四川成都高新區蓉城“高”與“新”

成都高新區籌建于1988年，1991年獲批全國首批國家級高新區，是西部首個國家自主創新示范區，也是四川省全面創新改革試驗區和自由貿易試驗區核心區，擁有各類市場主體超19萬家，聚焦電子信息、生物醫藥和新經濟3大主導產業。2019年，實現地區生產總值2285.6億元，成為四川省首家地區生產總值破2000億元園區。

沿成都中軸線——天府大道一路南下，金融城雙塔、環球中心、天府軟件園、中國—歐洲中心……一個個人們口口相傳的成都新地標映入眼簾。

成都高新區的產業布局有個特點，“大園套小園”。高新南區是成都新經濟、金融商務的主要承載區，成都金融城、天府軟件園和與新加坡共建的新川創新科技園等都在南區，高新西區則聚焦成都電子信息產業，此外還有成都天府國際生物城、成都未來科技城等。

作為成都發展主陣地，2020年前三季度，成都高新區實現地區生產總值1783.1億元，同比增長8.0%。成都高新區黨工委一直聚焦質量、效率、動力三大發展目標，做到產業發展到哪里，黨組織就建立到哪里，為加快建設國家高質量發展示范區和世界一流高科技園區提供堅強組織保障。

天府有傳奇

冬季的成都，陰雨綿綿。在天府軟件園，全國各地前來參觀學習的人群依舊接連不斷。

天府軟件園，成都高新區乃至成都市的“創業搖籃”。這里先后走出咕咚科技、尼畢魯、魯大師、極米科技、醫云科技等數十家行業明星。

或許是川渝地區愛吃辣的傳統賦予了人們更大勇氣，在創業圈看來，攻讀更高的學位是人生新起點，畢業后約上三五好友共同創業未嘗不是新起點。伴隨著《“創業天府”高新區引領工程方案》的細化落實，一個創業主體大眾化、孵化主體多元化、創業服務專業化、組織體系網絡化、創業路徑資本化、建設運營市場化、創業模式多樣化的發展格局已經形成。

“有生命力”，這是創業者們共同的感受。截至目前，在整個成都高新區內，已聚集各類孵化器100余家，總面積超過440萬平方米，其中，國家級孵化器15家，國家備案眾創空間13家，國家級專業化眾創空間1家，位列全國前列。

在成都高新區黨群工作部相關負責人看來，抓好園區特別是高新技術園區黨建工作，有利于激發科技企業、雙創團隊的創造活力，形成依靠人才驅動轉型發展的源動力，提升產業發展的核心競爭力，碰撞出科技力量、創新火花。在組織的牽線搭橋下，一個以人才需求為導向的人才發展生態圈建立，近年來，陸續面向全國黨政機關、企事業單位和高等院校引進專業干部31名，選拔80名招商經濟、規劃建設等領域優秀干部到重點園區任職，大大提升園區干部隊伍活力；依托天府人才行動、“金熊貓”計劃等，會同園區企業打造招才引智聯合體，先后引進諾貝爾獎獲得者6名、院士20名、國家高層次人才328名，人才總量達60.59萬人；廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，2019年以來共發展436名企業出資人、創業合伙人、高管人員、技術能手入黨，248名黨員成長為企業和項目負責人，成功把優秀人才吸引到黨組織周圍。

可靠數據顯示，2020年，成都高新區的人才競爭力排名居全國第6。

從“給優惠”到“給機會”

這些年，全國各地都在打造新城，如何讓人才來到成都、留在成都？答案是在規劃初期就想人才所想，解人才所憂。

如何想、如何解？成都高新區黨工委順應園區內小微企業、雙創團隊蓬勃發展的趨勢，以組織力推動產業發展。按照“行業相近、地域相鄰”的原則，在電子信息產業集中的西區板塊、新經濟企業聚集的南區板塊、生物產業聚集的天府國際生物城成立3個綜合黨委，在天府軟件園、菁蓉匯、交子金融夢工場等13個專業園區建立二級綜合黨委，形成“成都高新區—產業功能區—專業園區—非公企業”四級組織體系，把支部建在“產業鏈”上，建在“區域”里，并定期走訪排摸運行情況。

體系完善了，實質性作用也要跟上。結合高新區“大園套小園”的特制，一個“雙向領辦”的工作機制成功落地，依托區域化黨建聯席會和政企聯合主題黨日活動，由職能部門、園區認領企業服務項目，由企業認領園區公共區域服務項目，做到互利互助、攜手公益。僅今年一年，便認領助企項目468個，實施共建項目320個。緊接著，針對小微企業融資需求，高新區黨工委聯手國有平臺公司開設“黨建增信”服務，為黨建基礎扎實的企業在金融機構爭取授信額度。成都中科大旗軟件有限公司靠著9分的“黨建增信”，獲得500萬元的政策性信貸產品“成長貸”貸款支持、1000萬元“園保貸”貸款支持促進企業快速發展。截至目前，高新區已累計為401家企業提供了超24.7億元規模的債權融資，成為了名副其實的“金手指”……

這樣的“福利”還有很多，今年以來，轄區內共新組建黨組織278個，100人以上的非公有制企業和30人以上實體社會組織均實現黨的組織和工作100%全覆蓋。

2020年9月，成都高新區環球中心樓宇綜合黨委開展“我和我的祖國”主題系列活動

高分答卷

隨著產業園區的逐步發展，產業社區這一新概念逐漸被人們所知，它同時具有“產業”和“社區”雙重屬性，以產業為基礎，又融入城市生活功能，一改高新區以往“白天熱熱鬧鬧、晚上冷冷清清”的模樣，合理配置商業、醫療、教育等公共服務功能，不斷完善配套，實現“產城人”到“人城產”的轉變。

為更好拉近轄區黨員之間關系，體現黨建工作與產業發展的契合度，成都高新區黨工委開發了“一碼通”黨員服務平臺，黨員掃碼進行電子身份認證，就近就便參與支部活動。“讓行業相近或是互補、地域接近的企業或是社會組織一起活動，既能增加感情還能促進工作。”成都高新區黨群工作部相關負責人表示，“此舉有助于讓轄區黨員關系在單位，活動在區域，奉獻雙崗位。”目前，“一碼通”已覆蓋1748家企業和7200多名流動黨員，線上發起黨組織活動346次，累計吸引2.4萬人次參加。

黨的十九大提出要打造共建共治共享的社會治理格局。成都高新區統一配置黨政、街道、物業、龍頭企業、群團等資源，建成“旗艦版”樓宇黨群服務中心 8 個、“超市版”21個、“盒子版”52個，推動政務、黨建、人才、群團、文體、生活服務“一站集成”，打造樓宇“15分鐘黨群服務圈”。截至目前，已收集梳理企業需求、黨建、群團、住房保障、教育、就業、勞動、人才引進、創業需求、文化等咨詢服務300余項，實現對8萬余名黨員群眾的覆蓋。依托“一站式”線上企業服務平臺，讓企業和群眾辦事不等也不求，今年3月平臺上線運行以來，共收到企業咨詢或訴求1.4萬余次，訴求辦結率達97.8%，企業好評率達99.6%。

以產業社區為核心，成都高新區正通過匯聚各種要素資源推動從單一的產業園區經濟，向生產、服務、消費等多功能的城市型經濟轉型。