領(lǐng)導(dǎo)干部出書，紅線在哪里？

曾喬

2020年8月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站披露了一起領(lǐng)導(dǎo)干部組建“弟子圈”的案件。該案主人公俞福達(dá)曾任浙江省岱山縣副縣長(zhǎng)。當(dāng)過(guò)教師的俞福達(dá)偶爾舞文弄墨，一些黨員干部、商人老板便投其所好、拜其為師，相互之間則以“師兄弟”相稱。久而久之，俞福達(dá)身邊形成了一個(gè)所謂的“弟子圈”。在各方“資助”下，俞福達(dá)相繼出版了3本書。

就在“弟子圈”事件被報(bào)道之前，2020年7月底，一本奇書《平安經(jīng)》在網(wǎng)上引起軒然大波，作者吉林省公安廳黨委原副書記、原常務(wù)副廳長(zhǎng)賀電因此被免職。

近些年來(lái)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部的“文學(xué)夢(mèng)”演變成噩夢(mèng)。領(lǐng)導(dǎo)干部出書雷區(qū)重重，出與不出，這是一個(gè)問(wèn)題。

“當(dāng)官的要掂量一下自己的真實(shí)實(shí)力”

“這是我的書稿，你拿去給我操作一下，要多少錢你說(shuō)。”在北京通州的一個(gè)書吧，一名來(lái)京出差的干部，將自己花“畢生精力”創(chuàng)作的文稿遞給出版商何飛。

“大作我先拜讀，出版細(xì)節(jié)我們后面再商量。好不容易來(lái)北京一次，走，請(qǐng)你喝酒。”這是發(fā)生在十多年前的一幕，后來(lái)這名干部的書未能出版，不過(guò)何飛還是跟他成了朋友。

上世紀(jì)90年代，何飛來(lái)到北京，成為全國(guó)第一批民營(yíng)書商。憑借大膽的策劃創(chuàng)意和敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，他捧紅了一批新銳作家。當(dāng)時(shí)，這些作家的著作洛陽(yáng)紙貴，何飛帶著他們到全國(guó)宣講，在各地引起不少擁躉的簇?fù)怼缀趺康揭坏兀加蓄I(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)何飛吃飯，并將“陋作”獻(xiàn)上，請(qǐng)其包裝策劃。

“這些大都是隨筆散文，出版價(jià)值不高。”何飛說(shuō)，由于自己對(duì)策劃的書較為苛刻，也從未出版過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的著作，對(duì)于官員的請(qǐng)求，基本都搪塞過(guò)去。最近幾年，這樣的請(qǐng)托基本沒(méi)有了。

何飛回憶起一名同鄉(xiāng)韓處長(zhǎng)的故事。韓處長(zhǎng)寫了一本短篇小說(shuō)集，小說(shuō)大都根據(jù)自身觀察的官場(chǎng)現(xiàn)象和故事改編而成。何飛覺(jué)得其中有的故事形象生動(dòng)，頗有意思。

那是2013年，何飛覺(jué)得這本書可以操作，便給韓處長(zhǎng)打電話商量出版細(xì)節(jié)。韓處長(zhǎng)卻左右為難，說(shuō)現(xiàn)在不方便出版。這件事一直拖著，到現(xiàn)在這本書也未出版。

韓處長(zhǎng)如今已升任副廳，記者聯(lián)系到他，談到當(dāng)年出書的事情，他表示，考慮到“影響”，最終決定不出版為好，而且自己寫的東西文學(xué)價(jià)值確實(shí)一般。

談到當(dāng)下因出書等“雅腐”出事的官員， 韓處長(zhǎng)說(shuō)：“真要悠著點(diǎn)，掂量一下自己的實(shí)力，別人拍馬屁叫好那不是真好，這幾十年看看市場(chǎng)上賣得好的書，有多少是領(lǐng)導(dǎo)干部寫的？”

領(lǐng)導(dǎo)干部出書市場(chǎng)一度成為“香餑餑”

2000年之后，隨著出版社轉(zhuǎn)企改制，自負(fù)盈虧，不少出版社靠變賣書號(hào)維持生計(jì)。全民出版時(shí)代的到來(lái)，也讓領(lǐng)導(dǎo)干部出書易如反掌。隨之暴露的問(wèn)題接踵而至。

“一般效益好的大出版社不會(huì)出版‘口水書，怕砸自己的招牌。前幾年，出版市場(chǎng)確實(shí)混亂，領(lǐng)導(dǎo)干部出書這塊市場(chǎng)的‘香餑餑，讓不少中小出版社嘗到了甜頭。”何飛說(shuō)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部出書，就是請(qǐng)幾個(gè)筆桿子，東拼西湊一些“研究成果”，然后到出版社搞個(gè)書號(hào)，單位公款出書，底下一幫人打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)到處兜售，利潤(rùn)分成。

因?yàn)閯?chuàng)收快，有的出版社曾對(duì)編輯下達(dá)出“干部書”的任務(wù)，還有的出版社在各地設(shè)立書號(hào)銷售代理機(jī)構(gòu)，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供出書服務(wù)。“以前領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)稿‘來(lái)者不拒，因?yàn)榇蠹倚恼詹恍麄冋劙N包售比較容易。”某出版社的一名圖書編輯表示。

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅大做“文學(xué)夢(mèng)”，還有的自己做圖書策劃人，意圖搗鼓出“名垂青史”的好書。曾有北京的一名廳級(jí)干部，拉攏浙江某出版社，在北京成立了一個(gè)圖書出版公司。

當(dāng)時(shí)，該廳級(jí)干部任出版公司總經(jīng)理，并號(hào)稱自己“有關(guān)系”，可以請(qǐng)“大領(lǐng)導(dǎo)”寫序推薦，以后的書不愁沒(méi)有市場(chǎng)。該干部策劃的第一本書主題是“貪官與情婦”，最后提綱出來(lái)了，稿子寫了一點(diǎn)，拿給出版社看，沒(méi)有哪個(gè)出版社敢出版。不到半年，該出版公司便關(guān)門大吉。

出書有風(fēng)險(xiǎn)，官員須謹(jǐn)慎

2012年初，廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)周鎮(zhèn)宏落馬。周鎮(zhèn)宏還在茂名任市委書記時(shí)，出版了《周鎮(zhèn)宏作品集》，售價(jià)500元一套仍然被搶購(gòu)一空。

落馬領(lǐng)導(dǎo)干部的著作，無(wú)一不是“注水”嚴(yán)重，價(jià)高質(zhì)低。原鐵道部副總工程師張曙光，寫書是為了“拼湊學(xué)術(shù)成果”。為評(píng)選中科院院士，他組織專家用2個(gè)月時(shí)間為他寫了3本書，還曾一年多時(shí)間“著”了2本書、“編”了5本書。

2015年，廣東省佛山市政協(xié)原副主席廖東明落馬，其犯罪事實(shí)大都是在任佛山市人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí)期所為。就在卸任檢察長(zhǎng)之前，廖東明出版了40多萬(wàn)字的關(guān)于檢察官生活的長(zhǎng)篇小說(shuō)《太陽(yáng)升起》。當(dāng)時(shí)開(kāi)研討會(huì)，不少佛山干部對(duì)該書大肆吹捧。隨著廖的“銷聲匿跡”，該書在網(wǎng)店和書店下架，無(wú)人再提及。

中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)賴小民落馬后，通報(bào)中罕見(jiàn)地提到其“搞美化宣傳個(gè)人，撈取政治資本”。“美化宣傳”的方式，就是出書。

賴小民曾出版多部書籍。2018年1月，《我的企業(yè)管理之道——中國(guó)華融“掌舵人”的心路歷程》出版，更是高調(diào)地將賴小民的大幅照片作為封面。這時(shí)，距離他被查只有4個(gè)月。

一名出版集團(tuán)的主編向記者介紹，如果保證沒(méi)有踩到權(quán)力尋租和利益交換的紅線，在遵循市場(chǎng)規(guī)律、不違背相關(guān)法律、紀(jì)律的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)干部出書沒(méi)有問(wèn)題。問(wèn)題就在于監(jiān)督難、監(jiān)管難，地方應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，劃清紅線。

四川省委、省政府就曾下發(fā)過(guò)《關(guān)于規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部出書行為的通知》，文中明確規(guī)定：未經(jīng)組織批準(zhǔn)，各級(jí)黨政干部不得以個(gè)人名義參與出版物的編寫工作，不得在出版物上掛署黨政職務(wù)頭銜，不得利用職權(quán)和影響在出書中謀取不當(dāng)利益。對(duì)違反規(guī)定的單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

“現(xiàn)在‘干部書少了，一個(gè)原因是風(fēng)氣變了，另一個(gè)原因是書號(hào)成了稀缺資源。出版社也會(huì)考量，盡量出版社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的書。”某國(guó)字頭出版社的策劃編輯宋佳說(shuō)。

宋佳表示，如今國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)品提出了更高要求，中國(guó)制造與文化輸出成為國(guó)家的大戰(zhàn)略。這兩年，每一本自費(fèi)書都需上編委會(huì)討論，簽訂正規(guī)的一書一號(hào)合同。被斃掉的“干部書”很多，關(guān)系再到位，內(nèi)容不行，一樣被斃。目前，不少中小出版社出版圖書轉(zhuǎn)向價(jià)值取向，以后領(lǐng)導(dǎo)干部出書，如果內(nèi)容不過(guò)關(guān)，會(huì)越來(lái)越難出版。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/川觀新聞）