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聚焦兩會聲音

5月，兩會召開。作為兩會的熱門話題，教育提案不僅是行業發展的風向標，更寄托了很多人的期望。今年，政府工作報告中特意強調，要支持規范民辦教育，幫助民辦幼兒園解困。代表們也紛紛圍繞老師、家長和孩子普遍關心的話題建言獻策。

家庭教育盡快立法

“加快家庭教育立法，是從源頭保障家庭教育切實發揮教育和價值引領功能的一項必要行動。”全國人大代表、四川省雅安市雨城區第二中學校長庹慶明建議，家庭教育盡快立法，提升家庭教育地位、明確家庭教育核心內容、擴大公共服務供給、規范家庭教育行為，從制度層面推進解決家庭教育面臨的突出問題，促進家庭教育工作持續發展，為培養擔當民族復興大任的時代新人提供法治保障。

支持民辦教育，取消或免征幼兒園教育基金

新冠肺炎疫情沖擊下幼兒園復學延遲，部分民辦幼兒園因生存壓力轉型賣包子、開燒烤店自救。今年全國兩會上，全國政協常委、民進湖南省委會主委、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈提交了《新冠肺炎疫情對民辦幼兒園的影響亟待重視》的提案。他建議減輕民辦幼兒園資金壓力，允許民辦幼兒園在社保繳納上享受中小微企業同等待遇；取消或免征幼兒園的教育基金，按照2020年1月份在園幼兒數，將1～6月份的財政補助經費一次性提前發放到幼兒園；把民辦幼兒園防疫工作和防疫物資納入政府整體工作之中統籌考慮、統一安排，享受公辦學校同等待遇。

將學前教育納入義務制教育試點

全國政協委員、民建北京市委副主委安庭呼吁，試點將學前教育納入義務教育體系，解決生育期家庭孕育子女的后顧之憂。安庭表示，學前教育已被廣泛認知為人生智力發展的基礎階段，關乎兒童成長的核心與關鍵。學前教育的成本、品質等預期，已經成為生育期家庭考慮的重大核心事項，并深刻地影響著其生育決策。他建議可以先推動有條件、有意愿的省份或城市將三年學前教育納入義務教育試點。對于大批民辦“學前教育”機構（特指民辦幼兒園）受新冠肺炎疫情影響的現實情況，及時推出更具針對性的紓困政策，在財政、信貸、稅務等層面，進一步提供現實支撐。

2020年增加3萬學前教育學位

在北京市第十五屆人民代表大會第三次會議中，市長陳吉寧代表市人民政府向大會報告政府工作。在政府工作報告中，增加3萬學前教育學位再次被列為今年本市工作的重要任務之一。今年是“學前教育三年行動計劃”完成之年，年底前本市的主要任務之一是將實現幼兒園覆蓋率85%、普惠性幼兒園達到80%以上的目標。市教委相關負責人在市十五屆人大三次會議舉辦的政務咨詢會上提到，2020年北京繼續通過新建、改擴建等方式增加學前教育學位，對于現存的無證園，一部分取締，另一部分經過規范達標后將轉為普惠。

民辦園和公辦園教師同步同等培訓

對于民辦園學前教育師資短缺等問題，北京市教委相關負責人表示，2020年北京市將實現民辦園教師和公辦園教師培訓同步同等。同時，今年在增加普惠性幼兒園學位的基礎上，還將進一步提升學前教育的質量。北京將加大培訓，將通過多種方式，對一萬名公辦幼兒園和民辦園中的保育員進行培訓，爭取實現保育員培訓全覆蓋。此外，北京市還將加強學前教育研究，努力做好托幼銜接和幼小銜接，還要通過北師大、首師大等師范院校資源，加強幼兒教師培訓，特別是幼兒園園長的培訓力度。

給予學前教育與義務教育同等地位

“我建議國家應盡快出臺《學前教育法》，明確學前教師身份，保障教師工資等基本權益。”履職一年間，全國人大代表、寧夏銀川第二十一小學校長馬恒燕十分關注學前教育發展。她建議，國家能夠建立教師補充機制，解決師資隊伍問題，讓幼兒園教師的薪酬有保障。學前教育是終身學習的開端，是重要的社會公益事業。馬恒燕在調研中發現，目前入園難，教師數量少、待遇低等現象仍然存在，特別是受這次新冠肺炎疫情影響，部分民辦幼兒園的教師都不能正常發工資。

“我身邊有幼兒園因給老師發不出薪水被迫‘轉行’，去賣盒飯、早點，還計劃讓老師幫忙帶貨。甚至，幼兒園園長賣了家里的房子，給老師發薪水交保險。”馬恒燕舉例，近日，山東濟南一幼兒園園長帶老師轉行賣燒烤，“這說明幼兒園教師的工資沒有保障，是全國性的普遍問題。”