環境變得無比脆弱，水土流失、土壤沙化、水生態污染等生態環境問題也日益嚴重，如何解決這些問題是上游地區經濟可持續性發展的關鍵[2]。

二、黃河流域上游生態保護面臨的問題

（一）水土流失

上游流域的水土流失和河水侵蝕土壤有關，河內水流又受到坡面的影響：坡度越陡的地方，水流流速越快；坡面越長，匯聚的河流也越多。河水經過上游又長又陡的坡面后，徑流量匯聚變大，河水流速也變得很快，河流沖刷過的土壤無法抵擋流水的侵蝕力。上游周邊的質地松軟、容易被水流侵蝕的黃土壤土、粉砂壤土，都是水土流失的主要對象。地面上生長的植被可以保護土壤，避免土壤被暴雨、河流侵蝕，但是黃河上游沿岸的植被稀少，覆蓋度相對較低，無法有效地阻止土地流失[3]。

黃河上游水土流失除了自然條件惡劣（坡長坡陡、植被稀少）以外，還有地形被人為破壞的因素。周邊地區的居民沒有科學利用土地，使得地面原本植被和地形遭到破壞，亂砍濫伐、陡坡開荒、毀損草地等都是破壞上游流域地形的行為。水土流失致使裸露的地表被暴雨、河流沖刷，地表中含有腐殖質的土壤開始流失，時間長了土壤就變得不夠肥沃，無法給植物供應生長所需的水分、養分、空氣和熱量。植物不能正常生長，植被覆蓋度低，水土繼續流失，惡性循環由此產生。日漸疏松的土質，破碎的地形，越來越少的植被覆蓋面積，上游地區水土流失現象變得越來越嚴重。

（二）土壤荒漠化

人類的生活痕跡給黃河帶來的不僅是水土流失，還有流域周邊土壤荒漠化的問題。黃河上游牧草草質優良，畜牧業欣欣向榮，是周邊地區的主要經濟來源。為了經濟的發展，很多以畜牧業為經濟支柱的地區出現了過載放牧的現象。連續多年，優質牧草被超量采食的速度快于自身的生長速度，新生的牧草還未長至成熟階段就被采食，牧草無法正常生長，草原生態開始逐步失去自我調節功能，裸露在外的地面越來越多，地面侵蝕越來越嚴重。

盲目墾荒也是土壤荒漠化的原因之一，這種行為多發生在農業與畜牧業的交錯地帶。農業種植需要土地，畜牧養殖也需要土地，土地不夠，于是周邊地區便開始大量墾荒，長此以往，地表原有的草地被耕地取而代之。周邊地區種植的農作物成熟以后就被收割，不能像草地一樣四季覆蓋沙質土地，風沙在沒有農作物的季節肆意風蝕地表，加劇上游周邊地表的沙化進程。

（三）水生態污染

黃河上游大多是干旱或者半干旱地區，這些地區水需求量較大，經濟發展要求高，地區內與河爭水、與河爭地的現象已經成一種常態。流域內原生生物的用水量被擠占，水量供求不足，導致自然生態功能被影響。流域周邊地區地表水消耗大，濕地面積逐漸減少，原有的濕地生態開始退化。水資源被過度開發，上游的年均徑流量連年下降，使得一些關鍵的生態功能無法正常維持，河段多處地方的狀態已經不如自然時期健康。

上游沿河大型工礦企業較多，這些企業的主要供水來源就是邊上的黃河。改革開放初期，各企業使用的設備較為老舊，落后的技術水平注定了這些企業沒有污水處理系統。工業污水沒有經過后期處理就被直接排入黃河，給黃河帶來了嚴重的水污染。隨著經濟發展，工業污水排放量越來越多，水污染甚至開始影響周邊居民的日常用水，自然生態被破壞的同時居民生活也受到影響。

工業污水是黃河上游流域水污染的主要來源，農業污水也占了一部分—農藥、化肥都是農業污水的組成部分，另外還有居民養殖的禽畜排泄物。黃河的水污染不再是單純的工業污染，而是工業、農業、生活日常污染的集合污染。原本河段內及周邊的生態多種多樣，但人為排污過度致使流域內維持正常生態所需的凈水減少甚至不足，污水對水生生物生活環境的負面影響變大，河內生物多樣性減少，流域整體的生態系統遭到嚴重破壞。除了直接排入河道的污水，塑料也成為黃河上游的污染源之一。自從20世紀中葉聚合物被合成創造出來以后，塑料制品就成世界各國的日常用品，塑料垃圾更是隨處可見，在人類還在驚嘆塑料使用方便時，塑料垃圾已經飄滿了全球各地的江河湖海。當人類意識到塑料的危害時已然晚了，緊急發布的限塑令也只是一定程度上減緩塑料的污染速度而已，黃河上游流域也逃不過塑料垃圾的污染。被拋入河內的塑料在水中長年漂泊，這些化工制品或是套在水生生物的身上，或是進入水生生物的腹中，無法自然降解的塑料讓黃河內的微塑料含量急劇上升，也讓河內的水生生物痛苦不堪。不屬于自然產物的人工污染源致使河道的水生生態被損毀，河內的生物多樣性被破壞，流域周邊植被生長需要的水資源也被影響，黃河上游的原生生態現狀令人擔憂[4]。

三、針對黃河流域上游生態保護問題采取的措施

（一）水土保持

水土保持措施主要分為三類：工程措施、生物措施和蓄水保土措施。工程措施指通過修建工程設施來保護并合理利用水資源，從而達到水土保持的目的，例如排水、灌溉一類的水利工程。生物措施指的是增加水土流失地區植被覆蓋率的措施，例如種樹造林、封山育林、退耕還林等。蓄水保土則是通過改變水土流失地區的坡面結構，降低坡面對流水影響的方式來合理控制水土流失。

大砂溝項目就結合了工程措施和生物措施來防治水土流失。大砂溝地區原本植被稀少，放眼望去皆是荒地，水土流失問題嚴重。97年7月凌晨的一場特大暴雨讓當地產生了重大損失，在意識到水土流失的危害后，大砂溝項目被規劃出來。該項目主要建設范圍包括宜林荒山與預備造林地，項目規劃的種植面積超過2500公頃，灌溉自控系統首先在當地的試驗林場進行試驗。在項目完成后，大砂溝干旱城區的綠化程度提高，地表的植被覆蓋率上升，有效控制了水土流失。

有大砂溝項目的案例在前，水土保持措施可以確定，成功的水土保持措施要結合上游流域原有的自然特點和科學方法共同制定。水土流失的原因不只是人為，也由于其本身的自然條件惡劣，要區分各地區的自然條件，鑒別各地區水土流失的本質，因地制宜地制定上游流域的水土保持措施。同時地區的措施要與國家的措施一致，確保黃河上游的水土保持生態建設符合我國基建總目標，促進上游水土保持建設的多層次、高標準、可持續發展。

在具體規劃過程中，應該從水固土同和凈化水源兩個方面解決水土流失問題，最為行之有效的方法在于退耕還林政策的落實，結合不同地區的實際特點，制訂更具有針對性的退耕還林方案，不斷通過水源涵養防風固沙林，提升黃河流域上游植被的覆蓋率，并通過多種管理方案，以養護林、雙草代護坡等多種方式，逐漸恢復黃河流域上游的生態體系，充分發揮林地防風固沙的作用，為黃河流域上游水土流失問題的解決奠定更堅實的基礎。

不僅要制定科學合理的水土保持治理措施，上游周邊地區還應該建設相關的治理監測網絡，合理規劃水土保持治理監測點，完善監測點的建設。同時周邊地區應該加強宣傳水土保持的必要性，科普水土保持措施，呼吁居民共同推動黃河上游水土保持體系建設。

（二）土壤荒漠化治理

治理上游土壤荒漠化，地區要制止亂砍濫伐和盲目開荒的行為，保護上游植被；勒令畜牧業合理放牧，保護原生牧草；呼吁各行業合理使用水資源，減少水資源浪費。地區政府可以申請款項植樹造林，補貼農民退耕還林，禁止畜牧業過載放牧讓牧草自然生長繁殖，恢復退化的草地。通過以上各種措施，給黃河上游流域生態自然恢復的時間，讓成長起來的植被自主調節上游地區的生態平衡，最終達到治理土壤荒漠化的目的。

土壤荒漠化還需要結合上游本身的自然條件來治理，根據黃河上游的自然條件，結合區域水資源灌溉發展來治理上游的土壤荒漠化現象。上游周邊地表覆蓋的農作物較少，建議推動農業發展以增加糧食產量；四季選擇不同的農作物種植，多種多產，減少地表裸露，防止裸露地表被風雨侵蝕。另外，土壤荒漠化也是國際問題，國內外目前都有過成功的治理經驗，上游的荒漠化治理也可以適當借鑒國內外的成功經驗，并在土壤荒漠化治理技術引入時結合黃河流域上游生態環境保護的要求進行技術革新，強化技術應用的有效性，從而使其能夠達到預期的作用和目標。

（三）推進黃河上游水生態保護立法

水生態保護應該邁出的第一步就是節約用水。節約水資源不僅是我國現今水情的必然要求，更是世界各國只顧經濟發展導致環境嚴重污染后總結出的經驗教訓。上游周邊地區應在經濟發展的同時，高效用水、節約用水，找到人與自然能夠和諧共處的科學方式，以文明建設水生態為核心保護上游流域珍貴的水資源。

流域周邊被人為破壞的痕跡較多，河道治理難度較大，單打獨斗是不可行的，要協同上游甘寧蒙各地區保護黃河水生態。流域生態環境的恢復，僅靠周邊居民的自覺保護是遠遠不夠的，還需要地方政府的介入。甘寧蒙各地應對上游生態保護出臺相關法律，從法制層面保障上游生態保護，完善生態保護措施和監管機制，讓上游周邊的居民依法保護流域生態，持續改善上游的生態環境。

在這方面，我國應該出臺更加具體的法律法規，對于水生態破壞的具體問題給予具體的懲治措施，減少過去生態環境保護法之中原則性過強而操作性不足的問題。各級監督管理單位也應該嚴格遵循我國當前的法律法規要求開展執法工作，加大執法力度，加強懲治處理效力。在法律法規完善的過程中，政府部門也應該充分運用先進的信息化技術，以新媒體作為媒介加大相關法律法規的宣傳，著重以當地的居民為宣傳對象，使其能夠明確法律法規構建的意義，確保其自覺遵守我國生態環境保護法律法規的規定，為黃河流域上游生態環境的不斷改善起到有力的推動作用。

四、總結

黃河和長江一樣，是中華民族的母親河，黃河上游流域的生態環境建設不止關乎上游地區，還關系著整條流域，是黃河流域生態環境建設的起點，貫徹生態優先原則，上游流域的生態建設是重中之重。上游流域現存的水土流失、土壤荒漠化、水生態污染等問題，不僅是上游周邊的原生生態被影響，地區居民的日常生活也被影響。制定因地制宜的水土保持措施，結合自然條件和科學方法，加快推進黃河上游水生態保護立法，是維護黃河流域生態安全的首要任務。