淺析我國民營企業(yè)的社會保險問題

【摘 要】改革開放40多年來，我國民營企業(yè)經歷了從無到有、從小到達、從弱到強的發(fā)展階段，成長至今，已成為我國經濟市場的重要組成部分，也是不可或缺的一股力量，解決了我國一半以上居民的就業(yè)問題。社會保險問題涉及到員工的自身利益，一直是廣大員工關注的重點問題，本文以民營企業(yè)的社會保險問題為主題，從現(xiàn)狀入手，分析問題成因，并提出簡要的意見，希望能夠為民營企業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量。

【關鍵詞】民營企業(yè)；社會保障；策略

改革開放四十年來，我國民營企業(yè)取得了飛速的發(fā)展，已經成長為我國經濟的主要力量之一，雖然民營企業(yè)在很大程度上解決了我國居民的就業(yè)問題，為我國的經濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，但我們還應該認識到，很多民營企業(yè)在治理結構、監(jiān)管體系以社會保障等方面都存在著很多問題，社會保險問題作為社會保障中的一個重要環(huán)節(jié)，應該引起重視。

一、我國民營企業(yè)社會保險現(xiàn)狀

（一）民營企業(yè)參保比例低

社會保險的主要承擔對象是企業(yè)，這使得企業(yè)在支付員工薪酬的基礎上還需要支付一筆保險費用，對于很多民營企業(yè)來講，這是一筆不小的經濟負擔。為了降低這種經濟壓力，很多民營企業(yè)會采取不參保或者不完全參保。民營企業(yè)自身的性質決定了民營企業(yè)的管理是通常采用高度集權的管理制度，企業(yè)整體所代表的是企業(yè)家的自身利益，然而在勞動保障上，這一點是恰恰相反的，這就導致很多企業(yè)的勞動合同中的部分條款是與勞動者自身的利益相違背的。除此以外，還有部分民營企業(yè)會采取一些手段來鉆法律漏洞，瞞報社保內容，例如隱瞞員工數量、支付三險、不繳納住房公積金等，這些原因都導致了我國民營企業(yè)參保比例呈現(xiàn)較低的現(xiàn)象。

（二）民營企業(yè)家責任意識薄弱

民營企業(yè)自身所有權與管理權經常是一體的，也就意味著，大部分的民營企業(yè)管理者都是企業(yè)家本人，并沒有聘請專門的職業(yè)經理人對企業(yè)進行管理，也就導致了很多民營企業(yè)的管理者存在管理水平低下，管理方法缺乏科學化的現(xiàn)象。我國很多民營企業(yè)家自身的文化層次較低，對于企業(yè)應履行的社會責任以及員工應享有的權力保障認識不足，認為企業(yè)的最終目的就是盈利，這就導致在經營過程中，這些民營企業(yè)家的重點就會放在節(jié)約成本、控制支出上，所以會忽略一些他們認為不必要的因素，在很多民營企業(yè)家中，社會保險就屬于這部分可有可無的開支。

（三）職工維權意識差

企業(yè)職工作為社會保險的受益者，應時刻關注自身的切實利益。很多時候，職工的態(tài)度也會影響到企業(yè)的某些決策，也就是說，員工對社會保險的態(tài)度會影響民營企業(yè)對于社會保險的態(tài)度。對于很多民營企業(yè)來說，基層員工整體呈現(xiàn)出很強的流動性，這部分員工自身的文化素質和受教育程度也不高。很多員工在就業(yè)不景氣的大背景下所做出的就業(yè)決策比較短視，更多時候，他們考慮的是眼前是否可以找到一份工作解決生計問題。基于上述多方面原因，導致很多職工對于社會保險缺乏基本認識，也不了解相關的勞動法律制度，缺乏維權意識。

二、問題成因

（一）社會保障體系不完善

社會保障體系的完善和建設是民營企業(yè)在進行制度建設時應該考慮的首要問題，也是保證企業(yè)人力資源能夠進行合理配置的基礎。很多民營企業(yè)出現(xiàn)人力資源流失的重要原因之一就是企業(yè)自身的社會保障體系不完善。通過對于部分民營企業(yè)進行走訪，發(fā)現(xiàn)大部分民營企業(yè)沒有專設社保部門，而是由財務部門或者是人事部門進行兼任，即使是成立了專門的社保部門，也幾乎沒有發(fā)揮相應的作用。在我國目前的社會保障體系中，社會保險是一個主要的方向，與企業(yè)的日常運行息息相關。社會保險主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等項目，對于民營企業(yè)來講，應該專設有關部門，承擔起相應的責任，才能使企業(yè)建立更加完善的保障體系。

（二）民營企業(yè)資本薄弱，企業(yè)家缺乏相關認識

對于大部分民營企業(yè)來講，企業(yè)的原始資本積累比較薄弱，面對激烈的市場競爭，企業(yè)首先要考慮的問題就是如何能夠更好地生存下去。在當前的社會保障制度下，企業(yè)所負擔的各項社保基金籌資比例總和已經超過了繳費工資額度的30%左右，再加上醫(yī)療保險的8%和生育保險的1%等，整體帶給企業(yè)的經濟壓力過大，導致部分企業(yè)在進行決策時會忽視到長遠的角度而更加重視眼前的利益。再加上前文中所提到過的，部分民營企業(yè)家缺乏相關的社會責任意識，結合民營企業(yè)員工流動性較強的特征，很多企業(yè)為了節(jié)約成本，在繳納社會保險時，會選擇為工作年限較長的員工繳納，而對一些新入職員工的社會保險，則采用不完全繳納或者是不予繳納的方式來進行處理。

（三）職工個人因素影響

民營企業(yè)自身在面對市場風險時，風險防范能力較弱，這就導致職工流動性很強，另外，很多季節(jié)性生產企業(yè)由于自身的生產特點，在人員聘請上多位短期工或者是季節(jié)性用工，而我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險等都是實行轉賬制，手續(xù)比較復雜，這就給社會保險的繳納工作帶來了很多困難。對此應該從客觀角度認識到，我國面前民營企業(yè)職工的整體素質不高，基于此，很多員工對于保險制度了解不夠透徹，尤其是社會保險中的養(yǎng)老保險，本身存在短期內支出與收益無法匹配的特點，這就導致了很多員工會為了得到當前的收益而放棄繳納養(yǎng)老保險。這種現(xiàn)象在一些農民工身上體現(xiàn)的更加明顯，由于缺乏經濟來源，現(xiàn)階段收益的價值對他們來講比未來的收益更加重要。

三、對策與建議

（一）建立健全法律制度

盡管我國《勞動法》中有相關條例規(guī)定了職工的基本權利，但就目前來說，我國尚未有一部專門的法律來制約社會保障問題。因此，要從根源來解決社會保障問題，完善相關法律制度有著重要的意義。但應該清晰的認識到，我國民營企業(yè)起步較晚，發(fā)展的歷史不長，因此在當時的時代背景下，即使產生專門的社會保障法律也難以對現(xiàn)在的情況進行指導。伴隨著矛盾沖突的加劇，越來越多的問題開始涌現(xiàn)，現(xiàn)在出臺相應的法律政策似乎已經到了一個比較恰當的時機。

（二）加強民營企業(yè)的扶持與監(jiān)管

單就目前形勢來看，正是我國民營企業(yè)發(fā)展的黃金時期，但正如前文中所說的那樣，民營企業(yè)發(fā)展的時間較短，資本積累比較薄弱，外部融資渠道有限，面對社會保險的資金壓力，公司的發(fā)展速度必然會受到影響。在這種情況下，國家為了促進民營企業(yè)的發(fā)展，可以加強對民營企業(yè)的扶持力度，出臺有關的政策，保護民營企業(yè)的發(fā)展。除此以外，對于民營企業(yè)的社會保障應該進一步加強監(jiān)管力度。首先，要規(guī)范就業(yè)制度，從政府層面規(guī)范民營企業(yè)用工制度，保證職工的基本權益得到保障；其次，要規(guī)范就業(yè)渠道，從制度層面規(guī)范民營企業(yè)的用工渠道，借此保護流動性較強的職工權益；最后，要規(guī)范稽核力度，從財務層面規(guī)范民營企業(yè)的信息填報，從根源上杜絕民營企業(yè)隱匿職工收入或者瞞報員工數量。

（三）普及員工維權意識

社會保障制度是為了能夠讓職工提前進行資本積累，以便在退休后可以有穩(wěn)定的經濟來源，能夠在未來擁有一定的收入滿足自身的需求，避免為社會增加不必要的負擔。因此，社會保障涉及到每個職工的根本利益，對于民營企業(yè)來講也同樣如此。想要提高職工對于社會保險的認識，就要對政策進行性詳細的解讀，讓職工認識到，社會保險是員工在企業(yè)內應享有的基本權益，一旦這一權益受到侵害，員工應學會用相應的手段來維護自身的合法權益。同時，提高員工預防勞動風險意識，與企業(yè)建立良性的勞動關系，從根源上形成事業(yè)意識，降低勞動者的短期行為傾向，形成綜合的維權意識。

四、結論

民營企業(yè)想要長遠的發(fā)展，進一步加強規(guī)范化的管理就是必由之路。隨著我國教育的普及，越來越多的勞動者開始關注社會保險問題。針對這些問題，作為企業(yè)的管理者，應該做的不是去規(guī)避問題，而是應該找到問題成因，從根源上去解決問題，只有積極履行社會責任，才能夠為企業(yè)的發(fā)展注入新的動力，使得企業(yè)擁有更好的未來。

（河北經貿大學，河北 石家莊050061）

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作者簡介：李艷菲（1983—），女，漢族，河北省衡水人，建信養(yǎng)老金管理有限責任公司，河北經貿大學在讀研究生，研究方向：工商管理。