每項工作都要求“百分百”基層扛得動嗎？

楊文 梁曉飛

事事講究百分百

“市里要求，今年年底前全部完成戶戶之間道路硬化。可各村村情不一樣，有的面臨搬遷，有的經濟落后，有的還有更重要的民生工程有待完成。那么多錢和時間從哪里來？”談起“戶戶通”工程，東部省份某縣一名干部頗感無奈。

原來，該省發出通知，要求村子結合實際，合理確定農村通戶道路硬化的指標和比例，于2020年底前基本實現農村通戶道路硬化。但記者在基層采訪發現，這項利民便民的工程，卻在基層執行中走了樣。

“戶戶通”有獎補政策，但需要村子先墊資。一名村黨支部書記說，上級要求除了個別不常住的門戶，所有常年居住的門戶必須全部完成“戶戶通”。有的村集體底子薄，需要發動群眾捐資。這就造成兩個問題：一是上頭硬性推行百分百，并沒有經村民大會共同商議通過，未完全征得村民同意;二是有的農戶即使不是貧困戶，這筆錢對他們來說也為數不少，增加村民負擔。

這名村黨支部書記給記者算了一筆賬：硬化1平方米道路平均需要60元，每戶人家平均得硬化50平方米道路。這樣下來，一個300戶的行政村就需要90萬元。“上級政策是好的，但考核會以百分百的標準去驗收。有的村沒有錢，村支書只能自己墊錢。”

在某一項工作中強制推行百分百的目標效果，除了產生工作不顧實際的后果，還容易讓基層滋生急功近利的心態。一些地方的基層干部在接到百分百的指令后，只瞄準單一目標任務，“緊繃一根弦”，較少考慮配套事宜，造成工作中產生“顧頭不顧腳”的現象。……