新農村建設背景下農業經濟管理策略探究

曹慧

摘 要 隨著現代市場經濟的發展，新形勢下新農村建設發展也面臨新的機遇和挑戰。進一步強化農業經濟管理，采取有效的措施持續提高農業經濟管理效能，助力國家鄉村振興戰略有效落地，成為當前農村建設者研究的重要課題。基于此，探究了新形勢下加強農業經濟管理的必要性，分析了目前農業經濟管理面臨的困境，并提出了相關的優化建議。

關鍵詞 農業經濟;新農村;建設;管理;困境;措施

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.29.057

在農村地區改革發展的進程中，國家對“三農”工作越來越重視，加強農業經濟管理，持續進行經濟管理理念和模式創新，成為基層農村建設者不斷探究和探索的重要領域。改革開放以來，我國農村地區發展取得了較大的成就，各地區經濟社會發展水平不斷提高。國家鄉村振興戰略的實施為農村地區發展帶來諸多機遇，但在農業經濟管理實踐中依然存在不少的問題或困境。因此，加強新農村建設視域下農業經濟管理現狀與措施研究，對提升農村地區整體經濟社會發展效能具有重要的指導參考意義。

1 新形勢下加強農業經濟管理的必要性

當前我國經濟社會發展水平不斷提高，發展速度日益加快。新的市場經濟形勢下，國家對農村地區發展也越來越重視，為了更好地提高“三農”工作的開展成效，不斷縮小城鄉差距，更好地提升農民的幸福指數，國家提出了大力實施鄉村振興戰略的部署，并引導各地區結合實際不斷探索加強農業經濟管理的新模式。目前，在農村經濟發展過程中，依然存在不少問題，如地區之間發展不平衡、相關的資源要素配置和利用不足、農村經濟發展技術和理念等比較落后等。只有從可持續高質量發展的角度全面加強農業經濟管理，不斷推動“三農”工作實現更大的突破，積極探索科學發展之路，才能更好地夯實農村地區發展基礎，解決農村地區發展過程中面臨的困境或問題，持續提升農村經濟可持續發展成效。同時強化農業經濟管理，筑牢農業發展基礎，也有助于更好地引導廣大農村建設者不斷聚焦技術、知識以及技能等資源，進而更好地解決發展中面臨的問題或困境，讓農村經濟建設實現更長遠的發展[1]。

2 當前農業經濟管理方面存在的問題

2.1 發展理念和模式等比較守舊

農村地區的發展，想要不斷解放和發展生產力，更好地推動現代農業經濟發展效能不斷提升，必須要依靠先進的生產發展理念以及發展模式為指引，這樣才能更好地滿足現代農業經濟的發展要求。但是當前農村地區的發展往往比較關注經濟效益，沒有從全面持續發展的角度來進行發展理念和發展模式的持續探索，在農業經濟管理信息化、現代化建設道路探究等方面受到傳統經濟管理模式等的制約，難以釋放發展動能，也制約了農業經濟實現快速高效發展。

2.2 基層農村建設者思想和技能需要轉變提升

加強農業經濟管理需要廣大農村建設者不斷努力踐行，這樣才能更好地推動各類要素等轉化為現實的生產力，全面助力基層農村建設取得更大的成效。但是目前農村建設者數量少，且他們承擔著較為繁重的基礎性事務，在農村建設和經濟管理等方面研究力度不足，對農業經濟管理重視性不足，在技術和方法等研究方面研究深度不足，這些都嚴重制約了政策的有效把握和精準落實，也不利于為農業經濟管理提供重要的人才支持[2]。

2.3 基礎配套設施不足，制度有待健全

目前，在農業經濟管理方面基礎配套設施配置不足，尤其是伴隨現代科學技術的發展，農業發展也取得了良好的成效，但是在基礎設施配置以及資源支撐等方面還相對滯后;另外，在農業生產方面還容易受到自然因素等影響，在風險防控以及自然災害應對等方面的機制也需要不斷健全和優化。

2.4 技術創新力度需要加強

農村地區的發展離不開各類要素的支持，尤其是隨著現代市場經濟的發展，新時期技術要素備受關注。加強農村地區發展，不斷強化技術要素投入，才能更好地從根本上解決發展中遇到的問題和困境，為農村地區經濟建設發展規模不斷壯大和發展質量不斷提升提供強有力的支持。但是目前在技術開發和引入應用等方面，地區發展探究不足，在技術的綜合應用開發方面沒有形成完善的機制，一些地區往往是照搬照抄其他地方的發展模式和技術等，卻忽視了本地區的實際情況，從而導致技術難以有效發揮作用。另外，在技術的開發應用等方面，廣大農民的參與積極性不足，他們長期受到傳統思想理念的束縛，不愿意主動改變和嘗試，加上城鎮化建設進程的推進，農村地區的青壯年勞動力涌入城市，國家在農村地區發展、人才引進以及吸引等方面也需要進一步通過制度安排等解決[3]。

3 新農村建設背景下提升農業經濟管理成效的措施

3.1 筑牢制度根基，強化人才培育

要首先通過制度建設來規范行為，形成良好的常態化推進機制，從而確保各項政策等有效落地。具體而言，要結合農村地區的發展實際，深入研究國家最新的政策安排和部署等相關文件，以此為基礎加強農村地區實際情況的調查研究，因地制宜形成一套完善的現代化農業管理經濟制度體系。同時要圍繞農村土地流轉、土地開發利用等方面出臺更為細致的實施辦法等，從而推動農業發展有序有力。另外要全面加強人才隊伍建設，針對農業人才的培養等探索多元化培育模式，可以通過舉辦培訓會、宣講活動或聘請專業技術團隊到村指導等措施，為基層管理人員提供更多的交流和實踐機會，引導他們在農村建設發展的具體行動中更好地掌握先進的方法、理念和技術。同時需要完善相應的人才引進和配套激勵機制，提升基層農村建設者的薪資待遇等，從而更好地穩定發展。要不斷結合農村地區的發展實際等通過機制建設等方面吸引廣大熱愛農村的青年群體到農村發展，集中他們的智慧力量為農村地區發展提供更多的建設性意見和可行性路徑。要為廣大農民提供更完善的保障機制，在土地資源的開發利用等方面給予更多的支持性和鼓勵性政策，完善地方優惠政策等，吸引更多有實力的企業等到農村建設發展，從而形成更多的正面效應，助力農村地區經濟實現持續長遠發展。

3.2 強化資金保障，注重技術創新

要改變傳統的思想觀念，圍繞新農村建設和農業經濟管理等進一步加強資金的配套投入，針對機械設備引進、先進工藝開發、特色農業發展體系打造和農村基礎建設基地拓展等方面不斷提高資金科學投入力度，確保專款專用。針對資金如何利用和發揮應有的功能等加強深度調研，做好資金的審批和過程監控等，確保每一筆資金有效得以利用，助力項目科學開發并取得成效。農村地區建設者還要不斷學習和借鑒其他地區先進的技術、經驗和方法，圍繞風險管控等方面，積極探索更加先進的監控技術和方法，借助大數據平臺和智能化監測技術等，對可能影響農業經濟發展的關聯因素進行全方位的監控分析和研究，切實提高發展成效，降低自然因素等帶來的不良風險。要圍繞農村地區的發展不斷探索新的發展技術和方法，充分利用現代互聯網平臺等在政策宣傳、技術的推廣應用以及特色發展模式創建等方面不斷探索，為廣大農村建設者等提供更便捷的溝通交流渠道，強化村村融合交流等，圍繞產業一體化建設等加強資源整合，不斷挖掘地方的特色資源，從而生成多元化的發展模式和路徑，為農村地區經濟發展提供更多的契機。

3.3 加強統籌規劃，強化基礎管理

要圍繞農村經濟發展和農業經濟管理工作全面加強統籌規劃，從長遠的戰略發展角度對農村地區發展情況進行全面摸底，以此為基礎結合國家鄉村振興戰略實施等政策要求等，因地制宜制定科學的農業經濟發展規劃，循序推進各項目標的有效落實。在農村地區的發展過程中要建立完善的考核評估機制，注重綜合效益的考核，引導廣大農村干部等樹立正確的政績觀，避免過度關注經濟發展指標而忽視了社會效益和生態效益等。完善基礎保障系統，加強基礎管理建設，在要素配置、科學利用以及綜合評估等方面形成完善的管理體系，強化過程監控，及時總結農村經濟管理取得的經驗以及存在的不足等，進而更好地推動農業經濟管理取得更大的成效。

4 結語

加強農業經濟管理需要結合實際，及時解決農村地區發展中制約的各類因素，并以此為基礎，全面加強綜合體系建設和資源要素扶持，這樣才能更好地釋放農業經濟發展活力，全面助力鄉村振興戰略有效落地顯效。

參考文獻：

[1] 趙楓.黑龍江省鄉村振興建設下的農業經濟管理優化研討[J].黑龍江科學，2019（1）：160-161.

[2] 王梅梅.新農村建設背景下農業經濟管理優化策略研究[J].農業開發與裝備，2020，218（2）：23，26.

[3] 楊維勇.基于新農村建設下的農業經濟管理策略研究[J].農業開發與裝備，2019（11）：24.

（責任編輯：趙中正）