裝備保障企業發展規劃制定中的“三述”

當前，裝備保障企業的發展遇到了現代戰爭模式和武器裝備轉型、裝備制造企業市場競爭加劇、軍隊裝備保障需求不斷提升等諸多嚴峻挑戰。同時，國家軍隊建設事業的發展、社會主義市場經濟的逐步完善，也給裝備保障企業帶來了前所未有的機遇。因此，裝備保障企業面對這些機遇和挑戰，如何制定既符合發展需要又適應裝備保障企業自身特點的企業發展規劃，就顯得尤其重要。本文從“述理論、述政策、述典型”三個方面探討研究裝備保障企業發展規劃制定的一些方式方法。

一、述理論：研究制定裝備保障企業發展規劃所需要的各種理論

企業發展規劃，其實是對一個企業戰略的規劃，這也是企業管理中的一項重要內容。企業制定發展規劃的作用和意義是為了能夠更好的發展企業。因此，首先要述理論，研究制定符合企業發展規劃所需要的各種理論。

作為裝備保障企業，首先需要研究現代戰爭模式的變化。戰爭是人類組織動員能力和執行能力的最高體現。隨著人類生產力和科技的迅速發展，二十一世紀人類戰爭模式在不斷發生變化。從機械化到信息化，從信息戰、立體戰到智能化無人戰，我國軍隊的作戰模式和作戰需要也在不斷轉型升級，這種變化也給我們企業的裝備保障工作帶來了新的變化和更高要求。在制定裝備保障企業發展規劃時，我們需要清楚認識戰爭模式變化的趨勢，并對我國近年聯合作戰理論發展進行深入研究，未雨綢繆，在企業發展規劃制定中為企業長遠發展做好準備。

其次，研究現代軍隊聯合作戰和裝備保障需要的未來發展方向。近年來所發生的現代戰爭顯示，系統與系統、體系與體系、整體與整體的對抗已經成為現代戰爭的主要特點，裝備保障需要的技術水平和保障模式也在不斷升級。裝備保障企業的修理模式，也已經從過去的單純機械維修補充向模塊化、系統化保障轉變。如何建立與現代戰爭模式相適應，滿足新型武器裝備保障需要的裝備保障體制，是我國國防建設的重點工作，也是裝備保障企業能否在未來發展中取得先機需要重點研究的內容。

研究本企業所從事裝備保障范圍和保障內容的發展動向。隨著軍隊科技的快速發展，裝備保障發展呈現出新的特點，裝備保障需求也正在向高集成、高精確、自動化方向發展，這就需要企業能夠結合自身特點，圍繞自身所從事的裝備保障范圍和內容的發展方向進行研究學習，了解最新的裝備保障發展動態和保障需求，與與企業的發展規劃相結合。

研究軍民融合相關理論。軍民融合發展，已成為裝備保障企業當前和未來的主要發展模式。企業能否成功實現軍民融合發展，參與市場競爭，是事關裝備保障企業未來發展的重要問題。因此，在制定規劃錢，也需要認真學習關于軍民融合式裝備保障等相關理論，為企業制定未來發展規劃提供借鑒。

研究現代企業管理的相關理論。裝備保障企業的管理雖然具有一定的特殊性，但仍然符合現代企業管理的相關要求，所以我們制定企業發展規劃時，仍要對企業管理轉型及目標管理、績效管理、經濟責任制、企業文化轉型等相關理論進行研究，為本企業發展的制定恰當的管理模式。

述政策：研究國家和軍隊關于裝備保障企業管理的相關規定

為加強國防和軍隊能力建設，規范裝備保障管理工作，國家和軍隊制定了《中華人民共和國國防法》、《武器裝備質量管理條例》、《中國人民解放軍裝備管理條例》等諸多相關法律規定，還為裝備保障企業研究制定了監督管理規定，內控管理規定、武器裝備承制資格管理辦法等等規章制度，這些法規制度的制定和實施，對裝備保障企業如何做好裝備保障工作進行了詳細的說明和限制。“述政策”就是要研究這些法律規定，掌握法律規定的裝備保障企業經營范圍、經營模式，一方面使企業發展限制在法律規定的范圍內，不違法亂紀;另一方面抓住政策中有利于本企業發展的方面，搶抓機遇。

目前，裝備保障需求已經向模塊化、系統化、信息化、網絡化方向發展，企業在制定發展規劃時需要充分考慮到如何能夠適應軍隊裝備保障未來發展的特點，加快形成系統化、信息化維修模式。此外，裝備保障企業要加強與上級管理機關的溝通和交流，及時了解裝備保障領域的發展動態和保障需要;要深入了解裝備生產單位、科研單位的發展方向，為新裝備入列做好能力建設準備，制定相關建設計劃;要加強與地方政府相關部門交流，了解地方政府關于裝備保障企業的相關政策，制定有利于企業軍民融合發展和員工福利的相關發展計劃。

述典型：研究裝備保障企業的先進典型與本企業現狀

“述典型”就是用體驗式的方法了解裝備保障企業先進典型做法，與本企業經營現狀進行比較研究，制定企業未來的能力提升計劃。

一是向同行業的先進典型學習。可以派遣企業骨干人員到先進典型企業體訓實悟，親身體驗先進企業的管理模式和企業文化氛圍。在學習過程中注重學習這些企業開展技術創新、管理創新，加強人才隊伍建設的先進經驗。

二是向先進的國有大型集團和其他民營企業學習。在制定企業發展規劃時注重轉變企業管理體制機制，激發活力，培育企業核心競爭力。

四、“三述”理論的實際應用

在制定企業發展規劃時，通過“述理論、述政策、述典型”，可以認識到企業在制定未來發展規劃時，需要首先從企業文化轉型出發，注重思想工作;同時以市場競爭為導向，加強人才隊伍建設，增強企業的技術創新能力和管理創新能力，為企業未來發展奠定堅定基礎。

制定科學發展戰略，提高戰略管理能力。裝備保障企業要具有核心競爭能力，首先應該確定企業未來的奮斗目標，然后分解目標和落實措施，制定明確的戰略規劃。企業在不同的發展階段，要制定與其相適應的發展戰略。只有選擇正確的發展戰略、推動企業科學發展時，企業才能正確地進行資源的配置，并對企業發展戰略進行有效的實施、控制和管理。

（二）培育裝備保障企業核心技術創新能力，贏得競爭優勢。核心技術創新能力是一個企業保持持續競爭優勢地位的關鍵。企業要注重技術創新，尤其要形成自己的核心技術、核心工藝和核心產品，這樣才能在技術方面具有競爭優勢，始終處于領先地位。

（三）努力實施資本經營戰略，提高企業輸血功能。企業在不同的發展階段，可以選擇不同的融資方式。實施資本經營戰略是培育企業核心競爭能力的關鍵。

（四）加強人才培養，企業中的科技人才是提升企業自主創新能力的核心，企業要做大做強，要大力營造有利于人才成長的良好環境，加大人才引進、人力資源培訓和人力資源激勵的力度，著力提高他們的戰略決策、經營管理、市場競爭、推動企業創新和應對復雜局面的能力。

（五）塑造企業文化。企業應通過構建企業文化、建立學習型組織、加強知識管理、履行社會責任、塑造企業形象等培育企業核心能力，提高企業“軟實力”，保持競爭優勢。

總之，裝備保障企業是我國國防建設的重要力量，裝備保障企業的不斷發展壯大和能力提升是我國國防建設的重要保障。需要針對國防發展需要，“述理論、述政策、述典型”，從組織架構設計、經營管理模式、人力資源管理等各方面制定既有利于企業當下發展，又有利于企業未來轉型提升的企業發展規劃。

（作者：青島四三零八機械廠" 單良）