海上油田固體廢物分類識別與管理

徐瑞翔

（中海石油（中國）有限公司天津分公司，天津 300459）

海上油田勘探開發生產作業活動會產生一般工業廢物、生活垃圾、危險廢物等廢棄物，全部由船舶運回陸地，經有資質單位處置。為貫徹落實國家關于固體廢物的管控要求，規范海上油田固體廢物分類、回收、貯存、處置等工作程序，開展固體廢物的分類識別及管理研究對于海上油田固體廢物的管控工作具有重要的指導意義。

1 海上油田固體廢物分類

海上油田固體廢物主要包括一般工業廢物、生活垃圾、危險廢物（含廢棄危險化學品、醫療廢物）等；其中生活垃圾又可分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾等。固體廢物分類見圖1。

1.1 一般固體廢物主要類別

基于海上油田生產作業特征，將常見主要一般工業固體廢物類別列舉如下，見表1。

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。結合渤海油田生活習慣特征，主要生活垃圾種類[1]見表2。

1.2 危險廢物主要類別

海上油田產生的危險廢物主要有鉆井作業完畢產生的含油鉆屑/泥漿、平臺檢修作業清洗油罐（艙）/管道產生的污油水（泥）/乳化液、化學藥劑包裝桶、電子垃圾等，詳見表3。

圖1 固體廢物分類

表1 一般工業固體廢物

表2 主要生活垃圾分類

2 海上油田固體廢物識別

2.1 一般工業固體廢物的識別

一般工業固體廢物是指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據《危險廢物鑒別標準 通則》GB 5085.7－2019鑒別標準判定不具有危險特性的工業固體廢物。海上油田一般工業固體廢物種類較單一，不再進一步對一般工業固體廢物進行細化分類，見圖2。

其中，GB 5085.7－2019鑒別標準內容包括腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應性、毒性物質含量等危險特性鑒別，凡具有其中一種或一種以上危險特性的均屬于危險廢物。

2.2 危險廢物的識別

危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。具體而言，危險廢物的識別應主要遵循以下原則：

1）危險廢物首先屬于固體廢物[2]（包括參照固體廢物管理的液態廢物），不屬于固體廢物的，則不屬于危險廢物；

表3 海上油田產生的主要危險廢物

圖2 一般工業固體廢物識別過程

2）凡列入《國家危險廢物名錄》的就屬于危險廢物，不需要再進行危險特性鑒別；

3）對于未列入《國家危險廢物名錄》的，需要按照GB 5085.7－2019（包括腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應性以及毒性物質含量鑒別等6個類別危險特性的鑒別）進行鑒別；

4）未列入《國家危險廢物名錄》或根據危險廢物鑒別標準無法鑒別的，但可能對人體健康或生態環境造成有害影響的固體廢物，由國務院環境保護行政主管部門組織專家認定。

另外，危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應按照放射性廢物管理[3]?？紤]到海上及陸地終端主要危險廢物種類相對單一，且針對危險廢物與其他固體廢物混合物的性質鑒別較為繁瑣，為加大對危險廢物管控的力度，并提高危險廢物管控效率，危險廢物與其他固體廢物的混合物應視同危險廢物進行管理。

危險廢物警示標志：

1）危險廢物標志是用于向人們提供危險廢物產生、轉移、貯存和處置利用過程中可能造成危害的符號，具有提醒警示功能。危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

2）危險廢物標志包括危險廢物警告標志、危險廢物標簽、醫療廢物警示標志以及醫療廢物包裝容器專用警示標志等4類。

3）盛裝危險廢物的容器和包裝物要按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597－2001）的規定設置危險廢物標志，即盛裝危險廢物的容器上必須粘貼危險廢物標簽。

4）醫療廢物專用包裝物要按照《醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定》（環發[2003]188號）要求，設置醫療廢物專用警示標志。

5）存放危險廢物的場所要按照《環境保護圖形標志——固體廢物貯存（處置）場》（GB 15562.2－1995）要求，設置危險廢物警告標志。

3 海上油田固體廢物管理要求

固體廢物的收集、貯存、運輸和處置應符合《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中相關要求，應分類收集。

產生固體廢物的部門、單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環境的污染[4]，實行減少固體廢物的產生量和危害性，充分合理利用固體廢物和無害化處置的原則，促進清潔生產和循環經濟發展[5]。

產生危險廢物的部門和單位應按照危險廢物特性分類進行收集、貯存，禁止將危險廢物混入非危險廢物中，在所有廢物包裝容器上用標簽等方式明確標示出正確的廢物名稱，滿足《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》要求。

針對不同類別固體廢物的管控要求[6]，歸納起來主要包括如下幾個方面，見圖3。

圖3 固體廢物分類管理要求

3.1 一般固體廢物收集、貯存、運輸和處置要求

1）一般固體廢物的收集、貯存、運輸和處置應符合《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中相關要求，應分類收集，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒、處置固體廢物。

2）產生固體廢物的部門、單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環境的污染，實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環經濟發展。

3）產生固體廢物的部門和單位應與接收、處置固體廢物的承包商單位簽訂合法、有效的合同，并要求承包商單位按照相關法律法規和規定要求管理固體廢物。

4）產生固體廢物的部門和單位應當建立健全固體廢物污染環境防治責任制度和運行管理制度，采取防治固體廢物污染環境的措施，明確相關人員崗位責任；建立固體廢物分類產生量數據臺賬和流通環節管理制度（流通環節包括但不限于海上設施、運輸船舶/車輛、港口碼頭、陸地場所等），保證固體廢物在流通交接過程中記錄齊全、沒有遺失，做到有據可查。

5）生活垃圾應單獨設置廚余垃圾收集容器，其中可回收利用部分，例如廢紙箱、玻璃瓶罐、廢塑料瓶等，應該與廚余垃圾以及一次性包裝物等分開儲存，并分別在食堂、辦公區域、生活區的不同區域設置帶指示標志的小型容器或垃圾箱。

6）考慮受海上生活、作業空間限制，除有條件的生產、作業場所可參照《城市生活垃圾分類標志》（GB/T 19095－2003）進行分類儲存外，其余設施均可將除廚余垃圾以外的生活垃圾集中存放。生活垃圾經分類回收后，交由市政部門統一進行處置。

3.2 危險廢物收集、貯存、運輸和處置特別要求[7]

1）危險廢物應按照危險廢物特性分類進行收集、貯存（禁止將危險廢物混入非危險廢物中），在所有廢物包裝容器上用標簽等方式明確標示出正確的廢物名稱，滿足《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》要求。

2）應依據《危險廢物貯存污染控制標準》的有關要求設置貯存場所，符合相關硬化、防滲等要求；按照《環境保護圖形標志—固體廢物貯存（處置）場》要求設置危險廢物識別標志；制定生產作業場所危險廢物分類收集、存放等具體措施和管理制度。

3）轉移危險廢物，相關部門和單位應選擇有資質的運輸單位，遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定，并按照國家和所在地環保部門有關危險廢物轉移聯單管理辦法的規定執行。

4）應組織從事危險廢物工作人員進行培訓，掌握國家相關法律法規、規章和有關規范性文件的規定；熟悉危險廢物管理規章制度、工作流程和應急預案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、貯存、轉移的正確方法和操作程序。

5）應當制定危險廢物有關意外事故的防范措施和應急預案，按照預案要求每年組織應急演練，對演練記錄進行存檔。

6）海上油田醫療場所分散、醫療廢物產生量較少，且基本能夠控制在醫務室內，生產、作業場所醫療廢物應納入醫院醫療廢物統一管理，由當值醫生負責醫療廢物的存放和管理。

3.3 應用案例和效果

在固體廢物分類識別與管理的有關文件指導下，海上油田嚴格做好固體廢物管理，以某平臺為例，平臺作為產廢單位委托具備相關資質的承包商單位簽訂合同，建立健全固體廢物運行管理制度，負責固體廢物從產生到最終處置的全生命周期的環境管理。平臺上按照固體廢物種類分別設有生活垃圾、工業垃圾、綜合垃圾、有害垃圾等分類收集容器，定期回收由船舶運回陸地交給相應資質單位進行處置。平臺進一步加強危險廢物管理，詳細記錄危險廢物產生量、轉移量等臺賬明細，規范轉移計劃、聯單辦理、申報登記等工作，并做好相關資料的存檔管理。開展以“三基”工作為基礎，全面推行精細化管理、執行“5S管理”理念，推行固體廢物現場自查、現場物品處置、現場可視化，推動固體廢物分類識別更加規范化管理。

海上油田積極應對固體廢物處置難題，將其納入行動計劃重點工作，率先從源頭減排、過程減量、陸地處置三方面，開展固體廢物減量處置技術調研和科研工作，全面開展現場減量化試驗，持續推廣小井眼井身結構和BoilDrillA 體系應用，繼續開展新型環保可重復利用鉆井液研究和試驗，對新體系進行優化完善，實現源頭減排效果，減少了固體廢物產生量，取得了階段性效果。

4 結論

做好海上油田固體廢物的分類識別工作，能夠更好的規范固體廢物分類、回收、貯存、處置等工作程序，進一步健全制度，厘清固體廢物管控環節可能存在的盲區、誤區，充分貫徹落實國家關于固體廢物的管控要求，最大限度地防范環境風險和工作風險。