李興文 郭強 范帆

一些地方造地沖動背后,是耕地占補平衡指標交易帶來的收益誘惑。地方政府將造地作為生財之道,催生出一種畸形的“毀林造地財政”。這不僅變相侵蝕了耕地紅線,也破壞了生態紅線,這股歪風必須剎住!
為嚴守18億畝耕地紅線,我國實行耕地占補平衡制度,占多少補多少。然而,這個政策卻在一些地方被濫用,削山造地、占優補劣、弄虛作假等種種造地亂象迭出。造地賣指標甚至成了一些縣區的生財之道,并由此催生出一種畸形的“毀林造地財政”。
山上毀林造地,地里重新種樹
當下,一些地方正出現一股造地沖動,通過土地開發整理新增耕地面積動輒是任務量的幾倍甚至十幾倍。不少新增的耕地都在山上,一些項目在選址立項、施工驗收、耕種管護等環節亂象叢生。
在南方某地采訪時,記者看到路旁立著一塊“國家森林防火綜合治理項目”的標牌。但不遠處一大片山坡已被開墾成階梯狀,并開挖了水渠,大面積黃土裸露,與附近的山林形成鮮明反差。附近村民說,過去山上有松樹、杉樹,郁郁蔥蔥,近年來當地政府用挖土機把這里推成耕地。但“新造的地里玉米、土豆都難長,更不要說種糧了”。
根據有關規定,一些殘次林地經評估認定后可統籌納入土地整治范圍,但在實際操作中,一些地方大打“擦邊球”。中部某省林業局一位副局長說,一些林地不允許也不適宜開墾耕地,但有的地方在未向林業部門報批的情況下就違法毀林開墾,造出來的耕地質量堪憂。……