淺談工程項目成本策劃管理

楊瑾

【摘要】本文闡述了項目成本策劃的意義和作用，對工程項目標前、實施、竣工全生命周期的成本策劃管理進行了探討，提出了加強成本控制的具體措施，以促使建筑施工企業在工程項目前期做好成本預測、建設期做好成本動態跟蹤與分析，竣工期做好總結和數據收集工作，達到提高經濟效益的目的。

【關鍵詞】工程項目;成本策劃管理

“凡事預則立，不預則廢，言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮”。在市場競爭日益激烈的今天，工程項目成本管理，是提高企業核心競爭能力、應變能力和開拓能力的關鍵優勢。項目成本策劃是成本管理的重要環節，加強項目成本策劃，為項目成本控制、分析、核算和項目考核提供科學的、可操作的依據，促進項目在成本形成過程中開源節流，降本增效?？朔杀竟芾淼拿つ啃裕鰪姵杀究刂频目深A見性，推動項目效益的提升。

1、項目成本策劃的意義和作用

項目成本管理就是對項目從開工到竣工所發生的各項收支進行全面系統地管理，以實現項目成本最優化目的的過程。項目成本策劃是成本管理的一個重要環節，成本策劃的目標包括降低成本、實現戰略利益管理。是以項目策劃、市場調研、招投標文件為依據對項目總體效益進行初步估算，對項目成本控制點和資源進行分析，預判過程中可能出現成本管理風險，利用各種管理手段有效解決工程建設中存在的問題，并且以實現成本最小化為目的。

成本策劃是提高項目經營管理水平、經濟效益的重要手段。成本策劃的作用是加強項目成本前期預控，提高項目管理水平和生產經營的效益，同時為編制項目標預算提供主要依據。項目成本策劃包含項目標前成本策劃、項目實施成本策劃兩個階段。

2、標前策劃的主要內容

標前策劃是在項目招投標階段進行的成本策劃。通過遵循招標文件的要求，在保證滿足工程安全、質量、工期、文明施工等合同要求的前提下，結合項目施工組織設計方案，對整個項目實施過程中所發生的費用，按照市場價、信息價、企業內部經驗數據等計算出完成該項目需要支出的全部成本費用的初步預測，為領導決策提供科學的依據。投標前成本策劃主要內容對擬投標項目成本進行初步測算。主要用于復核成本測算數據與地形、地質、交通踏勘信息的匹配性，與征地、水保、政府文件的相符性，與地材、主材、設備價格行情的一致性，以及經濟指標的偏差性和測算內容的完整性，并對潛在風險進行分析提示。

3、項目實施成本策劃的主要內容

項目實施成本策劃是項目中標后，施工準備階段進行的成本策劃。它是以項目實施方案為依據，以項目經理責任目標為出發點，通過詳細計算、對比分析形成的具有可操作性的實施成本策劃，對工程全過程成本進行有效控制，是標前成本策劃的深化和完善。具體策劃的內容如下：

3.1項目的基本概述

項目簡介及特點;主要工程量;項目工期、質量、環保、安全等目標要求;項目管理特點;項目重難點分析。

3.2項目合同條款的分析。合同條款中關于計量支付、結算比例、結算幣種、違約處罰、稅務、變更等重要條款分析，以及對成本影響因素。

3.3經濟盈虧預測情況。按照市場價、信息價、企業內部經驗數據結合項目施工組織設計方案，對擬實施項目的全過程費用進行測算，預測項目盈虧情況，針對盈虧點制訂相應的成本控制措施。

3.4項目各成本要素策劃

（1）材料采購策劃。以工程量清單和施工圖紙為基礎，對需要采購的主要材料的數量、采購方式、多廠家價格比選帶來的成本節約等進行分析，對比投標材料數量價格，明確材料采購成本的節超計劃，確定采購成本控制目標。

（2）設備策劃。根據項目的資源配置，以及對新購設備和租賃設備的經濟性比較，確定新購設備和租賃設備的數量、型號。加強新購設備廠家型號、價格調研比選，預測本項目設備投入的價值，以及成本節超估算。確定設備成本控制目標。

（3）分包采購策劃。根據項目管理策劃要求以及實際施工能力和設備配置情況，對項目的需要分包項目進行策劃。分包項目的標段、金額、內容，按照公司成本庫分包價格水平，測算分包成本控制目標。

（4）現場經費。根據項目管理組織機構形式，管理人員的數量、工資水平、管理車輛的配備數量、工期，進行管理人員工資、管理車輛、差旅費、伙食補貼、招待費等經費的測算，明確經費控制目標。

（5）財務費用。根據項目實施過程中資金需求情況，估算財務費用的金額，作為財務費用控制目標值。

3.5項目風險策劃

對項目資金、合同、稅務、匯率、價格上漲等風險進行分析及對成本的影響因素進行措施考慮。例如：根據合同約定，項目存在較大的資金缺口，項目施工過程中需要通過外部籌資進行缺口資金補足，支付部分資金利息，造成財務費用增加，成本策劃中要增加財務費用進行預防資金斷裂風險。

4、加強成本策劃的主要措施

4.1建立成本目標責任制，實現成本策劃目標值

建立成本目標責任制，嚴格兌現考核與獎懲，落實《項目管理經營目標責任書》層層分解指標。建立健全以項目經理為核心的項目責任體系，落實獎懲兌現，實現成本策劃的各項目標。

4.2加強技術管控能力，確保項目開源增效

加強技術管控能力。在實施策劃中，要提前考慮施工方案優化點，在項目實施過程中，確保策劃中優化方案落實，增加項目的效益;要在市場開發階段提前介入項目的設計圖紙優化工作，爭取按照有利于項目成本最低、施工便利的方向進行設計，確保項目開源增效。

4.3加強分包管理，防范項目經營風險

嚴格資格審查，選擇合格的分包商、供應商;嚴格分包管理程序，堅持貨比三家，防止串標抬標行為。推行分包投標保證金、履約保證金制度，加強分包簽證、分包結算、支付以及民工工資發放等過程監管，防范分包履約風險。

4.4設備物資集中管理，實行限價采購

項目設備物資集中管理，分級實行限價采購，有利于控制采購成本。嚴把出入庫關，做好限額領用與定期盤點、考核，確保項目實施過程中材料用量的控制。

4.5加強經濟活動分析，嚴格成本考核評價

堅持月度、季度經濟活動分析，及時掌握項目成本和盈虧情況，對比實際成本與目標成本的偏差，提出意見和建議，及時預警，限期糾偏，嚴格考核，使項目總成本始終處于受控狀態。

4.6加強變更索賠管理，擴大項目利潤空間

精心研究合同條款，主動尋找和發現變更索賠點，提前做好變更索賠策劃，定期召開變更索賠專題會議，加強變更索賠基礎資料管理，及時辦理簽證、責任到人，爭取擴大項目利潤空間。

結語：

成本控制策劃管理關鍵在于數據和經驗積累，不斷形成和調整企業成本定額，因此，在工程完工結算后，要對項目成本策劃的完成情況、成本過程管控情況，經濟要素盈虧分析情況等進行分析、總結經驗，同時實現對項目各項成本數據的歸集、整理，從而形成本單位項目成本數據庫。