四部門六方面33條舉措 確立金融支持海南深改“四梁八柱”

日前，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局發布《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿易投資自由化便利化、完善海南金融市場體系、擴大海南金融業對外開放、加強金融產品和服務創新、提升金融服務水平、加強金融監管防范化解金融風險等六個方面提出33條具體措施。《意見》的出臺基本確立了金融支持海南全面深化改革開放的“四梁八柱”，有助于彌補海南金融短板、夯實海南金融基礎。

記者注意到，《意見》提出的33條舉措中，資本市場支持海南全面深改，主要集中在完善海南金融市場體系部分：一是支持符合條件的海南企業首發上市，通過多層次股權市場發展壯大。繼續支持海南企業并購重組，實現轉型升級。

二是支持海南企業發行債券融資。積極支持符合條件的海南企業在銀行間市場和交易所市場發行公司信用類債券，進一步提高直接融資規模。支持市場主體擴大在受托管理機構、交易場所等方面的自主選擇空間。支持海南企業通過資產證券化盤活存量、拓寬資金來源。

三是支持海南相關基金發展。支持公募基金落戶海南，支持符合條件的機構在海南依法申請設立合資公募基金管理公司，支持符合條件的境外金融機構在海南全資擁有或控股參股期貨公司。

同花順iFinD數據顯示，截至4月9日，海南共34家A股上市公司，合計首發募資188.92億元，從上市板塊來看，其中30家為滬深交易所主板公司，3家為創業板公司，1家為科創板公司。

南開大學金融發展研究院院長田利輝向《證券日報》記者表示，海南自由貿易港建設亟需企業發展，融資支持是企業發展的關鍵所在，故而股權融資、債券融資的支持舉措，將給予海南建設強有力的支持，意義重大。

另外，4月9日，海南省人民政府發布《海南省人民政府關于提高上市公司質量促進資本市場發展的若干意見》提出，建立健全上市（掛牌）后備資源庫，支持重點后備企業上市（掛牌），推動上市公司做優做強等。

“在基金方面，目前，海南對基金公司所得稅及其合伙人的個人所得稅優惠力度非常大，一般的產業優惠都適用于基金行業。另外，海南的QFLP（合格境外有限合伙人）基金政策（在海南注冊，可以投向全國），從國內來看，是非常具有競爭力和吸引力的。”投中研究院院長國立波在接受《證券日報》記者采訪時表示。

此外，《意見》特別提出，對投向海南種業、現代農業等重點領域的私募股權投資基金，給予登記備案綠色通道。對此，中國人民大學區域與城市經濟研究所所長孫久文告訴《證券日報》記者，去年年底召開的 中央經濟工作會議提出“解決好種子和耕地問題”。從全國來看，海南是發展種業最好的地區之一。所以，需要加大金融對海南種業和現代農業的支持力度。

“給予私募股權投資基金登記備案綠色通道，主要是為了鼓勵此類基金關注海南種業和現代農業等當地重點領域的基礎性產業，吸引國內社會資本，加大投資力度。”國立波如是說。