基于SWOT 分析的新聘青年文職教員自我發(fā)展研究

海軍軍醫(yī)大學海軍醫(yī)學系營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學教研室 蔡夢宇 李紅霞 沈 慧

黨的十九大報告提出，到21 世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。為吸納社會優(yōu)秀人才，節(jié)約軍費開支，更好地進行軍隊建設，根據(jù)《中國人民解放軍文職人員條例》及有關政策規(guī)定，2018 年全軍首次面向社會公開招考文職人員。習近平主席指出，世界正發(fā)生前所未有之大變局，我國正處于由大向強發(fā)展的關鍵階段。在此背景下，我軍正經(jīng)歷著一場革命性變革，調整軍隊的人員構成和用人制度是實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化建設的必要手段，是習近平主席強軍思想和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，將為軍隊建設注入新的活力。

軍校是軍隊的有機組成部分，主要任務是為軍隊培養(yǎng)人才。軍校教員作為軍校教育的主要力量，擔負著傳授軍隊知識、傳播軍隊優(yōu)良文化、為祖國培養(yǎng)合格軍人的責任，是教學活動的組織者和執(zhí)行者，直接決定著軍校的辦學水平和人才教育質量。隨著我軍現(xiàn)代化建設的推進，軍校涉及的學科門類和專業(yè)分工將更加細化，僅僅依靠軍隊自身人員已經(jīng)不足以滿足日常的教學和科研工作需求，不能滿足我國軍事發(fā)展對人才的需求，因此軍事人才的培養(yǎng)必須向綜合型、開放型轉變，而面向社會公開招聘優(yōu)秀的文職教員正是這一轉變的具體體現(xiàn)。聘用文職教員同時也有利于打破軍校與地方院校之間的屏障，促進合作交流，提升教學水平，激發(fā)科研活力。

在世界軍事史上，文職人員制度早已被證明是補充軍事人才、優(yōu)化軍隊人才結構的有效方法。隨著我軍文職人員制度的實施，作為軍校的重要組成部分，來源于社會的文職教員需要轉變自身角色，充分認識到自身職業(yè)所具有的使命和責任，積極主動融入軍隊文化，努力進行自身思想建設，提高適崗能力，為軍隊的建設服務做出應有的貢獻。因此，科學全面分析新聘青年文職教員的職業(yè)現(xiàn)狀，提出增強他們職業(yè)認同感的建議有一定的現(xiàn)實意義。

SWOT 分 析 法 即 態(tài) 勢 分 析，其 中S（strengths）、W（weaknesses）是指優(yōu)劣勢分析，主要著眼于內部自身實力，O（opportunities）、T（threats）是指機遇與挑戰(zhàn)，關注點在于外部環(huán)境的影響。該分析方法在各獨立因素分析的基礎上系統(tǒng)地將其整合進行組合分析，從而得出系統(tǒng)全面的發(fā)展戰(zhàn)略。將SWOT 分析方法運用于分析新聘文職教員的自我發(fā)展，根據(jù)當前社會和經(jīng)濟發(fā)展局勢，明確和發(fā)揮自身具有的優(yōu)劣勢，把握和規(guī)避外界環(huán)境帶來的機會與風險，對新聘文職教員自我發(fā)展指導具有一定的實用性。

一、優(yōu)勢分析

（一）基本素質和個人能力優(yōu)秀

此次公開招聘注重引進優(yōu)質人才，軍隊院校聘用教員基本都是碩士以上學歷，且部分崗位要求學校背景為985、211等重點院校，學歷門檻高。在專業(yè)方面，精準按崗擇人的招聘要求保證了選拔的人才具有扎實的理論功底和符合崗位需求的能力素質。此外，崗位數(shù)量、資格條件、選拔程序、錄用結果等招聘信息全程陽光透明，不給“關系戶”機會，確保每個崗位的應聘人員都是憑實力取勝。憑借優(yōu)秀的學習能力和較強的綜合素質，新聘文職教員有能力快速適應工作環(huán)境，扎實的專業(yè)基礎可以使他們迅速進入崗位角色，減少適崗時間，這必將大大提高用人單位的用人效率，同時為軍隊的教學與科研帶來新的活力。

（二）整體隊伍年輕有活力

此次選聘教員年齡基本都在三十歲以下，且高校應屆畢業(yè)生占據(jù)一定比例。年輕教員有知識、有活力，對工作有熱情，具有進步意識，在科研與教學中的創(chuàng)造性強。大量青年教員的加入，激發(fā)了教學理念、教學方法和教學內容改革的動力。沒有家庭羈絆的年輕教員在工作中更有時間和精力去投入，更能把握工作中的機遇，接受工作中的挑戰(zhàn)。同時在管理工作中，家庭關系較為簡單的年輕人更容易管理。

（三）帶動軍事院校與地方院校的交流

在軍隊系統(tǒng)化的教育、標準化的訓練以及規(guī)范化的管理下，軍校教員的做事風格嚴謹規(guī)范，講究邏輯性，但是觀念偏落后和保守，方式方法較為單一。而面向社會招考的文職人員都是在社會體系下培養(yǎng)的人才，社會以市場競爭和結果為導向，講求競爭規(guī)律，思維靈活，處事懂得變通，因此，文職教員的加入將使兩種思維方式交流碰撞，激發(fā)軍校的更新?lián)Q代，帶來改革進步的動力。此外，文職教員自身具備的社會資源和社會關系較為豐富，他們的加入將極大地沖擊軍校和地方院校之間的天然屏障，促進軍校與地方院校之間的合作交流，進而帶來新的文化和提升，激發(fā)軍校文化提升的動力。

二、劣勢分析

（一）缺乏職業(yè)理想

受市場經(jīng)濟下行影響，社會就業(yè)形勢不好，生活壓力較大，文職人員崗位被一些應聘人員作為謀生手段，缺乏崗位奉獻精神和積極性，不能調動個人潛力，工作效率低下。缺乏職業(yè)理想的新聘教員雖然個人能力和素質過硬，但個人存在實用主義和利己主義的思想，凡事只考慮自身利益，不顧集體利益，與軍隊傳統(tǒng)文化格格不入。

（二）保密意識較差

保密工作是維護國家和軍隊利益的生命線，來源于社會的文職教員，普遍社交范圍廣泛，部分人員還有海外留學的經(jīng)歷，復雜的社會關系網(wǎng)給敵特分子暴露了更多可以利用的機會。青年文職教員的思維較為活躍，容易受到思想浪潮的影響，而自身往往缺乏社會經(jīng)驗，警惕性較差，政治鑒別能力較弱，保密防范意識不強。文職教員所承擔的部分教學任務或多或少會涉及軍事內容，這使得泄密的潛在幾率增加。

（三）業(yè)務能力薄弱

新入職的教員需要熟悉學校環(huán)境，適應工作要求，招聘崗位要求雖然與招聘人員的專業(yè)相符合，但是軍事院校培訓體系與地方院校存在差別，可能導致新聘教員知識體系與實際工作要求可能出現(xiàn)偏差。許多新聘青年教員是高校應屆畢業(yè)生，還不具備獨立完成科研任務和教學任務的能力，可以分配到的資源有限，經(jīng)驗不足，視野有一定的局限性，新教員可能由于工作內容與自身能力不符產(chǎn)生較大的工作困難，影響工作效率。

（四）軍人意識淡薄

新聘文職教員由于來源于社會，沒有接受過軍事教育，軍人的使命感和責任感與現(xiàn)役人員相差較多。剛剛進入軍隊體系工作，自身定位不明確，對軍事知識培訓的意識不夠，思想上實戰(zhàn)觀念淡薄。軍校教員培養(yǎng)和教導的對象是未來的軍事人才，不僅肩負著傳授軍事科學知識的重任，更重要的是要培養(yǎng)學員獻身國防的高貴品質。軍校教員如果自身都沒有吃苦耐勞的精神和獻身國防的意識，很難培養(yǎng)出優(yōu)秀的軍人，這將會影響我軍作戰(zhàn)能力和軍事現(xiàn)代化建設。

三、機會分析

（一）社會威望高

2017 年新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》明確文職人員是國家工作人員，是軍隊人員的組成部分，這標志著軍隊文職制度已經(jīng)上升為國家意志和黨的行為，文職人員的職業(yè)聲望和社會公認度明顯提高。軍校教員兼有文職人員和教師兩種職業(yè)身份，更受人尊敬。這使得更多優(yōu)秀的人才愿意加入軍校成為教員，而目前已在職的文職教員的榮譽感、使命感和工作熱情將更加高漲。

（二）培訓重視度高

對此次公開招聘入職的文職人員，各地軍事院校分別進行了崗前培訓。理論知識和軍事訓練兩方面的培訓力度較以往相比，正式規(guī)范且嚴格。除學習軍隊的條令條例、規(guī)章制度，還突出保密教育和紀律教育，適當介紹了軍隊的基本知識，著重進行我軍性質、宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)、歷史使命教育。軍事基礎訓練貫穿理論培訓課程始終，磨煉意志，讓文職教員充分體會學員和現(xiàn)役軍人的日常學習生活，體會軍事院校與地方院校教學管理的差異性，便于今后更好地開展教學工作。此外，來自全國各地軍事院校的新聘文職教員一起學習，有利于各地軍事院校之間的溝通交流，構建新的關系網(wǎng)，為今后各院校文職教員的科研與教學交流奠定了良好的基礎。

四、挑戰(zhàn)分析

（一）培訓系統(tǒng)不完善

雖然因為文職人員制度的推行，對于文職人員崗前培訓的重視程度較以往大大提升，但是從目前來看，崗前培訓教育方法相對簡單、理論培訓不系統(tǒng)、培養(yǎng)周期較短，教育實踐不充實。新聘文職教員雖然專業(yè)基礎知識較完備，但大部分缺少教育專業(yè)的知識背景，對于如何授課、如何講好一門課缺乏理論基礎和實踐經(jīng)驗，缺乏針對性的培訓，還無法從根本上滿足青年文職人員提升教學能力的需求。

（二）事務性工作多

自2005 年6 月《中國人民解放軍文職人員條例》實施以來，部分文職人員進入軍隊后主要從事服務性、事務性工作，為軍隊的補充。新修訂的《條例》雖然從根本上提升了文職人員的地位，但是一些基層單位的實施效果與理想預期仍有一定的出入。在軍事院校，如果不能切實保證新聘文職教員的精力用在教學與科研的主業(yè)上，來自社會的新聘文職教員就很難做出突出業(yè)績，新《條例》的預期效果也會大打折扣，進而影響到我軍現(xiàn)代化建設的步伐。

五、解決方法

（一）加強思想教育，增強使命意識

文職教員作為未來軍事院校的主體，人員數(shù)量將占80%以上，因此對其進行系統(tǒng)性、有針對性的軍人職責與使命的專題教育，增強其使命意識，是保障軍隊穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設的重要手段。要通過職能教育使文職人員熱愛自己的職業(yè)，加強思想教育擁有獻身國防的榮譽感，使其真正做到聽黨指揮、作風優(yōu)良、能打勝仗。組織學習文職人員相關條例、政策和法規(guī)，明確文職教員在軍隊的位置、崗位要求和作用。各位文職教員也應自覺以現(xiàn)役軍人的日常準則要求自己，積極主動地轉變自身思想，杜絕社會上沾染的不良風氣，給“思想”洗澡，保證自身純潔性，對黨忠誠。

（二）注重科學培訓，提升業(yè)務水平

對文職教員應有定期的職業(yè)培訓和軍事基礎訓練，鼓勵并組織文職教員進行進修培訓，與地方單位建立人才培訓機制，根據(jù)崗位需要和知識結構進行專業(yè)學習和培訓，提高專業(yè)知識和專業(yè)技能。剛入職的青年文職教員應該主動積極地積累教學經(jīng)驗，多向老教員虛心求教，增強自身試崗能力，充分利用社會資源，將新思維、新理念與軍事教育相結合，為軍校文化增添新活力。

（三）建立健全機制，重視日常管理

完善考核制度，對文職教員的工作業(yè)績、能力和態(tài)度進行全面的評價，使人才進出機制暢通無阻。明確獎懲機制，在日常工作中努力創(chuàng)建一個良好的工作氛圍和工作條件，“以人為本”激發(fā)新聘教員的積極性。來源于社會的文職教員，在寬松自由的環(huán)境中成長，對于軍隊這種紀律嚴明的地方難免會有一些不清晰的心態(tài)，要加強日常管理，在思想上拉起“警戒線”，使他們嚴守紀律，遵守軍隊各項規(guī)定，保證思想不越線。

綜上所述，任何新制度的出臺都存在一定的風險，也需要付出必要的成本。文職人員制度是我軍在改革“攻堅期”必走的一步。青年文職教員業(yè)務能力的培養(yǎng)和提升需要個人與軍校共同努力，這關系到我國軍事力量未來的發(fā)展與壯大。青年教員應該發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特長，虛心求教。軍校對文職教員的教育不應該片面地強調獻身國防，在日常管理中應把握好文職教員與現(xiàn)役軍人的差別，既嚴格要求又能適度寬松，激發(fā)青年教員自我完善及發(fā)展的積極性和主動性，使他們的職業(yè)發(fā)展路徑清晰透明。