關于公路工程項目成本管理的策略分析

胡巖

摘 要 項目成本管理是公路工程施工企業管理運行的重點內容，其貫穿于整個施工項目，對施工項目有著重要影響。本文分析了公路工程項目成本管理的現狀，探究了對公路工程項目成本管理進行提升成本競爭意識、完善成本管理體制、重視外部因素的優化措施。

關鍵詞 公路工程;施工項目;成本管理

引言

國家交通運輸部統計數據顯示，截至2018年末，我國全國公路總里程達到485萬公里，2019年末，高速公路總里程為14.3萬公里，其中車道里程為63.33萬公里。在公路工程施工項目中，項目成本管理是一個復雜且重要的過程，只有提升公路工程施工項目成本管理的質量與效率，才能給公路工程施工項目帶來良好的經濟收益。

1公路工程施工項目成本管理現狀

（1）成本競爭意識不足。我國的公路項目長期以來都是按照國家出資采購進行施工建設，采取分段招標的模式，公路各個單位工程發包給不同的承包單位，這也使得這些施工企業為了完成自身的施工任務而忽略了項目整體的成本管理，存在著資源浪費的情況，只注重對自身施工內容的管理而缺少對整體施工項目的參與和規劃，施工項目人員成本管理意識較差、競爭意識不足，使得施工項目成本管理體系不健全，管控效率低下。

（2）成本管理體制不完善。公路工程項目的成本管理是一項綜合經濟管理活動，必須要有相應完善的管理體制才能夠順利進行。在現階段的公路工程項目建設中，現有的成本管理體系缺乏對公路施工的針對性，整個管理體制不匹配，不完善，難以達到約束施工項目工作人員的作用，導致公路工程項目在建設過程中缺乏有效的成本管理，造成項目整體消耗大、成本高，同時也缺乏對員工的責任落實與獎懲措施，沒有培養員工養成節約成本的習慣。

（3）忽略外部因素。公路工程項目通常都是建設規模大、施工程序繁雜的，這也給公路工程施工項目的成本管理帶來了一定困難，我國部分公路施工企業在進行施工項目成本管理時，只關注了企業內部的影響因素，完全從企業自身的角度來進行成本核算，沒有注意國家政策、項目施工環境、公路施工項目行業市場變化、業主要求等外部因素對企業成本的影響，沒有在進行項目成本管理時將內外部因素統籌兼顧，做到內外部因素的協調統一，使企業公路工程施工項目成本管理失控，公路工程施工企業的經濟效益與社會效益受到影響。

2公路工程施工項目成本管理優化措施

（1）提升成本競爭意識。公路工程項目的成本內容包括直接費、采購費、企業管理費、專項費用、稅金等，項目的成本管理貫穿整個項目的各個階段與各個方面，是項目管理中的重要環節。公路工程施工企業應當樹立成本競爭意識與戰略成本意識，隨著現代社會的不斷發展將傳統的成本管理與現代戰略成本相結合，在施工項目建設中實現更全面、更精細的管理，避免出現無效成本，將成本管理本就具有的效益高效發揮，不斷提升企業的行業競爭力;公路施工企業還應當多掌握同行業其他企業的相關信息，包括其他企業的發展趨勢、相關優勢等，科學綜合的分析當下行業的發展態勢，并根據自身的實際情況制定適應自身的成本策略;公路施工企業還應當挖掘自身的內部優勢和對發展趨勢有更加深刻認識，加強對施工項目人員技能與意識的培訓，讓職能部門與項目之間協調合作、共同發展，最大限度地減少項目的管理的成本，實現項目效益的最大化，全面提升公路工程施工企業的行業競爭力與綜合實力[1]。

（2）完善成本管理體制。公路工程施工企業想要進行合理高效的成本管理工作就應當具備一個科學完善的管理體制，完善的管理體制能夠確保施工項目的員工能夠各司其職、協調合作，提升項目建設的效率與質量，使項目的成本管理工作能夠更加順利有序地進行。公路工程施工企業應當根據企業與項目的實際情況將成本管理體制分為決策、管理、實際運行三方面，為了提升成本管理體制的科學性，應當將公司內部與外部因素總結整理，通過對企業內部、同行情況、市場變化等方面進行信息的整合分析，建立完善的成本管理體制，還應當在項目傳統成本管理的基礎上不斷適應現代市場經濟的變化，也對企業自身成本管理體制提出更高的要求。例如江西省就在2015年針對都九、上萬、寧安三個高速公路進行了系統性的公路成本管理體制改革，包括落實項目法人責任制、改革工程監理制、完善招標投標制以及強化合同管理制四方面。

（3）重視外部因素。隨著我國市場經濟體制不斷完善，我國經濟、政治的形勢也在不斷改變，在公路工程施工上，我國出臺了一系列有利于社會經濟發展與人民生活進步的相關政策。這樣的社會形勢給公路工程施工企業帶來了機遇與挑戰，公路工程施工企業在進行公路工程施工項目成本管理時，應當在對企業自身內部因素充分掌握分析之后，對外部社會環境進行整體詳盡的研究與分析，找到將有利于自身企業與施工項目的因素，使公路工程施工項目能夠順利進行，企業得到最大的經濟收益與社會效益。在進行公路工程施工項目成本管理時，相關管理人員應當注重國家對行業扶持而制定的相關政策，例如，根據國家交通部發布的《國家高速公路網規劃》顯示，我國會在2005年至2030年對高速公路的投資達到兩萬億元;營業稅改增值稅后的稅收政策影響，征收營業稅時項目稅金固定不變，營改增后項目繳納的增值稅額取決于取得進項稅額。項目施工前稅務籌劃必不可少，根據各類供應商提供增值稅稅率計算進項稅額，進項稅額與銷項稅額相等時對項目成本最為有利。還應當注重省、市地區為規范公路工程施工項目建設的規章制度、行業的整體發展以及施工項目所需原材料的市場價格等因素。這些外部因素與內部因素同等重要，都影響著項目成本和質量，在進行項目成本管理時高度重視外部因素。

3結束語

項目成本管理作為整個公路工程施工項目管理工作的核心之一，隨著市場競爭環境日益激烈，施工企業應當及時提升企業員工的成本競爭意識、完善企業成本管理體制、將外部環境因素重視起來，以長遠發展的眼光結合自身企業的實際情況對企業進行項目成本管理的完善與創新，增強企業自身的市場競爭力，提升企業的經營效益與質量，促進企業的穩步發展。

參考文獻

[1] 夏笙.淺談公路工程施工項目成本管理存在的問題與對策[J].建材與裝飾，2019（27）：270-271.