地質災害風險區劃與綜合防治對策研究

杜銀元

（湖南省地質礦產勘查開發局四一三隊，湖南 常德 415000）

近些年來人類不遵守大自然的行為越來越多，對于大自然的自行改造工作，嚴重打破了生態平衡，這些不尊重自然的行為會加劇地殼板塊之間的相互作用，導致地質災害頻繁甚至更加嚴重。根據近年來的相關報道來看，我國地質災害的發生頻率相較前幾來頻率也變得更高,對廣大的人民群眾生命安全與居住環境造成嚴重的影響。對于目前這種情況來看，一定要對地質災害的控制與預防加大力度，以及采用新的技術手段對地質環境進行動態監測，做好相關的預防工作，為社會安全提供有效保障。

1 地質災害的危害性

首先，破壞性強、損失大，具有連鎖擴散性。隨著我國城市化進程的不斷推進，城市人口規模不斷增加，建筑物也變得更加密集。但是人類工程經濟活動的增加卻對地質環境造成了嚴重的影響，導致地質災害發生的風險大幅度提升。一旦發生地質災害，將會造成連鎖反應，城市某一區域發生的災害將迅速擴大范圍，破壞力極強，造成嚴重的經濟和人員損失。

其次，具有三維空間性規律。城市地質環境不僅要承受來自城市的壓力，還會受到地下深部地質作用的影響，例如，地震就是地下深部的震動波及地表后對建筑物產生破壞。由此可見，地震破壞效應和巖土介質結構的特性以及建筑物的等級與結構都存在一定的聯系，屬于三維狀態下的傳遞過程。

其三，和人類工程經濟活動強度存在密切聯系。隨著科學技術的不斷發展，人類的工程經濟活動不斷數量不斷增加，對地質環境的滲透也在不斷增加，甚至能夠影響到地下數百米的深度。一旦人類的工程活動超過地質環境的容量，就會導致地質災害。由此可見，人類工程經濟活動強度越大，產生地質災害的風險就越高。

其四，災害重建困難、恢復周期長。城市地質災害的破壞性較強，這為災后重建帶來了極大的困難。以我國2008年汶川地震為例，地震過后，該地區九成以上基礎設施都處于癱瘓狀態，交通不暢為物流運輸造成了較大的阻礙，財政支持難以順利實施，重建速度十分緩慢。因此，應該做好城市地質災害的防治工作，將災害發生的風險控制到最低

2 地質災害的風險危險程度區劃評價及其問題

2.1 地質災害危險程度區劃評價原則及方法

地質災害的風險危險性主要是地質災害自然屬性特征的體現，它的核心要素是地質災害的活動強度。從定性分析看，地質災害的活動程度越高，危害越大，危險性就越大。地質災害危險性評價是在查明各種致災地質作用的性質、規模和承災對象社會經濟屬性（承災對象的價值，可移動性等）的基礎上，從致災體穩定性和致災體與承災對象遭遇的概率上分析入手，對其潛在的危險性進行客觀評估，按照以下的評價原則：

（1）遵循類型分區與綜合分區相結合，類型分區顯示不同單元的危險程度，是危險性區劃的基礎。在進行類型分區的同時，必要時亦可參考地質災害危險性的區域自然背景和社會經濟背景進行綜合分區，以反映危險性組合關系和分布規律。根據評價區危險性指數的變幅和眾數值，劃分危險等級。

（2）按照“以人為本”的原則，地質危險區劃應突出“以人為本”，即突出地質災害與人的關系密切程度，包括各區域內地質災害的發育密度與人口分布密度關系，人類工程經濟活動與地質災害的關系，以準確預測地質災害的危險效應，更好地為人類生產生活服務。

本文評價方法采取《建設用地地質災害危險性評估》推薦的危險性評價指標體系完成分析。根據地質災害易發評估結果與地質災害危害程度，將地質災害危險性分為三級（見表1）。故預進行地質災害危險性分區評價，先進行地質災害的危害程度分區。

表1 地質災害危險性

2.2 地質災害的風險危險程度區劃問題討論

關于地質災害的風險問題主要涉及到以下兩個重要的問題：一是某地區發生地質災害可能性高低的問題，以及準確性的問題；二是人類在面臨地質災害發生后的抵抗能力問題，以及生態環境自己恢復的能力問題。對于這些問題，都需要保證其科學性和通用性的原則問題。

對于地質災害風險區域劃分問題，在國內外早就對風險區域劃分有了明確的界定，并且隨著時間的推移有更加深入的探索。對地質災害風險區域劃分主要有兩種方式：一是需要將地質災害的分布圖和和其他對地質災害發生有影響的影響因子定量化或者半定量化，然后據此分析整理出地質災害的敏感性指標，最后我們對所有的敏感性指標進行整合疊加在一張圖上。在一張圖中的高敏感性指標區域一般用紅色標識，其代表的是地質災害容易發生的地區，低敏感性指標區域一般用綠色表示，其代表的是地質災害不易發生的地區；二是通過對地質災害與其影響因素之間的關系進行理論的分析處理，然后通過打分或評等級的方式對各項影響因素賦予權重系數，最后通過對利用數學函數的相關思想將各權重系數帶入我們的數學函數中，以此推算出得到地質災害風險區域的中的各區域的風險等級，例如某段加固斜坡位于學校教師宿舍樓西北側，治理長度約22m，該斜坡坡度為19°～51°，坡度較陡。經計算，工況Ⅰ剩余下滑力111.82kN/m，工況Ⅲ下剩余下滑力為277.08kN/m，剩余下滑力較小，推薦采用易于施工且工藝成熟的錨索加固方案，錨索采用格構梁進行連系，格構梁之間坡面采用掛網噴射混凝土面層進行防護。其效果是可避免達2310萬元以上的經濟損失，投資效益比在1：4.8左右。投入少量經費，既治理了災害，又改善了環境，起到安定民心的作用，有利于當地社會穩定，投入效益比較大，治理工程社會經濟效益明顯。

無論利用上述哪一種方法繪制地質災害風險的區劃圖都是一幅綜合的圖像，都需要隨著時間的變化，對其進行修改修訂，尤其是在有新的地質變化情況發生后，更需要及時進行更新。

隨著科技的進步，GIS技術的引入為地質災害風險劃分工作帶來了極大的便利，GIS技術具有很強的空間分析能力和制圖功能，非常適合在地質災害風險區劃的研究工作，且檢測的數據以及繪圖的準確性也非常的高，是今后發展的主要潮流。

3 地質災害綜合防治的對策

地質災害造成的嚴重后果有崩塌和滑坡、泥石流、地面裂縫、地面下陷等現象。造成以上這些地質災害的原因主要有以下幾點：一是受地形地貌的影響，地形地貌不同地質災害的形式以及程度也會不一樣；二是地層巖性質的不同；三是各區域的地質構造不盡相同；四是外界因素尤其是天氣因素的影響；五是人類在地球上的活動影響。總結的來說就是自然因素與人為因素導致的地質災難。然而針對我國多年來的實際經驗，總結出以下地質災害綜合防治措施。

3.1 建立健全地質災害防治體系

為了更有效的實現預防地質災害以及地質災害發生后如何治理工作，國家相關管理部門需要建立健全著以監測預警、綜合防治和應急能力為中心的地質災害綜合防治體系。其中要形成專業的領導團隊對監測地質工作進行專業的指導工作，健全防監測預警體系，嚴格規范作地質災害風險區域的劃分工作，定期對地質災害頻發區以及重點山區進行地質災害風險評價，國家國土資源管理局要與地方國土資源管理局形成良好的互通關系，及時的共享信息，同時地方國土資源部門還應該定期向國家國土資源部門上交地質檢測報告。建立健全地質災害防治體系，為我國預防地質災害以及災害管理提供重要保障。

3.2 加強監測預報預警

在監測地質災害的同時，更需要工作人員加強對預警裝備的管理工作，保證預警設備的正常工作，并且監測到位。從實際情況來看，在對地質災害區域的有效監測和預警工作，可以在很大程度上保障人們的生命財產安全，為了提高監測和預警的工作質量，有以下幾點建議：一是做好銜接工作，目前我國已經實現了對氣象和水利方面的檢測預警工作，所以這時候就需要各地區根據該區域的實際情況做好相應的預防災害的準備，做好銜接工作；二是隨著時代的進步科技的發展，可以高新的監測和預警技術與傳統的監測方法相互結合使用，實現精準有效的監測和預警。例如在監測時，可以應用GIS技術強大的整合能力，對大數據大范圍進行精準監測，實現我國對地質災害的動態監測，同時在預警工作可以使用電視關閉、手機新聞發布和短信通知等方式進行預警，確保人們可以及時收到災害預警通知；三是要加強與群眾的聯合工作，對于地質災害的防治主要方法就是群體防治，目前在許多經濟比較不發達的山區，監測和預警工作基本就是依靠群眾以及基層干部來實現。

3.3 優化土地使用

對于土地的優化使用，國土資源管理部門應該重視起來。優化土地的使用非常具有現實意義，它和國家的經濟可持續發展以及生態環境保護有密切關系，是實現國家地質災害的風險預測和綜合防治的基礎前提，合理的規劃土地可以有效的減少地質災害的發生。

3.4 加強應急救援工作

加強應急救援工作是在地質災害中極其重要的，對此有如下幾點建議：一是成立救援小組，并定期對救援小組進行培訓工作，加強救援小組在實際的地質災害中的隨機應變能力；二是基層組織要做好相關的宣傳工作，提高居民的防范意識，并在災難來臨前，做好防范措施，同時還應該做好監督工作，對災難頻發區域做好動態監督；三是相關部門要定期進行應急避險演練工作。

4 結語

隨著社會不斷進步，為了保障社會的安全穩定，國家相關的管理部門一定要落實對地質災害風險的預防工作，并且健全地質災害相關的條例，并通過電視廣告、張貼宣傳語等多形式的宣傳方式從思想上提高人們對于針織災害的安全意識，并組織相應的事業單位以及人口密集區定期做好應急演練工作，提高人們保護自己生命安全的意識。本文中提出的一些針對地質災害綜合預防的方案，可以為今后的地質災害防治提供合理的參考。