動物耳標管理現狀、存在的問題及建議

鞠 斌 邵 芹 初元芳

（1.威海市文登區宋村畜牧獸醫工作站，山東威海 264400； 2.威海市文登區畜牧獸醫技術服務中心，山東威海 264400）

1 耳標管理現狀

省市業務主管部門將動物免疫耳標配發到我地后，區畜牧獸醫主管部門和鎮畜牧獸醫站層層記入出（入）庫臺賬，對入庫時間、數量、起止編碼、保管人和出庫時間、出庫數量、出庫起止編碼等內容進行詳細的記錄，并要求領用人簽字。規模場按需求量在當地畜牧獸醫站申報領用，并負責給本場動物佩戴耳標，按要求建立耳標領用記錄；農村散養戶由鎮畜牧獸醫站派人或村級動物防疫員根據各村牲畜數量在當地畜牧獸醫站申報領用，并負責給牲畜佩戴，鎮畜牧獸醫站動物耳標發放人對耳標編碼逐一記錄。所有耳標均在強制免疫病種初免時佩戴。

2 耳標管理存在的問題

（1）根據耳標編碼在網上進行查詢時，只能查到耳標所屬鎮。在流通環節一旦發現動物疫病或畜產品質量安全問題，如果沒有檢疫證明，就很難查到動物的詳細產地，耳標就失去了它的溯源作用。

（2）加施耳標難度較大，部分散養戶的圈舍內環境條件極其惡劣，又沒有合適的保定設備，牲畜多動或操作速度太慢或操作不當等諸多原因，造成耳標施加困難。加施耳標有時會造成牲畜耳朵撕裂（特別是羊耳標），常引起養殖戶的極大不滿，影響養殖戶給牲畜佩戴耳標的積極性。

（3）動物之間互相追逐、啃咬，或耳孔隨著動物的成長也在變大，造成耳標松動，極易脫標，有的脫落率高達50%以上。

（4）陳舊性的耳標，識讀困難，雖說有識讀器，一是數量少，二是使用過于繁瑣，輸入相關信息費時費力。據一線工作人員透露，磨損、污染嚴重的耳標，識讀器根本就識讀不出來，實現不了溯源的目的。

（5）耳標在實際防疫時不能很好體現防疫內容。（1）不能體現是否處于免疫有效期內。免疫耳標要求在初免時加施，多年生的動物如農戶散養的牛、羊，一些種畜和奶牛等均須每4～6個月即免疫一次，而免疫耳標在首免時已加施，不能有效說明其免疫次數，只要有耳標，檢疫人員就認為處于免疫有效期，往往造成處于免疫空檔期的牲畜外調或進入屠宰環節，留下疫情隱患。（2）不能有效說明動物究竟免疫過哪些疫病。在實踐中，所有耳標均在強制免疫病種初免時佩戴。而受免疫程序所限，不同病種免疫時須有一定時間的間隔，假如這些動物不再進行其他應免病種的防疫，因其已有免疫耳標，在進入流通和屠宰環節時，檢疫人員都會將其列為已按規定進行了所有病種免疫動物，留下疫情隱患。

（6）防疫人員使用識讀器等設備能力較差。大部分鄉鎮獸醫技術人員和村級防疫員由于年齡、文化水平等因素，加之智能識讀器的操作繁瑣，根本無法正確操作使用，造成只打耳標不錄入、上傳相關信息的現象發生。

3 建議

（1）鑒于耳標容易脫落，補戴工作難到位和耳標編碼難于識別、辨認的諸多問題，最好的解決辦法，建議研發出一種象芯片一類的免疫標識，在強制免疫時，將其植于可終生攜帶在動物體上的固定部位肌肉內，用便于攜帶、操作的識別儀器識別記錄。

（2）由于耳標溯源需要具備一定的實際操作能力，才能完成數據的上傳、修改、共享等實際操作，而廣大基層畜牧獸醫人員由于年齡偏大、知識結構不合理，實際操作能力低下等原因，嚴重制約了整個耳標溯源工作的正常、有序開展。目前實施的動物防疫溯源體系建設工程巨大，工作浩繁、復雜，操作實施難度巨大，溯源很難實現。建議國家針對基層現狀，開發更加科學合理的溯源程序，采取更加科學、簡單、易行的方式推動動物防疫溯源體系建設。利用集中培訓、相互交流、分散指導等方式加大對溯源操作技能的培訓，提高基層工作人員的操作技能水平，保證數據上傳的真實有效。

（3）加大基層防疫資金投入力度，強化防疫監管。在實際防疫時，免疫耳標能否真正反映出動物防疫內容的關鍵在于基層防疫工作是否做得到位，建議國家應加大基層防疫投資力度，做好實際監督工作，進行不定期的抽樣檢測、記錄備案，從源頭上制止不合格牲畜上市。