城市型、應用型大學“雙師雙能型”教師隊伍建設策略
——以北京聯合大學為例

（北京聯合大學 北京 100101）

應用技術大學重在培養應用技術型人才，而應用技術型人才培養需要的是與之相適應的“雙師雙能型”師資隊伍。教育部有關文件明確指出，應用型高校要改革教師聘任制度和評價辦法，“雙師雙能型”教師占專任教師的比例逐步達到50%以上。應用型大學“雙師雙能型”師資隊伍建設要在教學、科研、社會服務等多層面主動與企業、行業、科研院所等單位開展產教融合、技術合作。為了更好地實現應用型人才培養和服務于地方經濟這一目標，應用型本科院校不斷地進行研究和探索，以期提高教育教學質量。城市型、應用型本科院校是依托于城市而存在，作為高等教育的重要組成部分，承擔著為所在城市培養應用型人才的重要責任，建立一支高素質的“雙師雙能型”教師隊伍，是城市型、應用型本科院校師資隊伍建設主動適應城市發展、高等教育大眾化發展方向，服務于城市社會、經濟發展要求的重要措施。

1 國外應用技術大學“雙師雙能型”師資隊伍建設經驗介紹

在歐洲部分發達國家，約80%的高校屬于應用型大學，應用技術大學是歐洲高等教育發達國家和城市社會發展的共同選擇和必然趨勢。

以德國為例，德國比較著名的應用型大學是德國應用技術大學，學校的人才培養目標不同于綜合性大學，師資隊伍具有來自實踐、面向應用的鮮明特色，以職業引導學科，辦學理念和人才培養的定位使學生在某一領域既具有專業理論知識、又具有較強技術應用能力和實踐能力，可解決生產中實際問題的中高級專業技術人才，成為企業的技術和管理骨干。

德國應用技術大學在培養應用技術人才方面一直處于國際領先地位，主要得益于該校有一支復合型、應用型的師資隊伍。德國《高等教育總法》中明確要求應用技術大學的教授要具備“雙師”素質，除具有較高的理論水平外，要具有豐富的實踐經驗；緊密開展校企合作，把最新的生產技術和方法引入教學環節，保證教學與社會技術發展緊密銜接。開展形式各樣的繼續教育，提升在校教師的專業水平，包括引導教師深入企業工作，了解最新的技術和生產水平。學校還從社會和行業部門聘請大量有先進經驗的工程技術人員或行業專家加入兼職教師隊伍。高水平的教師隊伍為德國應用科技大學應用技術人才培養提供了師資保障。

2 如何理解“雙師雙能型”教師

“雙師雙能型”教師概念有很多不同的理解，主要是與我國職業教育緊密相連，它是為了加強教師實踐教學環節，更好地促進理論教育與實踐教學而提出的。總結前人的經驗，對“雙師雙能型”教師含義的理解主要有以下幾種觀點：

（1）“雙證書”說。“雙師雙能型”教師要同時擁有兩個證書，一個是高等學校教師資格證書，它是高等學校教師上崗必備條件；另外一個是行業、企業認可的技術等級證書，它是技術水平的一個資質證書。

（2）“雙職稱”說。也就是說教師既擁有教師系列即學歷系列專業技術職稱，也同時擁有其他專業技術系列證書。如教授同時擁有高級工程師證書。

（3）“雙素質”說。指的是“雙師雙能型”教師既要有教師這一職業的理論教學素質和科研研究能力，又要具備實踐教學素質和一定的技術應用能力。

（4）“雙經歷”說。即“雙師雙能型”教師具有高校教學、科研經歷，同時還要具有企業、行業實踐的經歷。這種類型的教師可以把從行業、企業實踐得到的經驗和知識在課堂上傳授給學生，使學生很快掌握相關技能。

從上述四個比較認同的觀點可以看出，研究者對于“雙師雙能型”教師這個概念所做的定義既有類似之處，也有區別之處。“雙師雙能型”教師的概念提出最早主要是在職業教育領域，但是，隨著高等教育從精英教育轉變為目前的大眾化教育的轉變，普通本科高等院校也更加提倡教師的實踐能力。雖然都以培養應用型人才為目標，但是與高等職業院校不同的是，應用型高等本科院校的“雙師雙能型”教師人才培養的質量、要求，對教師全方位能力的要求等方面有著明顯的區別。應用型本科院校的人才培養目標是高等技術應用型人才，不僅要求學生具有寬厚的理論知識和較強的實踐能力，還要不斷提高他們的實踐應用能力而且還要培養創新能力。所以，“雙師雙能型”教師這個概念處于演變中，任何一個簡單的定義都不能概括出它的全部特征。

3 “雙師雙能型”教師隊伍建設的重要性

應用型本科院校強調培養應用型人才，各專業都需要往應用型方向發展，要培養應用型人才就必須擁有一批應用型教師隊伍。應用型高校的專業建設又不同于國內重點名牌院校，它更側重于培養面向地方、服務地方經濟的應用型人才。

3.1 “雙師雙能型”教師隊伍建設是應用型本科院校生存和發展的必然要求

“雙師雙能型”教師決定了應用型本科院校的教育教學質量和人才培養目標的實現，是應用型本科院校生存、發展的必然要求。但從當前我國應用型院校的師資來看，無論是傳統的地方本科院校還是新建本科院校，由于其師資大多來源于傳統高校，教師的實踐經驗和實際操作能力相對都比較薄弱。教師的質量是人才培養的基礎，是大大提高應用型本科院校實力、競爭力的核心。因此，通過對企事業單位專業實踐性人才的引進和加強自身原有教師的培訓，從而加大“雙師雙能型”教師的隊伍建設，是應用型本科院校生存之本，是其發展壯大的必然要求。

3.2 “雙師雙能型”教師隊伍建設是培養各專業應用型人才的現實需要

應用型本科高校專業是以培養具有扎實專業理論知識和較強的專業實踐能力的應用型人才為目標，“雙師雙能型”教師是實現這一目標的必要途徑和保障。顯而易見，如果“雙師雙能型”教師隊伍人員太少，在課堂上只是就理論講理論，就知識講知識，很少能給學生講具體操作和動手能力，或者很少能將企業、行業實踐的能力給學生傳授，那么培養應用型人才就是一句空話，只有具備大量的專業“雙師雙能型”教師才能給學生提供有用的技能和實踐經驗。

3.3 “雙師雙能型”教師隊伍建設是因材施教的現實需要

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中指出“關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展，尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育”。實際上，這就強調了高等教育機構要“因材施教”，不能都是一種教育類型，一種辦學方針，要根據學校自身的定位、辦學理念、學生和專業不同特點，做到因材施教，使每個學生都能學到一技之長，發揮自己的空間和能力。各專業的“雙師雙能型”教師以本專業基層一線工作需求為前提，重視本專業學生的個性傾向和發展需要，從而培養出符合專業水準較高的人才。這些畢業學生走上工作崗位后，經過短暫的培訓，就可以很快上手。

4 本科院校“雙師雙能型”教師隊伍建設策略

師資隊伍水平是大學教育教學質量和人才培養的決定性因素和關鍵。對于應用型本科院校來講，“雙師雙能型”教師隊伍建設是一個長期艱巨的系統工程，如何突破當前建設中存在的瓶頸，提高教師的實踐能力，是當前一項緊迫而重要的工作。

4.1 加強“雙師雙能型”教師的認定工作

制定科學合理的“雙師雙能型”教師認定標準是應用型院校加強“雙師雙能型”教師隊伍建設的基礎和制度依據。各個地區和高校應該以“雙師雙能型”教師的內涵為立足點，結合本校的實際情況，尤其是緊密結合專業實踐能力的具體情況，提出適合本校的各專業“雙師雙能型”教師的認定標準和認定程序。各專業的“雙師雙能型”教師認證標準必須與教師的實踐工作經歷相結合。以北京聯合大學為例，目前“雙師雙能型”教師認定標準參考教育部本科審核性評估的標準，從2017年開始，從往年的一年認定一次到一年認定兩次，在“十三五”規劃中明確了“雙師雙能型”教師建設的目標。

4.2 加強各專業“雙師雙能型”教師的培養

鼓勵專業教師要利用寒假、暑假積極參加各級教育行政部門、勞動和社會保障部門舉辦的專業技能培訓班，也可以主動邀請企業、行業的專業技術人員來校講座。應用型本科院校應不斷加強與行業單位的合作，促進校企合作，實施生產、教學、科研一體化，為培養“雙師雙能型”教師提供平臺。在培養“雙師雙能型”教師過程中，把在企業、行業實踐的要求和規定納入教師專業技術職務晉升必備條件，凡是晉升高級職務專業教師必須要有半年以上企業行業實踐經歷，同時，在崗位聘任中，明確要求聘期內必須有不低于三個月的企業行業實踐經歷，這種要求也是體現高校對所在地方、城市的服務功能。

4.3 拓寬專業教師引進渠道

在引進人才的過程中，避免當前人才的引進中渠道單一，往往更加看重教育背景和學歷學位，對實踐工作經驗要求并不高。隨著應用型高校發展速度的提升，需要不斷補充具有實踐能力的人才。在“雙師雙能型”教師隊伍建設中，除了加強對本校的教師進行培訓，引進具有豐富實踐經驗的人才外，還要根據各專業的具體需求，從企業、行業等單位聘用一批既有工作實踐經驗，又有較扎實理論基礎的高級工程師、高級會計師、工藝師、律師、記者編輯等到高校擔任兼職教師。這要求應用型本科院校要解放思想、深化改革，實施開放式辦學，例如走學校和企事業單位聯合辦學的道路，這樣不僅可以到達學校實現雙方優勢互補，既增強了學校的辦學活力，也有效促進了地區經濟的發展。

4.4 制定激勵措施，鼓勵教師認定“雙師雙能型”

重視各專業“雙師雙能型”教師隊伍的建設，高校充分利用各項政策，制定激勵措施，確保“雙師雙能型”教師培養工作的開展。同時，在教師職稱評定實踐操作中向“雙師雙能型”教師傾斜，改變現有的以理論研究為主的職稱評定體系，將實踐教學業績以及應用研究的效應等納入到評定體系。健全“雙師雙能型”教師獎勵機制，在人才選拔、評先、評優、崗位津貼等方面對“雙師雙能型”教師實行政策傾斜。北京聯合大學設立了“雙師雙能型”教師津貼制，在崗位聘任中，明確給“雙師雙能型”教師每月1000元津貼，科研資助優先、參加學術活動優先、活動經費報銷優先等，充分調動他們的主動性，發揮在師資隊伍中的骨干作用。

綜上所述，加強“雙師雙能型”教師隊伍建設，提高教育教學質量，是培養城市型、應用型專業人才的需要，也是應用型本科院校一項長期任務，只有堅持不懈才能為所在城市提供“厚基礎、重應用、懂理論、強技能”的應用型人才。