金春玲 王艷榮
(1.修武縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心,河南修武 454350;2.修武縣動物疫病預(yù)防控制中心,河南修武 454350)
近年來瘦肉精、非洲豬瘟等事件的曝光為畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶來了嚴重的負面影響,畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全更與人民身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)存在著密切的關(guān)聯(lián)。依托質(zhì)量安全控制手段與追溯技術(shù)進行畜產(chǎn)品管控,不僅是維護人民身體健康與基本權(quán)益的重要舉措,更是實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)良性發(fā)展的必然要求。
當前畜牧養(yǎng)殖業(yè)已普遍實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展,因此需秉持源頭把控意識構(gòu)建標準化生產(chǎn)程序,實現(xiàn)對場址選擇、生產(chǎn)設(shè)置建設(shè)、品種引進、糞污處理以及防疫檢疫等全過程的規(guī)范化管理。其一是場址布局與畜禽品種選取,實現(xiàn)對養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)等區(qū)塊的隔離劃分,以此為畜牧養(yǎng)殖創(chuàng)設(shè)良好的生產(chǎn)條件,并注重引入優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽品種,做好品種來源、檢疫工作的把控。其二是養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)范化,創(chuàng)建養(yǎng)殖場備案制度與畜產(chǎn)品登記制度,針對畜禽飼養(yǎng)的過程執(zhí)行標準化管理,在畜牧獸醫(yī)的指導(dǎo)下進行飼料、添加劑、獸藥的調(diào)配,并依托信息平臺實現(xiàn)對畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的動態(tài)管理。其三是防疫體系的制度化建設(shè),依照動物防疫要求落實疫病防控舉措,引導(dǎo)監(jiān)管部門提高執(zhí)法力度,定期針對養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生、畜牧動物防疫落實情況、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽檢,完成畜牧養(yǎng)殖檔案的建設(shè),便于實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化目標。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當充分發(fā)揮自身職能,嚴格依照《動物檢疫合格證明》的發(fā)放要求落實監(jiān)管工作,管理人員應(yīng)加強對檢疫電子出證系統(tǒng)操作技術(shù)的學習,靈活運用系統(tǒng)查詢檢疫證號、貨主等信息,調(diào)取分析相關(guān)檢疫表格、數(shù)據(jù)以動態(tài)掌握動物檢疫工作的實施進展,借助二維碼進行檢疫證明真?zhèn)吻闆r的檢查,最大限度提高檢疫工作的執(zhí)行力度、杜絕偽造檢疫證明情況的發(fā)生,實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全的有效監(jiān)督與檢查。
動物產(chǎn)品品牌認證機制是基于市場化導(dǎo)向研發(fā)的新型管理舉措,致力于有效提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。具體來說,首先應(yīng)從制度層面入手,建立標準化衛(wèi)生防疫、動物產(chǎn)品檢驗、無害化處理等制度,確保申請動物產(chǎn)品品牌的主體具備健全的資質(zhì)與證明,實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量的源頭把控;其次應(yīng)從管理層面入手,注重針對養(yǎng)殖場址、場區(qū)進行合理規(guī)劃,加強對獸藥、添加劑等投入品用料、用量的監(jiān)管,嚴禁使用非法添加劑或違禁藥物;再次應(yīng)從畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管層面入手,引導(dǎo)養(yǎng)殖場建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度,針對出欄動物、上市產(chǎn)品進行嚴格檢疫檢查,確保產(chǎn)品質(zhì)量合格后方可出具檢疫合格證明,加強對認證產(chǎn)品標識使用情況的管理,依托聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)品標識真?zhèn)蔚脑诰€檢驗;最后還應(yīng)加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的抽檢,精細化檢測畜產(chǎn)品的添加劑、獸藥、重金屬殘留情況,進一步為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支持。
政府層面應(yīng)當積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立統(tǒng)一管理機構(gòu)與完善法規(guī)標準,以立法文件的形式提高法規(guī)制度的約束力,推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度與食品法、消費者權(quán)益法等其他法律的接軌,提高可追溯體系在立法層面的執(zhí)行力。例如結(jié)合國際標準健全可追溯編碼規(guī)則,圍繞畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)強化可追溯力度,針對可追溯體系不同環(huán)節(jié)的人員職責進行明確認定,從而依托法律手段提高可追溯體系的約束力,完善其具體實施保障。
為有效提高可追溯體系的實際執(zhí)行力,需要借助科學技術(shù)手段提供支持,由政府提供政策與資金支持,吸納社會企業(yè)力量投入到可追溯體系的建設(shè)中,針對現(xiàn)有的二維碼標識技術(shù)進行完善與創(chuàng)新,借鑒國外先進的RFID技術(shù)改善二維碼標識易模糊等性能缺陷,強化對激光灼刻標識等技術(shù)手段的研發(fā)力度,以此實現(xiàn)對畜牧動物及畜產(chǎn)品的有效標識,降低技術(shù)開發(fā)成本,更好提高可追溯體系的執(zhí)行力度。
此外,還應(yīng)基于信息化理念完成可追溯信息平臺的建設(shè),采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)完成可追溯數(shù)據(jù)庫的建設(shè),吸納來自政府、畜牧生產(chǎn)、畜牧運輸、消費者的產(chǎn)品信息構(gòu)建閉環(huán)管理鏈條,借助信息共享機制的創(chuàng)設(shè)實現(xiàn)畜產(chǎn)品信息的全面可追溯,配合射頻掃描技術(shù)、快速響應(yīng)代碼等進行畜產(chǎn)品來源的查詢,更好地完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控機制,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系在保障食品安全、規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用,可實現(xiàn)對畜牧養(yǎng)殖、屠宰、運輸、銷售等全過程的跟蹤及追溯,便于及時發(fā)現(xiàn)其中存在的質(zhì)量安全隱患,加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的把控,為保障人民群眾身體健康、維護消費者權(quán)益、推動畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。