北川非洲豬瘟防控工作的啟示

孫 燕 王永剛

（四川省綿陽市北川縣農業農村局，四川北川 622750）

1 北川的非洲豬瘟防控工作取得了階段性的成效

截止2020年1月3日全國共報告發生了163起非洲豬瘟疫情，覆蓋了31個省（直轄市、自治區），140個市（區、盟）。非洲豬瘟病毒已經形成較大污染面的情況下，北川非洲豬瘟防控沒有制約生豬發展，仍保持穩步上升。2019年實現生豬出欄206140頭，同比增長3.2%；年末生豬存欄142772頭，同比增長1.5%，其中能繁母豬存欄18491頭，同比增長33.6%。

2 北川非洲豬瘟防控工作的主要做法

2.1 扎實推進防控責任落地落實

（1）全面落實各級非洲豬瘟防控工作會議精神，建立了以縣委書記、縣長任雙指揮長的應急指揮體系，明確了指揮部成員單位職責分工。先后制發20余個規范性文件，指導鄉（鎮）、養殖場（戶）做好非洲豬瘟防控和生豬保產穩供工作。

（2）認真落實政府組織領導責任、鄉鎮屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任。實行縣級領導聯系包鄉，聯系部門具體督導，鄉鎮領導包村（社區），鄉鎮畜牧獸醫站負責規模養殖場（戶），鄉村干部負責農村散養戶，紀檢部門及時參與監督；構建了縱向到底，橫向到邊的全覆蓋網格化監管機制；建立畜禽養殖戶、畜禽販運戶、畜禽運輸車輛、泔水飼喂生豬戶、餐飲企業等5本監管臺賬，將非洲豬瘟防控責任落實到具體單位、具體責任人，并形成定期監督報告制度和不定期的檢查制度，督促防控責任落實到位。

（3）積極完善動物防疫體系建設，組建由農業、財政、環保、統計、紀檢等部門組成的縣級應急突擊隊伍。同時各鄉鎮積極響應，分別建立鎮級應急突擊隊伍。縣級財政調撥專項資金，用于采購防護裝備、撲殺器、消毒藥等必備應急物資，應急機械儲備，保障臨時檢查卡點人員后勤。建立起一套有隊伍、有物資、有資金的防疫體系。

2.2 扎實推進部門責任落實

（1）積極落實農業部門監管責任。嚴格執行調運規定，強化生豬調運監管；嚴格執行病死生豬無害化處理報告制，強化養殖、屠宰環節病死豬無害化處理監管；嚴格落實生豬運輸車輛備案管理，強化生豬販運車輛備案登記；嚴格落實“堵、管、查”綜合防控措施，規范設置檢查點；嚴格落實疫情排查監測工作，強化疫情報告和應急處置；嚴格屠宰監管工作，強化豬肉或產品流通過程監管。

（2）積極落實餐廚廢棄物監管。住建部門向全縣餐飲服務單位發放餐廚廢棄物管理收運處置告知書，增設10個餐廚垃圾集中收集點，增加餐廚垃圾收集設備，確保餐廚垃圾收運及時，處置規范。同時加強餐飲服務企業的泔水抽樣檢測工作，落實傳染源的監測工作，做到早發現、早處置。2019年，共排查農貿市場942個次、肉類產品生產企業122戶次、食品銷售者5532戶次、餐飲服務提供者3742戶次、冷庫304個次、本地生豬產品317971.55公斤，處理問題豬肉及豬肉產品519.285公斤。

（3）積極完善豬肉等畜產品流通環節的監管。市場監督管理部門牽頭，多部門緊密配合，重點加強對全縣的豬肉經營場所、凍庫、餐飲服務業、熟食加工企業、肉制品生產企業的監督執法力度，摸清豬肉產品的來源、去向，做到監管“閉環”管理。同時加強郵政快遞部門的責任落實，防止疫源地豬肉及產品流入。加強對流通環節的豬肉及豬肉制品的抽樣檢測工作，切實落實非洲豬瘟傳染源的監測，有效控制病毒傳播。

2.3 扎實推進防疫主體責任落實

（1）督促養殖場（戶）落實防疫主體責任。加強對養殖場（戶）關于非洲豬瘟疫情的危害性、嚴峻性以及生物安全知識進行宣傳培訓，提高養殖場（戶）防控意識，增強防控能力。嚴格按照非洲豬瘟防控“七要”“九必追”“五不補”政策執行，通過定期不定期的網絡視頻監管，要求實行封閉管理，督促養殖場（戶）落實防疫主體責任。

（2）督促屠宰企業落實防疫主體責任。通過與屠宰企業簽訂防控責任書，定期進行環境監測，開展生豬進廠前和產品出廠前的非洲豬瘟病毒檢測工作，強化檢疫監管，落實生豬及產品運輸車輛出入消毒等措施。對拒不執行相關防控措施的企業采取嚴厲的關停整頓措施，強化屠宰企業防疫主體責任落實。

（3）督促生豬販運戶落實防疫主體責任。對生豬販運人員和販運車輛進行實名登記備案，切實增強流通環節的監督執法力度，打擊流通環節的違法違規行為，通過對運輸車輛實名備案，落實生豬販運經紀人的防疫主體責任。

2.4 加強輿論引導

面加強防控知識的宣傳力度，通過新媒體、廣播、發放《非洲豬瘟防控20問》等明白紙，做到了宣傳、發動全覆蓋，提高群眾對非洲豬瘟防控知識知曉率，不恐慌，沉著應對，促進散戶在養殖過程中做好防疫措施，建立防疫屏障。

3 北川非洲豬瘟防控工作的啟示

綜上所述，非洲豬瘟防控工作重點應圍繞嚴格開展生豬及豬肉產品流通環節“閉環”監管、加強鄉鎮政府動物防疫屬地管理責任、加強違法案件的查處、加強疫情信息發布和輿論引導、加強疫情監測排查處置、強化重點防控措施落實、強化生物安全防控知識培訓、強化基層獸醫站防疫能力和水平、強化群防群控意識引導、強化防控硬件設施設備的建設等方面開展工作。