加強建筑安裝工程造價管理分析

黃敬春

（山東省工程監理咨詢有限公司，山東 濟南 250001）

建筑安裝工程造價管理具有一定的特殊性，一方面，工程安裝中不斷產生新工藝和新材料，增加了建筑安裝工程造價管理難度；另一方面，建筑安裝工程開展中的變更和簽證次數多，安裝環節較多，整個安裝過程比較復雜，一旦涉及圖紙不夠具體或安裝人員沒有了解設計意圖，就會造成工程造價核算誤差，降低造價管理效率。在此環境背景下，探究加強建筑安裝工程造價管理具有重要的現實意義。

1 建筑安裝工程造價管理中存在的問題

1.1 工程設計不到位

在建筑安裝工程開展中，工程設計對工程造價管理影響較大，一旦工程設計與實際情況發生偏差，設計深度不符合工程要求，就會造成安裝階段工程量和工程設計內容嚴重偏差，不利于控制建筑安裝工程造價。發生這一現象的根本原因就是建筑安裝工程中的子項目較多，設計方過于追求經濟效益而追趕工程進度，降低了工程設計質量，使設計方案或設計圖紙中的詳圖不全，細節之處自相矛盾，工程師無法準確核算工程量，不利于建筑安裝工程造價管理與成本控制。

1.2 定額與實際額偏差嚴重

在建筑安裝工程造價管理中，由于標準定額發布過于滯后，標準定額過程中，沒有及時了解市場情況，對建筑安裝材料、安裝工藝和相關施工技術考察少，使定額與實際額相差較大，提高差額補充項目和定額換算，造成造價管理失控。此現象發生后，會給工程造價管理帶來很大影響，容易滋生虛構工程造價，安裝企業為了彌補定額與實際額之間的差距，會隨意套用高定額標準，阻礙工程造價管理工作的開展，降低管理水平。

1.3 工程造價人才匱乏

在建筑安裝工程造價管理中，長期存在工程造價人才匱乏的問題，使建筑安裝工程造價管理模式和管理理念得不到更新，降低工程造價管理效率。建筑安裝工程造價管理需要專業人員操作，無論是工程量核算，還是標準定額制定都需要專業人員的分析。當前，工程造價管理人才匱乏，現有管理人員學歷整體偏低，在專業知識和職業素養等方面差距較大，無法滿足工程造價管理要求，降低了工程預算造價、估算的準確性，使工程量估算與實際差距較大，降低了工程造價管理效率，不利于工程造價成本控制，無法達到綜合利益最大化目標。

2 加強建筑安裝工程造價管理的有效途徑

2.1 優化工程設計方案

工程設計方案對工程造價管理影響較大，為了防止設計方案與安裝階段工程量估算的偏差。要優化工程設計方案，提高工程設計方案的質量。工程設計方案與工程實際情況要緊密貼合。做好細節設計，提高設計圖紙的詳細性。工程師要根據設計方案準確核算工程量，滿足工程造價管理要求。

（1）做好招投標工作。根據市場變化和需求，合理控制招投標工作，這是工程造價管理的第一步。目前，招投標市場惡性競爭情況較嚴重，競標饑餓現象較多，建設方要保證招投標工作滿足市場需求，提高行動方針的有效性和可操作性，堅持公平、公正的原則開展競標，并對行動方針綜合分析，對比工程實際情況，保證設計方案準確無誤，并在競標中做好監督工作，防止暗箱操作，滿足市場化招投標標準。

（2）工程設計要多重考慮。因競標過程中會有多種行動方針，設計單位為了中標，可能不會基于建筑安裝工程實際情況設計，而是增設無關項目，讓整個方案看起來質量很高或比較完善，從而提高了建筑安裝工程造價成本，在工程后期會造成資源配置與資金匱乏的情況。此外，設計單位會在設計方案中增加很多先進的施工技術和管理理念，而實際上設備和人員無法達到該標準，這就需要工程設計貼和工程實際情況，特別是在選擇設計方案時，保證技術設備、材料選擇及供應商等符合質量要求，保證設計方案的合理性，有利于開展工程造價管理工作。

（3）嚴格審查設計圖紙，從源頭上控制造價管理。建設單位要綜合考察設計圖紙的深度和質量，檢查設計圖紙各方面是否滿足工程標準和相關規范，明確設計圖紙是否具備可行性和可操作性，使用嚴謹、規范的設計圖紙，不斷優化設計方案，保證設計圖紙符合工程實際情況，合理控制建筑安裝工程造價。此外，要檢查材料和設備，杜絕質量不合格材料和設備，考察供應商的信用和相關資質，排除開展工程造價管理工作的阻礙，加大管控力度。

2.2 加強工程預算管理

在建筑安裝工程造價管理中，為了解決定額與實際額偏差嚴重的問題，建設方要加強工程預算管理工作，加強工程造價成本控制，將造價控制在可允許范圍內，防止產生損失。

（1）明確審批權限。預算金額不大于200×104元，由預算部編制提報，提交預算總監和總經理審核、審批；預算金額超過200×104元，需要預算部編制提交給預算總監、總經理或總裁審核，由董事長審批。招標控制價由預算部門編制，提交給預算總監審核，由分管副總經理審批。

（2）明確預算控制管理職責。董事長主要負責預算報告、預算審定表的審批和控制工作，對于審核中發現的弄虛作假行為，要追究責任人責任；總經理則以審核預算報告為主，審核中若發現弄虛作假行為，要追究相關責任人責任；分管預算副總主要負責月度工程預算計劃表的審批工作，審核工程預算報告，要求工程量計算誤差在1%以內，簽署工程預算審定表，簽發分包工程招標清單和招標控制價；合約預算部主要負責預算計劃表的編制工作，根據合同、補充協議和施工圖進行預算編制，開展安裝工程合同施工圖預算編制，編制工程預算報告，并提交上級部門審批，審批合格后，以雙方簽字蓋章為工程付款和結算依據。

（3）優化預算流程。根據工程造價咨詢管理規范簽訂項目造價咨詢合同，合約預算部門根據施工圖和工程預算編制任務單編制施工圖預算，并組織造價咨詢單位進行圖紙會審工作，要求造價咨詢單位和施工單位共同參與預算編制前期會議，統一相關標準；造價咨詢單位編制預算后，提交合約預算部門，以此為前期工程進度款支付依據，要求施工單位在一個月內完成預算編制并提交合約預算部；合約預算部對施工單位預算進行核對和復核，確認后根據施工圖預算價進行工程合同價的調整，并設計變更洽商簽證等結算流程。

2.3 引進造價人才，提高員工素養

為了解決工程造價管理人才匱乏問題，一方面，要引進高素質造價管理人才，要求造價管理人員具備優質的專業能力，了解電氣安裝、暖通空調和給排水等方面的專業知識，使造價管理工作符合工程開展要求；另一方面，要加大對現有造價管理人員的培訓，制定完善的培訓方案和培訓計劃，使造價管理人員掌握安裝工程實際情況，據此進行預結算工作，加強與設計人員、施工人員的溝通協作、技術交流，不斷提高工程造價管理的專業性和規范性，在保證建筑安裝工程整體質量的基礎上，降低工程造價，保證各項利潤和效益的最大化，提高工程造價管理綜合水平。

3 結束語

綜上所述，建設單位要對建筑安裝工程造價管理給予充分重視，深入分析當前工程造價管理現狀，及時發現并解決問題，構建完善的安裝工程造價管理體系，提高管理質量和效率，保證建筑安裝工程綜合效益最大化。