西湖區(qū)：按下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速鍵

西湖區(qū)發(fā)改經(jīng)信局

近日，浙江省政府辦公廳對(duì)獲得2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，杭州市西湖區(qū)、濱江區(qū)，寧波市鄞州區(qū)，溫州市龍灣區(qū)，海寧市5個(gè)縣（市、區(qū)）獲“2019年實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘一號(hào)工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能”督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)。本刊選取部分縣（市、區(qū)）的發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行摘要刊登，以饗讀者。

今年上半年杭州市西湖區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP732.65億元，同比增長(zhǎng)6%，增速位列全省第三，其中實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值250.9億元，占GDP比重達(dá)34.2%，同比增長(zhǎng)38.2%，增速位列全省第一，榮獲了省“2019年實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘一號(hào)工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能”督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓西湖區(qū)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、更廣、更優(yōu)

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為西湖區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)能，引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。西湖區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力位居全市第一梯隊(duì)，今年上半年數(shù)字經(jīng)濟(jì)面對(duì)疫情影響，展現(xiàn)強(qiáng)大活力和競(jìng)爭(zhēng)力，數(shù)字內(nèi)容、信息軟件、電子商務(wù)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)限上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅分別達(dá)66.8%、58.5%、19.7%、17.4%、19.7%。行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，阿里云在國(guó)內(nèi)公共云市場(chǎng)占據(jù)50%份額;螞蟻集團(tuán)已啟動(dòng)A+H上市計(jì)劃，連續(xù)3年相關(guān)專(zhuān)利量全球第一;涂鴉信息技術(shù)打造全球最大的智能設(shè)備入口平臺(tái);咪咕傳媒等6家企業(yè)9個(gè)項(xiàng)目被列為國(guó)家部委以上示范項(xiàng)目。

輻射帶動(dòng)力更廣。發(fā)揮螞蟻集團(tuán)、阿里云等龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)集聚效應(yīng)，集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)上市公司10家，培育37家獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)582家、省科技型中小企業(yè)1844家。提前謀劃，積極承接螞蟻集團(tuán)上市后將釋放的巨大溢出效應(yīng)，西溪谷已集聚網(wǎng)商銀行、芝麻信用、口碑網(wǎng)等螞蟻系關(guān)聯(lián)企業(yè)42家，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。吸引云棲大會(huì)、2050大會(huì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高規(guī)格會(huì)議落戶西湖，行業(yè)影響力和品牌號(hào)召力持續(xù)提升。

區(qū)域創(chuàng)新力更優(yōu)。西湖區(qū)匯聚了以浙江大學(xué)吳朝暉校長(zhǎng)、西湖大學(xué)施一公校長(zhǎng)、阿里云創(chuàng)始人王堅(jiān)院士為代表的一批世界頂尖科學(xué)家，近五年人才凈流入5.6萬(wàn)人，擁有“兩院”院士47人、享受政府津貼杰出人才148人，步入“人才帶項(xiàng)目、項(xiàng)目引人才”的良性循環(huán)。推動(dòng)人才創(chuàng)新能力，目前全區(qū)累計(jì)有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)、省企業(yè)（重點(diǎn)）研究院22家、市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心195家，數(shù)量均位全市前列，西湖實(shí)驗(yàn)室獲評(píng)首批浙江省實(shí)驗(yàn)室。全區(qū)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量連續(xù)十四年保持全省第一，在“2019年中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”中名列第8位。

“五聚”確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

聚集政策保障。西湖區(qū)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持意見(jiàn)，出臺(tái)“領(lǐng)軍企業(yè)”“瞪羚計(jì)劃”“鳳凰計(jì)劃”等扶持政策，建立總規(guī)模超百億元的全周期政府基金，設(shè)立3000萬(wàn)元的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池。發(fā)揮“城市大腦”策源地和先行區(qū)優(yōu)勢(shì)，依托“親清在線”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，提供政策服務(wù)在線申報(bào)和兌現(xiàn)秒到賬等服務(wù)，累計(jì)上線惠企政策228條，兌付資金46.3億元，惠及企業(yè)26萬(wàn)家、員工72萬(wàn)人次，“城市大腦”得到了習(xí)近平總書(shū)記的點(diǎn)贊和好評(píng)。

聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)。專(zhuān)門(mén)成立阿里辦（螞蟻辦），出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)螞蟻集團(tuán)服務(wù)保障工作力度的實(shí)施意見(jiàn)》，扶持螞蟻集團(tuán)、阿里云等龍頭企業(yè)發(fā)展。二是打響“云創(chuàng)”品牌。辦好云棲大會(huì)、2050大會(huì)、空天信息大會(huì)、“城市大腦”峰會(huì)等高規(guī)格會(huì)議，先后舉辦4場(chǎng)“云上峰會(huì)”，創(chuàng)新和打響“云上西湖”品牌，增強(qiáng)行業(yè)影響力號(hào)召力。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，布局“城市大腦”、空天信息、智能智造等重點(diǎn)“云創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，搶占發(fā)展主動(dòng)權(quán)。三是搶占“新基建”機(jī)遇。注重基礎(chǔ)設(shè)施投入，全區(qū)已累計(jì)建成5G基站887個(gè)，總量位居全省前列，下半年還將建設(shè)5G基站550個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。電信帶寬出口1.5T左右，帶寬資源全省領(lǐng)先。

聚合平臺(tái)打造。發(fā)揮名校名企名院名人集聚優(yōu)勢(shì)，著力拓平臺(tái)增空間，目前已建成3個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，命名數(shù)位居全省首位。一是傾力打造“三城一谷六鎮(zhèn)”?！叭恰奔醋辖鸶劭萍汲?、之江未來(lái)城、西湖大學(xué)城，“一谷”即西溪谷，“六鎮(zhèn)”即云棲小鎮(zhèn)、龍塢茶鎮(zhèn)、藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、西溪谷金融小鎮(zhèn)、紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)、云谷小鎮(zhèn)。二是做優(yōu)存量空間。借助螞蟻集團(tuán)IPO的契機(jī)，全面啟動(dòng)從孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園的螞蟻數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園;通過(guò)實(shí)施黃龍商圈、蔣村商圈等騰籠換鳥(niǎo)行動(dòng)，與浙江大學(xué)等18所高校共建等方式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供近300萬(wàn)平方米空間。三是做足增量空間。今年重點(diǎn)推進(jìn)14宗800畝工業(yè)用地出讓?zhuān)延?宗454畝完成了掛牌出讓?zhuān)渲?宗地由數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)競(jìng)得，即將出讓600畝螞蟻集團(tuán)金融總部產(chǎn)業(yè)用地。

聚焦?fàn)I商環(huán)境。設(shè)置阿里辦并開(kāi)展實(shí)體化辦公，為阿里系企業(yè)提供針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，成立全省首個(gè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)優(yōu)化年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“雙千”服務(wù)機(jī)制，選派1032名干部作為聯(lián)企服務(wù)專(zhuān)員，構(gòu)建企業(yè)訴求收集、交辦、跟蹤、解決、反饋的服務(wù)閉環(huán)體系，截至目前，共協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題3500余項(xiàng)，解決率達(dá)98%。推動(dòng)審批服務(wù)在線辦理，首批上線事項(xiàng)83個(gè)，累計(jì)辦件17萬(wàn)件、服務(wù)企業(yè)7萬(wàn)家。創(chuàng)新多種服務(wù)載體和形式，打響“云上西湖”品牌，先后舉辦4場(chǎng)“云上峰會(huì)”，提供云上金融、洽談、商貿(mào)等服務(wù)。

聚匯人才引育。與浙江大學(xué)、西湖大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮知名院校的聚才作用，招引國(guó)家、省、市級(jí)領(lǐng)軍型人才549人，其中省級(jí)以上202人。與浙大共建首批杭州市國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，引進(jìn)高端國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。出臺(tái)“西湖英才”引智工程人才新政，給予優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、500萬(wàn)元銀行貸款貼息等資助，今年新引進(jìn)院士頂尖人才和國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才7名，新入選“省千”“省萬(wàn)”專(zhuān)家36名。創(chuàng)新招才引智模式，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球云享會(huì)等活動(dòng)，創(chuàng)新推出“云路演”“云評(píng)審”等舉措，已引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)。