以扎實的教科研推動農村學前教育質量提升

張艷紅

學前教育是終身學習的開端，是人生的奠基和啟蒙，是基礎教育的“基礎”。隨著社會的發展，學前教育越來越受到社會、家庭的重視。扎實做好學前教育工作，使之成為一項功在當下、利在千秋的民生工程和世紀工程，是新一代幼教工作者的使命。

我縣下轄14個鄉鎮，共有幼兒園178所（包括公辦園145所，民辦園33所）。其中縣直幼兒園只有1所，鄉鎮農村園共153所（鄉鎮獨立公辦園12所，小學附設幼兒園128所，民辦園13所）。農村幼兒園占到全縣幼兒園總數的86%，且普遍存在園所環境不優、幼兒活動材料不足、教師素質偏低、幼兒一日活動安排不科學以及“小學化”嚴重等問題，這也成為了制約全縣學前教育質量整體提升的最大瓶頸。要想使全縣學前教育整體均衡發展，拉長農村學前教育這塊“短板”成為目前迫切需要解決的一個難題。

2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中就明確指出：“要形成惠及全民的公平教育，要重點發展農村學前教育。”近年來，我縣以“促進城鄉學前教育均衡發展”為總體目標，以“立足教科研、促內涵發展”為切入點，創新發展理念，強化工作舉措，激發內生動力，在改善農村學前教育生態，努力縮小城鄉差距上進行了探索與實踐。

一、以解決共性問題為主抓手，突出頂層設計和統籌管理

制約農村幼兒園質量提升的因素很多且差異性很大，但其中最突出、最具共性的問題就是發展理念和教育觀念滯后，尤其是幼兒園被動迎合家長陳舊落后的教育觀念，導致教育管理“小學化”傾向嚴重。為此，我們首先從頂層設計和統籌管理入手，著力解決制約農村幼兒教育發展的共性問題。

1.突出導向引領

近年來，我縣教育局出臺了《關于規范學前教育辦園行為、防止和糾正幼兒園“小學化”傾向的實施意見》，對規范辦園、隊伍建設、內涵發展等三個方面提出了明確的要求，旨在推動全縣幼兒園進一步牢固樹立保教并重、全面奠基、活動育人、環境育人、家園共育的理念，從而達到規范辦園、科學保教。在此基礎上，全縣組建了《3—6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》）宣講團，深入農村一線開展教師培訓和家長講座，引領教師、家長共同學習學前教育的先進理念、科學的保教方法及育兒知識。同時，組織全縣各級各類幼兒園以“防止小學化傾向，優化家庭教育”為核心主題，創造性地開展宣傳活動，充分利用“致家長的一封信”、微信群等多種渠道宣傳《指南》精神，傳播科學育兒理念。

2.突出骨干引領

堅持理論培訓和實地觀摩相結合，分層次、分階段組織全縣農村幼兒園園長、業務園長和骨干教師開展“幼兒園環境創設”“幼兒園一日活動規范”“區角游戲的開設與開展”“科學組織幼兒園戶外活動”“《晉中市幼兒園課程指導實踐》的正確使用”等系列培訓，并組織農村園的園長、教師深入城區部分優質園進行現場觀摩。通過發揮優質園所及骨干教師的引領輻射作用，促進全體幼兒教師更新觀念，提升素質。

3.突出活動引領

通過開展主題教研、公開教學、區域和戶外活動觀摩、專題講座、送教下鄉、片區研訓等多種形式的活動，實施示范引領，逐步提高農村幼兒教師隊伍的專業素養，提升他們的專業化水平，推動農村幼兒園逐步邁上科學規范的發展軌道。

二、以縮小辦學落差為主方向，實施結盟幫扶，分層輻射

城鄉之間、鄉鎮中心園與一般園之間的辦學落差是制約全縣學前教育均衡發展的突出問題，由此產生的“擇校熱”問題居高不下。針對這一問題，近年來，我們以縮小辦學落差為主方向，充分發揮公辦優質教育資源的示范引領作用，積極實施結盟幫扶、示范輻射策略。

1.構建大格局

按照省市《關于建立優質幼兒園幫扶機制的指導意見》和《晉中市鄉鎮中心幼兒園發展性評價細則（試行）》等文件精神，出臺了《平遙縣教科局關于開展公辦幼兒園幫扶活動方案》，設計和實施了以“12412”為主體的幫扶格局。“1”是指以縣學前教育股為主體的縣域幫扶中心；“2”是指以平遙示范園和平遙第二幼兒園為龍頭的兩個教育聯盟；“4”是按照區域位置劃分的四個聯合體；“12”是以12所鄉鎮中心園為核心，153所農村幼兒園為成員組成的幫扶中心。全縣形成了“縣域幫扶、集團幫扶、聯盟幫扶、中心幫扶、結對幫扶”的多種幫扶模式，規劃了以縣教育局為引領，縣示范園、第二幼兒園為“根基”，鄉鎮示范園為“樹干”，農村附設園為“主枝”的示范輻射、優勢互補的樹狀立體發展體系，初步形成了全縣各級各類幼兒園同步提高、共同發展的的整體格局，有力推動了縣域學前教育的科學發展、均衡發展、特色發展。

2.聚焦中心園

鄉鎮中心園作為農村學前教育的窗口，承擔著指導、示范和協調本鄉鎮學前教育工作的重任，在實施幫扶策略過程中，我們把鄉鎮中心園的率先發展作為工作重心。縣教育局出臺了《鄉鎮中心幼兒園建設意見》，對鄉鎮中心園的發展明確角色定位、目標要求和辦園方向。制定了平遙縣示范園與12所鄉鎮中心園的具體幫扶措施，做到了有計劃、有重點、有內容、有實效、有督評、有指導的幫扶。通過移植科學管理模式，規范幼兒園管理，提升辦園水平，促進鄉鎮中心園與城區優質園辦園理念的接軌和管理水平的提升。各鄉鎮中心園通過選派骨干教師定期到縣示范園跟崗學習，園長、業務園長定期參加縣示范園的教研學習等方式，使12所鄉鎮中心園在辦園理念、管理效益和師資水平、保教質量等方面獲得了質的提升。以縣組建的18名省市教學能手、學科帶頭人、骨干教師的本土專家指導團隊，定期深入各中心園，根據不同園所的不同發展需求給予專業支持，做到精準幫扶。通過這些“造血”式幫扶措施的實施，使鄉鎮中心幼兒園在整體發展的基礎上又能夠個性化發展、特色化發展，真正成為區域內學前教育的“龍頭”。

3.注重整體性

鄉鎮中心園作為全縣學前教育中的重要一環，由于其辦學基礎更接農村“地氣”，因而在發揮示范輻射作用上有著縣示范園不可替代的作用。為切實發揮鄉鎮中心園在區域內的示范、輻射和引領作用，我們要求各鄉鎮中心園結合區域實際，制定“區域內幫扶責任和制度”，促進幫扶活動制度化、常態化開展，從而帶動全縣農村幼兒園的整體發展。2015年4月和2016年10月，我們先后在南政中心園、中都示范園成功舉辦了兩場“農村學前教育發展推進會”，通過組織廣大農村幼兒園領導和教師在這兩所地域特色鮮明、發展成效顯著的鄉鎮中心園開展觀摩和經驗交流等活動，為全縣農村園的科學發展、內涵發展確立了航標，指明了方向，樹立了榜樣。影響無聲，鏈接無痕，這兩場推進會的開展促進了更多農村園高質量的發展和變化。

三、以激發內生動力為主旋律，堅持“教”“研”并行，活動促進

在幼兒園的發展中，內涵永遠是主旋律，質量永遠是主抓手。為貫徹落實《指南》精神，近幾年，我們始終堅持以提升教師專業能力為主旋律，根據農村幼兒園階段性發展目標和需求，創造性地開展各級各類扎實有效的研訓活動，通過教師專業成長推進城鄉學前教育均衡發展的進程。

1.建立三級教研機制

成立縣、鄉、園三級教研小組，確定縣、鄉、園級教研員，定期組織教研、培訓活動。通過落實“縱向指導、整體聯動、分層落實”的機制，加強園際間的交流互訪，促進縣鄉、鄉鎮區域內教研資源的整合與互補。

2.組建“聯合教研”同盟

將全縣12個鄉鎮按照區域位置劃分為四個盟區，確定盟區負責人，定期組織“專題講座”“同課異構”“集中教研”“交流互訪”“專家講評”等活動。盟區活動在更大范圍內實現了農村幼兒園教研活動的立體化、全覆蓋、無盲區，產生了良好的教研效果。

3.組織觀摩研討活動

每個學期我們都要依托縣直示范園、平遙縣第二幼兒園等優質園，圍繞“一日活動”“區角游戲”“戶外活動”等不同主題開展觀摩研討活動，及時解決鄉鎮農村園在實踐過程中存在的困惑和問題，滿足農村園對于學習先進理念和成功經驗的需求，為基層園的發展提供更加充沛的動力，為其后續再發展提供可行性的支持和幫助。

四、以實施課題研究為主途徑，推動自我發展，創建特色

農村幼兒園辦學基礎不同，因此在推動其均衡發展上也不可能、不應該是“克隆”化發展。在堅持正確的辦園方向和辦學理念的前提下，推動農村幼兒園充分發掘本土化的幼兒教育資源，實現內涵發展、特色發展，是提升農村幼兒教育水平的重要途徑。在加強對全縣學前教育宏觀引導、統籌管理、促進其規范發展的基礎上，我們積極鼓勵并指導鄉鎮、農村園挖掘自身優勢，開展縣級園本課題研究，實現本土化發展并形成具有地域特色的課程。

1.科學制定課題

我們要求有條件的鄉鎮和農村幼兒園立足本園實際，嘗試開展切實可行、具有鮮明本土特色的園本課題研究，申報的課題由縣教育局學前教育股和平遙縣進修校聯合進行審定，確保課題的科學性、有效性和可操作性。“廢舊物品對幼兒發展的潛在價值”“鄉土資源在農村幼兒園的有效利用”“生活化的幼兒美術教育”“傳統體育游戲的開發和利用”“農村幼兒園區角活動材料投放本土化的實踐與研究”等課題研究都對促進農村園的專業化發展具有極高的價值。

2.強化實施保障

在課題研究上，我們要求做到“五有”，即有組織領導機構，成立由一把手或分管教學領導為組長的課題研究領導組；有方案，要求各單位制定切實可行的課題研究工作方案，推動課題研究按照既定時間節點扎實有序推進；有課題負責人，由業務能力較強的骨干教師具體承擔課題研究工作；有經費，確保課題研究有足夠的經費保障；有設施，配備必要的設施設備，保證研究工作的正常開展。

3.做好指導驗收

縣、鄉兩級成立課題指導組，通過上下聯動，對幼兒園課題研究開展進行有效指導、督查，及時解決課題研究中出現的困難和問題，實施有效管控。課題研究結束后，由縣、鄉兩級逐級進行結題驗收，并對優秀課題進行表彰。

4.注重成果運用

在認真實施課題研究的基礎上，遴選部分高質量、有價值的研究成果在一定范圍內進行推廣，從而使課題研究成果能夠轉化為實實在在的教育教學成果。

教科研活動的扎實開展，有力地推動了全縣學前教育的均衡發展和辦園效益的整體提升。特別是廣大農村幼兒園實現了四個方面的明顯轉變。辦園目標由“看護”為主變為了全面育人，由以往重知識訓練變為重能力發展；園所環境由以往空白、空洞、空曠的環境變為集綠化、美化、童趣化、教育化于一體的兒童樂園；幼兒園一日活動由以往“小學化”傾向明顯的作息模式變為日趨規范、科學的幼兒園一日活動流程；課程管理也由以往小學化模式的課本教學、課堂教學變為了課程園本化、游戲化，教學生活化、趣味化。

與此同時，我們也深切地感受到，受基礎設施、經費投入、管理體制、師資水平、發展理念、傳統觀念等因素制約，我縣的學前教育發展水平與《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》中的要求相比，與廣大群眾對優質教育資源的需求相比還有明顯差距。中流擊水，奮楫者進。今后的工作中，我們將與時俱進、務實創新，深入持久地開展好教科研活動，推動我縣學前教育不斷提升內涵、持續穩健發展，為全縣基礎教育公平發展、均衡發展、提質發展和跨越發展提供更加堅實的基礎和支撐。

（責任編輯：牛麗真）