“盛京義勇”凡人微光比肩星辰

張賽

清晨，遼寧沈陽法庫縣大孤家子鎮的村民劉玉寬大爺早早地就來到派出所，今天是他作為“盛京義勇”反電信詐騙宣傳員下鄉宣傳的一天。劉大爺是土生土長的大孤家子人，祖輩都是農民，但現在的他，既是種地的一把好手，更是熟知各種電信詐騙手法和防范知識的“反詐專家”。劉大爺說：“我說的話，村里人都愛聽，他們愛聽了，知道了什么不能信，錢袋子就能保住，這一家人就散不了。”

像劉大爺這樣的優秀“草根專家”在大孤家子派出所“盛京義勇”志愿者隊伍中并不少見。白天是養牛專業戶的毛艷杰阿姨，晚上作為“盛京義勇”為群眾調解糾紛，是名副其實的“調解專家”，還有諸如“修理專家、信息采集專家、法律專家”等一大批“專家”，在大孤家子派出所的帶領下，解小事、化矛盾、做宣傳，既當村民的“守護員”，又做民警的“好幫手”。大孤家子鎮從一個普通小鎮，變成矛盾糾紛少、違法犯罪低、百姓安居樂業的模范小鎮。

民警的“千里眼”“順風耳”

為有效構建立體化社會綜合治理體系，扎實推進“盛京義勇”平安志愿者工作，大孤家子派出所緊跟時代步伐，探索創建“一村一警”工作機制，在轄區村屯推出“警務助理”群防群治新模式，派出所從“盛京義勇”平安志愿者中選出120名警務助理，作為基層基礎工作的延伸觸角，直接扎進轄區村屯。

派出所推動轄區11個村組建“盛京義勇”臨時黨支部，每村發動10名支部黨員組成“盛京義勇”黨員先鋒巡邏隊，配合派出所民警開展日常警務工作。巡邏隊員不僅個人綜合素質較高，而且講黨性、敢擔當，都是各支部的骨干成員，他們共同參與轄區糾紛調解、村屯巡邏、疫情防控、交通安全勸導、宣傳法律法規……與駐村民警一起用心守護大孤家子鎮的居民平安。

由于“盛京義勇”平安志愿者均是從村民中招募的，對本村可謂是“人熟、地熟、情況熟”，他們配合民警開展工作，可以大大提升工作效率。駐村民警有了“本土化”資源優勢，對村內的人員動向、流動人口、出租房屋、車輛信息等情況了如指掌。在全國新冠肺炎疫情最嚴峻時期，“盛京義勇”不顧個人安危，在村頭設卡點開展盤查堵控，組織對居家隔離人員設置觀察哨，防止因擅自離家造成社會恐慌，發揮了重要的共建共享共治作用，派出所民警親切地稱呼他們是基層的“千里眼”“順風耳”。

矛盾糾紛不出村不上交

農村因為家庭矛盾、土地糾紛、婚戀矛盾等原因引起的各類糾紛較多，雖說性質不嚴重，但是如果長期得不到解決，隨著矛盾加深激化，極有可能轉變成案件。這些矛盾糾紛單憑駐村民警、村干部去發現化解，力量自然受限。警力有限，民力無窮，大孤家子派出所積極發動“盛京義勇”平安志愿者參與村內矛盾糾紛排查化解，建立了由民警、警務助理、“盛京義勇”和鄉賢代表組成的6人矛調小組，發現矛盾糾紛第一時間介入，保證矛盾不激化、不出村、不上交。對于一些化解難度較大的矛盾，警務助理充分發揮自身優勢，從當事人的親屬、同學、朋友等密切人際關系入手，推動相關人員介入矛盾糾紛化解，讓家里的矛盾解決在家門口、村里的糾紛化解在村屯間，從而降低了警情，避免了發案。新調解模式建立以來，派出所刑事、治安警情連續三年大幅度下降。

大孤家子派出所按照沈陽市“盛京義勇”平安志愿者獎勵辦法，對“盛京義勇”參與群防群治工作實行“考勤積分制”，積分累積后既可兌換現金獎勵，也可到警務室內的“盛京義勇”平安超市兌換等價物品，讓大家勞有所得。同時，派出所還成立了“盛京義勇”平安志愿者分會，轄區的愛新覺羅祖家坊酒業、隆德石油和杰康精神病院，都感受到了“盛京義勇”的正能量，主動聯系派出所和志愿者分會，積極助力公益事業，給轄區的“盛京義勇”捐贈了100個冬季摩托車、電動車頭盔，為“盛京義勇”平安志愿者的出行提供安全保障?，F在，越來越多的企業家、退休干部、鄉賢代表和村民都自愿加入到“盛京義勇”平安志愿者隊伍中。

普法教育進田間入家門

隨著網絡在農村的迅速普及，農村百姓因法律意識淡薄而受到網絡賭博、傳銷詐騙的情況時有發生，為此派出所聯合網安部門開展“凈網”2020專項行動，駐村民警定期組織警務助理學習各類法律知識，用心把他們培養成“法律明白人”，再讓他們用最通俗的語言、最易讓村民理解的方式，宣傳法制常識，幫助村民做“法律明白事”。以法之名，御害于外，助力打造法制化營商環境。在日常生活中，“盛京義勇”走進田間、走進地頭、走進活動廣場、走進村內小賣店、走進村民家中，宣講知法、守法理念，讓村民知道遇到難題應該怎么辦，該由誰來管。

凡人微光，比肩星辰。每一處微小的光亮都有它的溫度，正是這點點微光的匯聚，才守護著每個家庭的一路前行。大孤家子派出所的群防群治實踐正是平安中國建設的一個縮影，我們有理由相信，作為基層社會治理創新的“盛京義勇”平安志愿者只要沿著共建共治共享的方向走下去，就可以履行好促一方發展、保一方平安的政治使命。

（作者為遼寧省沈陽市法庫縣公安局局長）