中歐自貿區建設的經濟影響、挑戰與前景

【摘要】自2013年至今，中國和歐盟一直在為了建立中歐自貿區而努力，本文通過分析自貿區存在的優勢來探討中歐自由貿易戰略的經濟影響，以及所面臨的挑戰和未來發展前景，以供行業參考。

【關鍵詞】中歐建設;自由貿易區;經濟影響;挑戰與前景

隨著近年來經濟的發展進步，我國在國際社會上的地位也愈加重要，中歐關系合作也為世界經濟體制轉變產生極為深刻的影響，在中歐自由貿易協定制定之前，中國和歐盟在經濟貿易領域內時而存在摩擦，十分不利于雙方關系的發展進步。雙方為了尋求轉變，在經濟全球化的影響下開始構想中歐自由貿易體系的合作搭建計劃。

1、自由貿易區概述

自由貿易區的原身是自由港，通常區址或港址限定在臨近港口地區，該區域可以被理解為是本國家對外開放的一種具備特殊功能的區域。在自由貿易區內可以允許外來所屬國家船舶自由進出，且在區內外國商品貨物可以免稅進口，自由貿易區在性質和存在的意義上也是自由港的內容的延伸，且在原有的基礎上做了價值深化。除了具備自由港的基礎功能之外，自由貿易區自身還帶有極大地吸引力，能夠引來外資來中國設廠、發展出口加工企業，能夠在法規政策上扶持區內經濟全面綜合發展進步。隨著近年來的不斷發展，各個國家在經濟全球化的浪潮下自身的經濟實力也都得到了質的突破，在自由港時期，發達國家在自由港擁有數量上占有極大的優勢，在二十世紀時期，美國在全球經濟中的國際地位不斷下滑，美元貶值和失業人口的增加給整個國際經濟市場增加了的額外的負擔，為了刺激對外貿易經濟的發展，美國對外貿易區的數量得以飛速增長。但在當今社會各個國家經濟實力提升的前提下，國際對外貿易區數量優勢開始向發展中國家傾斜且不斷攀升，在激烈的國際市場競爭中助推發展中國家和落后國家進步。隨著自由貿易區數量的不斷增加，其功能也在發展中得到了新的轉變，原以進出口貿易為主的自由貿易區的功能開始不斷趨向于多元化，區內商業活動種類和貿易內容也在不斷地豐富發展，功能的豐富也大大提升了自由貿易區的運行效率，能夠幫助自貿區提升抗壓抗險能力。功能的綜合性發展也為自由貿易區管理層帶來了不小的壓力，在另一方面也代表著加強了自貿區的管理能力，隨著科學技術的飛速發展，也為自貿區管理帶來了強大的助力，能夠高效進行區內的整體規劃和建設，有效帶動周邊城市經濟發展，且效果極為顯著。

在2013年，中國代表和歐盟正式制定了《中歐合作2020戰略規劃》，確定了協作發展的共同目標，明確了自2013年至2020年是中國—歐盟自由貿易區設立的關鍵性時期，中歐自貿區的建立和發展切實影響著中歐合作關系的發展前景，且對中國經濟發展、世界自由貿易發展進程等都產生深遠的影響，能夠為整個世界樹立起全球經濟貿易中南北合作的優秀典范，能夠有效幫助中歐在維護世界經濟全球化的過程中做出更大的貢獻。在中歐自由貿易區中，服務貿易是重點，也是建立的關鍵。雙邊服務貿易的巨大活動空間來源于中國和歐盟經濟的互補性，二者合作能夠充分滿足雙方的共同需求。我國“一帶一路”戰略規劃的提出也為中歐自貿區發展帶來了新的機遇，能夠幫助亞歐進一步挖掘地區的發展價值，將潛力最大化，推動亞歐大市場發展的同時為全球新型經濟改革增長做強力支撐。2020年是中歐自貿區設立的窗口期，在當前新冠肺炎疫情壓力的影響下，各個國家實力都不同程度上遭受了打擊，經濟需要蘇醒，而中歐自貿區就是中國經濟升級發展的重要轉折點，幫助我國在國際市場上尋求新的市場空間。

2、中歐自由貿易區戰略的必要性

中國—歐盟自由貿易區的正式官方規劃是在中歐投資協定正式啟動之時提出的，希望中歐投資戰略在當時的亞太與東亞的局勢下能夠充分確立建設中歐自由貿易區的發展方向。這樣的戰略規劃不僅能夠滿足當時中國實際發展需要，還能夠有效地平衡美國在亞太地區推出的TPP協議，也就是跨太平洋伙伴關系協議，這項協議的根本目的是另辟蹊徑作亞太經貿整合，并企圖將中國經濟排除在外。但是通過中國與歐盟協商建立的自由貿易區能夠有效地在無形之中化解美國TPP計劃中的中國經濟危機。在之前我國曾經產生過想在東亞地區建立中日韓自由貿易區的念頭，但是受到了時任美國總統職位的奧巴馬制定的重返亞太戰略與現任日本內閣總理大臣的安倍晉三的倒行逆施的影響，無奈計劃擱置。中日經貿關系在當時撲朔迷離，在這種世界政治局面下，中國和歐盟的自由貿易區的建立能夠幫助中國有效降低對日本經濟關系的依賴，有效提升中國經濟的自主發展能力。

隨著近年來中國經濟的飛速增長，雖然我國依舊處于“發展中階段”，但是綜合實力也不容小覷，世界經濟發展全球化也已經成為時代發展的必然浪潮階段，在這層基礎上中國要想擺脫與其他國家經濟關系中的制約，就要尋找機會，增加國際市場上的平等合作與貿易往來的機遇。自由貿易區的設立能夠很好地幫助我國經濟解決相應難題。中歐自由貿易區的設立，能夠幫助我國在國際社會上留下發展勢頭猛、國家實力強勁的國家印象，營造出良好的發展氛圍，能夠有效推動貿易往來進程，且在一定程度上促進了國家政策改革發展勢頭，自由貿易區發展的需要讓國家相關部門出臺了一系列的金融、貿易、關稅等相關法律條例，間接幫助我國實現政策法規的完整性。自由貿易區也存在著諸多便利，能夠加速我國與國外資本貿易往來的頻率、方便投資計劃的實施、企業間的融資進程也獲得助力等等。在近幾年，歐洲一體化的發展仍舊存在著諸多的壓力，貿易保護主義、極端民族主義等的制約讓整個歐盟經濟復蘇的難度成倍增加，歐盟在如此困境下需要尋找到一個發展突破口，尋求新的市場新空間，中國—歐盟自由貿易區的建立也能夠有效幫助歐盟逃離發展困境，在一定程度上推動歐盟就業增長趨勢和民生發展動力。除了各方得到十足便利之外，多個行業也能夠在自由貿易區的影響下得到可持續發展動力。歐盟在電子信息技術、能源環境技術、航空航天技術、健康醫療服務等多個領域都占有足夠的優勢，而對于這些領域，中國的行業市場存在著極大的訴求。雙方在共同協作的同時，不同國家領域與行業間也在進行充分的溝通交流，互相學習新的科學理論和發展思想，促進行業間改革創新，深化行業內涵，確保雙方在擴大服務貿易合作的進程中共同進步、攜手推動行業轉型升級。

3、挑戰與影響

3.1面對的挑戰

在中國和歐盟的自由貿易關系中，想要建立自由貿易區還是面臨著諸多挑戰，歐盟自經濟衰敗之后整體對外貿易政策都偏向于保守戰略，所以對于戰略中公平貿易、自由開放等多個方面的要求超出了我國的承受范圍，甚至已經成為了制約中歐經濟合作關系可持續發展的阻礙。尤其是在市場準入標準的制定上，歐盟與我國在訴求和合作意圖方面產生了分歧，甚至在某些問題原則上歐盟的想法已經超出了我國在加入世貿組織的時候所做的開放承諾的范圍，這在一定程度上給我過制造了不小的難題，我國雖然近年來重視推動服務業經濟發展戰略規劃布置，這也為中歐自由貿易創設了前提條件，但是歐盟的訴求條件要求過高，不是目前我國行業發展水平所能完全滿足的，這需要有一個合理的緩沖時間保證在行業改革發展進程中我國相關管理部門能夠穩中求進，由淺入深的梳理行業可承受開放范圍。由于中國國情和歐盟自身經濟發展狀況存在較大的差異，在同一事物的認知上會產生多種不同的理解，歐盟方面在戰略合作中認為，在規劃中融入政府采購協定政策是中國方面的必然履行義務，而我國認定政府采購政策是關乎國家經濟改革的重要內容，不能歸屬到對外貿易合作關系中去。且在雙方的不斷磨合中，發現我國與歐盟對于“公平競爭”概念以及“國有企業”約束力上存在著明顯的決策差異，種種認知矛盾和決策中途都不同程度上阻礙了雙方合作進程的發展規劃，也對中歐自貿區建立談判協商過程制造了極大的困擾，雙方都需要充分考慮到自身的利益和發展訴求，在磨合中存在沖突也是正常現象，可以理解問題但是不能擱置問題，中歐自貿區建立為中國、歐盟甚至是世界帶來的積極意義是巨大的，雖然在發展過程中面臨著如此多的困難和挑戰，也要敢于沖破束縛，在協商中尋求平衡點，力求達成中國和歐盟的完美合作，有效推動中歐自由貿易區的建立。

3.2經濟影響

通觀整個項目規劃，中國—歐盟自由貿易區建立能夠為我國帶來較為積極的經濟影響，中國與歐盟如果能夠建立自由貿易區，可以有效提高雙方的經濟增長速度，中國在自由貿易區經濟發展中也能夠推動產業結構的轉型升級，中歐自由貿易合作關系在雙邊經濟貿易發展的過程中更加趨向平穩態勢，而且重點需要強調的是，如果中國和歐盟的自由貿易區成功建立，在中歐自貿區發展后期，雙方互相能夠開放的程度越大，二者的經濟貿易體系都會得到更好的完善發展，也能夠獲得更多的經濟效益。在中歐自貿區建設中，可以預見在未來發展中能夠有效提升我國內部大部分行業領域的發展，但是相對而言對于部分行業來說也會遭受到不小的沖擊，例如交通工具行業等，會讓這部分行業領域受到較為嚴重的負面影響，而這些行業在中美自由貿易關系中會成為歐盟的優勢產業。所以在探討中歐經濟自由貿易區帶來的影響時，不能只將眼光放在積極影響中，還要考慮這個戰略規劃所帶來的負面挑戰，雙方在這段合作關系中都存在著優勢和劣勢，二者所承受的負面影響在自由貿易關系建設前期可能不是特別明顯，但是隨著時間的考驗和自由貿易區的發展，中國和歐盟的負擔會在發展進程中逐漸加大重量，收益的行業得到高效發展，同時失利行業遭受的損失和行業壓力也在成倍累加，這就需要中國和歐盟在未來協作發展中能夠根據雙方實際發展狀態共同完善戰略規劃中存在的不足之處，補全相關制度法規，確保雙邊合作戰略的優勢能夠最大限度補償劣勢的遺憾，助推雙方經濟體制共同發展。

4、中歐自由貿易區的發展前景

中歐合作在目前已經有了四十多年的發展歷史，并且在發展過程中收獲了較為豐厚的成果。在目前的發展階段，世界貿易經濟全球化發展體系有了深刻變革，這為中國—歐盟自由貿易區戰略規劃在原有的基礎上帶來了新的機遇和挑戰。在外部環境和內部環境的影響下，中國和歐盟需要深入掌控全球自由貿易體系發展的大趨勢，在不斷深化改革二者協同合作戰略關系的基礎上完成自由貿易舉動，實現2020年完善中歐自由貿易體系的戰略目標。

在目前世界自由貿易發展勢頭中，全球經濟服務的進程是不斷加快的，全民進入服務經濟時代，新時代的發展浪潮也在無形中助推了各種新興經濟體制的發展，推動其在發展過程中逐步進入工業化中后期時代。時代經濟的發展帶動了科學技術的進步，互聯網技術的全面推廣掀起了新一輪科技革命浪潮，科學技術切實融入到社會群眾的日常生產生活進程中，也直接影響著各個行業的轉型升級進程，在大數據、物聯網、云計算等互聯網技術的引導下，都在無形中改變著企業甚至是整個行業的生存運轉狀態，并在潛移默化中逐步提升社會群眾的生活質量。在中歐自由貿易戰略規劃中，服務貿易也是整個規劃方案的運行重點，通過目前全球經濟貿易發展增速趨勢分析可知，服務貿易的增幅速度遠遠超出貨物貿易的增長速度，服務貿易也成為中國和歐盟在自由貿易發展進程中的重要關注內容，也是能夠有效推動全球自由貿易和經濟體制改革進程的重要助力。目前我國的產業結構也在由工業化結構主導逐步向服務業主導轉變，且隨著服務業熱度的提升，可以合理預測該行業能夠有效支撐中國未來十年的中速增長，對我國經濟實力做出不可磨滅的偉大貢獻。世界經濟一體化的推動下，中國市場在近年來也在不斷的試圖與國外市場對接，中國服務業市場開放的外部推廣進程也在不斷的加快，為了更好的獲取國際優勢，我國相關部門也為服務業市場開放進程提供了一系列政策支持，出臺了相應的改革創新舉措，這也表明了在未來中歐自由貿易戰略關系中，服務業市場的發展在前期就能夠具備堅實的政策基礎和良好的發展潛力。

歐盟在近年來的發展中經濟增長仍然缺乏足夠的動力支撐，雖然目前關于勞動力就業問題已經得到有效改善，信貸市場上的經營壓力的也到了有效改善，但是目前內部需求仍然處于匱乏的狀態，青年群體占全部失業團體的比例較高，工作極不穩定，整體經濟復蘇能力較弱，經濟領域之外的挑戰也牽絆著歐盟經濟復興的步伐，英國“脫歐”公投等多類事件也在無形中擴大歐盟一體化的不確定性。如今全球自由貿易的發展也為歐盟帶來了新的機遇，中歐自由貿易協定的制定也能夠有效助推歐盟經濟發展，服務貿易也是歐盟自身的競爭優勢所在。

2020年是中歐經濟關系合作發展的關鍵時期，也是極為重要的轉型期。二十一世紀以來中國經濟不斷發展，我國國民整體經濟收入也從低收入階段開始成功向高收入階段邁進，社會群眾的生活需求已經從物質需求向服務需求和精神需求轉變，在龐大的消費需求的拉動下中國的服務業經濟得到了飛速增長。2020年也是歐盟重建經濟復蘇動力體系的關鍵期，要先實現創新型的可持續增長，需要加快轉型步伐，加大中歐經濟合作力度，在社會群眾需要、勞動就業和經濟政策之間尋求平衡發展。在服務貿易中，歐盟的服務行業經濟是明顯優于中國服務行業水平的，所以在中歐經濟合作的進程中我國可以學習歐盟在服務行業中的先進經驗，通過引進先進的管理技術來有效推動我國服務業發展進程，實現轉型突破。

結語：

中國和歐盟的自由貿易戰略發展還有很長的路要走，雖然雙方在自由貿易區建設中抱有極大的熱情，但是要想成功建立自由貿易區，還是需要直觀面對眼前存在的需求矛盾，自貿區建設是具有較大的執行可能性的，雙方要能夠根據實際訴求探究出可行的處理對策，問題得到解決才能夠有效提高雙邊合作效率，為推動雙方經濟體制發展打下堅實的基礎。

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作者簡介：

孟令燕，1981年出生，男，漢族，學歷為馬來西亞蘇丹依德理斯教育大學在讀管理學博士，籍貫河北省邢臺市人，高級人力資源管理師，現在主要從事管理學工作，主要研究方向為經濟管理。