固本強基抓隊伍，穩中求進促均衡

■唐山市豐南區教育局 王福江

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師隊伍的專業水平高低在一定程度上決定了區域教育的發展水平。因此，加快推動區域教師隊伍建設，成為提高區域整體教育質量的關鍵。近年來，豐南區立足區域實際，瞄準補充機制、師德培養、師資均衡等著力點，努力打造一支數量充足、素質優良、結構合理的教師隊伍。

構建師資補充長效機制，重在前瞻均衡

近四年來，豐南區按照“招聘數量與自然減員數量大體相當”的標準，建立健全區級監督指導、區級組織實施、校園招聘和社會招聘相結合的師資引進長效機制，共招聘新教師897名，使全區中小學教師結構性缺員問題得到了妥善解決，為區域教師隊伍建設打下了堅實基礎。

我區將校園招聘作為教師隊伍建設的突破口。校園招聘面向全國重點高校應屆畢業生，尤其突出對高學歷專業人才的引進，招聘人數一般占當年招聘計劃的25%以上，極大提升了全區教師的學歷層次。在社會招聘中，我區以推動城鄉師資隊伍均衡發展為出發點，全面補充農村學校教師數量。一是社會招聘按照“定鄉鎮、定學校、定學科”的原則進行，有效緩解了農村學校教師結構性缺員問題。二是在確定招聘職位時，全面考慮農村學校的學科結構、人員配比等綜合因素，構建重點突出、專業優化、梯度有序的師資引進機制。三是對定向招聘的農村教師，實施三年不得調離定向學校、五年不得調離農村學校的約束機制。

改革教師評聘交流機制，重在統籌城鄉

改革績效工資和職稱評聘機制。按照“總量控制，重崗重薪，傾斜一線，優績優酬”的分配原則，統籌城鄉教職工績效工資額度。一是適度向班主任崗位傾斜。根據班級學生數量和管理業績，中小學班主任津貼每月為400～700元。二是適度向一線教學崗位傾斜。針對每個崗位所擔負的教育教學職責，拉大一線教學崗位人員和非教學崗位人員的績效工資差距。在同一學校內，一線教學崗位人員和非一線教學崗位人員年度獎勵績效差距超過11000元。三是適度向農村教師崗位傾斜。農村教師按照教齡獲得鄉鎮補貼，工作滿6年的，每人每月補助280元；工作滿16年的，每人每月補助360元；工作滿26年的，每人每月補助440元。同時，在教師職稱申報工作中，以職稱申報和評審為杠桿，規定評聘高一級教師崗位要有農村任教經歷，基層學校非教學人員或課時量不足人員，不允許聘用到高等級職稱崗位。

實行資源共享和城鄉教師交流。一方面，我區將農村學校分成東、南、西、中四大學區，建設學區教學聯盟體，聯盟體內的教研成果全部實現共享。另一方面，選派城鎮學校的優秀教師到鄉鎮缺編學?；虮∪鯇W校任教，推進城鄉教師合理流動。我區對參與交流教師實行政策傾斜，選派教師在受援單位考核被確定為優秀的，年終評優直接定為優秀。近年來，城鄉學校之間教師交流人數每年都在100人以上，骨干教師占比超過10%，充分發揮了優秀教師的示范引領作用。