陳張庚
(南通市如東縣馬塘畜牧獸醫站,江蘇南通 226401)
盡管當前我國很多地區都建立了基層動物檢疫站,但是工作人員并沒有重視起該項工作,基層動物檢疫工作還帶有一定盲目性,很多工作人員不能夠按照相應規定執行工作任務,為基層動物檢疫工作帶來問題,工作實效性大打折扣。此外,很多養殖戶對動物檢疫工作的重要性缺乏科學認識,使基層動物檢疫工作開展過程中遭遇阻礙。
畜牧養殖產業的發展對我國經濟社會的整體發展帶來了積極影響,但是也對我國動物檢疫工作帶來了更大挑戰,基層動物檢疫工作負擔加重。當前基層獸醫隊伍人員不足,且素質能力有待提高,影響基層獸醫動物檢疫工作實效性,檢疫工作開展深度和廣度都有不足。這也是由于基層獸醫工作環境和待遇不佳的原因造成的,這些問題需要得到集中解決[1]。
當前我國動物防疫監測體系還不完善,這對基層動物檢疫工作造成的影響比較顯著。基層畜牧獸醫隊伍建設水平低是一方面;此外,防控監測設備建設不到位,實驗室數量不足或者建設簡陋,導致實驗室作用發揮不到位,影響疫情監測和預警工作開展;最后,部門管理工作質量低下,部分地區設置沒有專門的疫情監測防控部門,管理制度落后。多方面因素共同作用下,基層畜牧獸醫動物檢疫工作質量不高,還需要針對性彌補薄弱點。
基層畜牧獸醫工作中,對動物檢疫的重要性宣傳不足,導致養殖戶缺乏科學認知,很多基層獸醫工作者片面關注動物檢疫技術學習,忽視與養殖戶的交流,宣教工作不到位,導致部分養殖戶對動物檢疫工作存在抵觸心理,甚至認為檢查工作對動物健康有威脅,不配合檢疫工作,阻礙檢疫人員工作的現象也有發生,這確實使基層畜牧獸醫在動物檢疫工作中面臨更大挑戰[2]。
為從根本上提高動物檢疫工作水平,應從整體上增強動物檢疫意識,這就需要地方政府加大對檢疫工作的重視力度,強化領導與宣傳、教育,對相關的檢疫部門、機構施加壓力,嚴格監督檢疫部門的相關工作,而且要針對動物檢疫制定出科學的工作計劃,地方政府要加大對動物檢疫工作的資金投入力度,將動物檢疫工作納入財政預算,以此為動物檢疫獲得有效的資金支持。同時,要面向廣大人民群眾,如養殖戶、屠宰企業人員等進行宣傳、教育,提高其對檢疫工作的認識,增強其檢疫工作意識,使其積極配合動物檢疫工作,進而促進檢疫工作的高效開展。實際的宣傳教育中也要將非法商販納入教育對象群體,讓他們認識到非法經營病害牲畜的危害性、違法性以及后果的嚴重性,對不法商販進行法律法規教育,讓他們在思想深處受到洗禮,具備責任承擔意識[3]。
針對地方畜牧工作中檢疫設備配置落后、檢疫技術水平較低的問題,應加大對檢疫工作的資金投入力度,努力改善檢疫技術水平,優化檢疫檢測設備的配置。因此,需要地方政府將動物檢疫列入財政預算管理中,為動物檢疫工作贏得充足的資金支持,這樣才能讓檢疫工作順利開展,在此基礎上要積極地完善工作經費的分配、人員編制的落實,檢疫技術的引進與應用等,而且要積極地開展各類檢疫工作試驗,積極引進檢疫工作人才,充分開發和利用他們的專業知識、技術水平,為檢疫工作提供切實、到位的技術與經驗,通過科學的試驗提高檢疫精度。建設健全、完善動物檢疫試驗系統,不斷投入資金引進高端的檢疫設備,為動物檢疫提供健全、到位的技術支持。
動物檢疫工作關系到廣大人民群眾的切身利益,為全面控制非法徇私舞弊現象的出現,需面向人民群眾進行宣傳教育,地方政府、畜牧部門等都要做好宣傳、教育工作,讓廣大養殖戶、商販等理解并掌握動物檢疫法律法規,使他們認識到非法的動物檢疫等對于各方群體帶來的不良危害以及需要承擔的法律責任,以此調度廣大商販具備正規、合法經營的意識,積極抵御相關違法行為。地方政府、檢疫部門等要做好同廣大人民群眾的積極配合工作,鼓勵人民群眾檢舉揭發非法行為,嚴厲打擊逃避檢疫的行為以及檢疫失職等行為。
必須加大對違法案件的處理力度,嚴格監督非法販賣病死牲畜的行為,而且不斷規范檢疫制度,明確監管責任,積極落實檢疫部門的職責和任務,對非法經營的商法進行嚴格審查,對于任何非法行為都要嚴格依照法律法規文件加以懲處,而且要積極地借助現代傳媒手段,如微信、微博、電視、廣播宣傳非法行為,形成輿論監督,有效處理非法案件,通過輿論導向與監督約束檢疫人員的行為,控制非法瀆職現象的出現,對于非法徇私舞弊現象借助媒體平臺及時檢舉、揭發,進而促進畜牧獸醫工作中檢疫的開展。
基于我國動物檢疫工作現狀來說,實際工作中重難點突出,工作人員應該參與策略研究,完善我國基層畜牧獸醫動物檢疫工作體系,為我國畜牧養殖產業的發展奠定良好基礎。本文重點分析了畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀和相應的檢疫工作策略,觀點僅供參考。