科學分層激活學校管理

■胡小芳

參觀過許多學校，發現大多數學校普遍存在管理層級過多的問題，“金字塔”過高使大部分組織效率低下、信息不暢，甚至最終成為阻礙學校發展的瓶頸。分層管理是一門學問，一門藝術，更是一門技術。科學的分層管理，不僅有利于營造積極、健康、和諧的工作氛圍，更有利于調動學校各個層級的管理活力，讓他們以主人翁的態度和精神，樂于擔當，勇于創新，敢于作為，全力為學校的工作出謀劃策、獻計獻策。

以學生為本，以教學為中心是所有教育者的共識。但如何讓這樣的追求落地，卻并非易事。原因在于傳統的學校組織結構存在著嚴重障礙，在一般的學校里，從管理層到中層部門再到年級組、教研組，師生的需求往往要經過4 到5 個層級才能傳遞到最高決策層，可想而知，這樣的結構肯定會生出諸多繁文縟節，真的能夠以學生為本實在只能靠碰運氣。因此，我認為學校應精簡管理人員，科學、合理地設計管理機構。

明確學校管理的主線

現代化的管理模式應當把管理主線分為三層，即：決策層—管理層—執行層。決策層，又稱頂層，主要是指以校長為核心的校級管理人員，是學校的管理靈魂，決定著學校的辦學方向和發展水平。管理層，又叫中層，以學校各個處室為主，將決策層的理念、思想、意圖變為具體的工作實施方案和行動線路圖，并負責督導、落實、評估和反饋。執行層，是以班主任、學科組、學科教師等一線人員為主，及時、準確、不打折扣地落實學校的各項工作，并負責收集、整理、匯總、匯報等工作。

現實中，我們時常發現學校管理層級之間存在管理脫節、意圖不清、溝通不暢、權責不明、督查不實，落實不力等情況。這些現象的出現，是因為缺少系統思考，沒有頂層設計。長此以往，必將嚴重影響學校發展，挫傷教師們的積極性。

面對這些不利的情況，學校管理者應當明確三個管理層級的特性，讓各個管理層級了解自己的管理目標，暢通信息溝通渠道，提高管理效率，激活學校管理的一池春水。

決策層要有敏銳性

學校的決策層作為學校的頂層設計，是學校的“中樞”“大腦”，其一言一行，一舉一動決定著學校的辦學思路和發展方向。因此，學校的決策層除了擁有扎實的專業知識外，尤為重要的是要有高度的敏銳性。

學校決策層的敏銳性主要表現為兩點：

一是對大局的敏銳性。作為學校決策層，要時刻關注國家發展大局，尤其是教育發展大局，既要站在教育全局的高度思考問題，又要從學校的實際出發琢磨問題，既要樹立為黨育人、為國育才的信念，又要走出一條學校特色發展之路。

二是對業務的敏銳性。學校決策層要有敏銳的嗅覺和洞察力，既要善于“走出去”，開拓眼界、開闊視野，以他人為師，學習其他學校的先進管理理念和管理策略，更要善于“引進來”，要頭腦清醒，保持定力，切不可盲目照搬，隨波逐流。例如，今年開展“停課不停學”的線上教學，我縣統一采用“一起中學”在線課名師課堂學習模式，學校決策層敏銳地發現有其他學校采用“釘釘直播”學習模式，學校決策層在調研后，決定結合兩者的優勢，一方面繼續聽名師講課，同時結合學生學習情況，采取釘釘直播模式進行培輔教學，讓學生既能感受名師課堂的教學魅力，又能在教師的幫助下學有所悟。

管理層要有敏感性

學校管理層在整個學校管理體系中居于“樞紐”地位，他們上搭“天線”，下接“地氣”，在學校管理中發揮著不可替代的關鍵作用。可以毫不隱晦地說，學校運行高效與否，很大程度上取決于學校中層管理人員是否具備敏感性。

學校中層管理人員的敏感性主要表為兩點：

一是對學校決策層的管理理念和思想領會要有敏感性。這就要求中層管理人員要加強學習，認真了解當前的政治形勢和教育生態，深刻領會上級部門的文件精神，做到“知其然”“知其所以然”。

二是在貫徹執行過程中要增強敏感性。管理的核心在于執行。俗話說：一分部署，九分落實。學校中層是學校管理的具體執行主體，負有檢查、督導、總結、反饋的職責。日常管理中，我們經常發現，學校的方案、制度等在執行的過程中，總會遇到這樣或那樣的問題：有的是思想認識不到位，有的是方案、制度不完善，有的是在執行的過程中出現新問題。

作為學校的中層管理人員，要時刻保持敏感性，隨時關注、關心、跟蹤學校各項工作的執行情況，及時發現問題，分析問題，解決問題，盡可能地將問題解決在萌芽狀態。

例如，在今年的新冠疫情期間，九年級學生在復學復課后，受每個教室人數的限定，學校增加了班級數。根據開學初學校制定的方案，九年級準備繼續采用釘釘網絡直播方式，但教務處負責人在巡課中發現課堂教學效率不高，通過與教師溝通，普遍也反映學生思考不積極，任務不能落實。教務處果斷向學校建議，重新安排課表，將教師安排到班，按學科、課表上課，迅速扭轉了課堂教學局面。

執行層要有敏捷性

執行層是學校各項管理落實、落地、落細的“最前沿”，學校各項管理工作的開展是否順暢，處于學校基層一線的執行者最有發言權，最有說服力。因此，基層一線人員要始終保持高度的敏捷性，才能確保學校正常、有序、高效的運轉。

基層一線管理人員的敏捷性，集中體現在準、快、穩。準，即要求基層管理人員精準把握學校的意圖和方案實施的具體細節，知道自己該“做什么”“為什么做”“怎么做”，做到不折不扣；快，即要求基層管理人員能夠及時、迅速地貫徹學校方略，落實學校要求，執行學校決定，做到不拖沓；穩，即要求基層管理人員在具體操作過程中，穩中求進，穩中求快，穩中求新，穩中求變，及時結合實際需求，在堅持原則的前提下，靈活處理并及時反饋。

每一個管理層級都像是學校管理這架“大車”上的重要“零件”，牽一發而動全身。學校管理者應科學、合理地分層，堅持頂層、中層和基層三位一體的管理機制，才能充分調動廣大教師的積極性、主動性和創造性，真正激發學校的辦學活力。