RCEP將給中國紡織品服裝出口帶來新契機

徐長杰

11月15日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽署。

第四次區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）領導人會議于11月15日以視頻方式舉行。會上，在15國領導人共同見證下，各國貿易部長簽署了RCEP協定。作為世界上參與人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區，這不僅僅是東亞區域合作極具標志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿易的勝利，必將為促進地區的發展繁榮增添新動能，為世界經濟實現恢復性增長貢獻新力量。

據悉，RCEP談判于2012年11月正式啟動，涉及中小企業、投資、經濟技術合作、貨物和服務貿易等10多個領域。經過3次領導人會議、19次部長級會議、28輪正式談判，2019年，RCEP談判取得重大進展。2020年，RCEP經過8年談判得以簽署，讓人們在陰霾中看到光明和希望。印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入協定。

覆蓋世界三分之一人口，超九成商品或納入零關稅范圍

2019年，RCEP的15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。RCEP自貿區的建成意味著全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場。RCEP囊括了東亞地區主要國家，將為區域和全球經濟增長注入強勁動力。

那么RCEP的達成對全球貿易自由化具有什么樣的意義？

據了解，RCEP是2012年由東盟10國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）發起，邀請中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭16方共同制定，通過削減關稅和非關稅壁壘，建立16國之間相互開放市場、實施區域經濟一體化、統一市場的自由貿易協定。

RCEP談判在之前“10+3”合作基礎之上，進一步將范圍擴大到了“10+5”。此前，中國已經與東盟十國組建了自由貿易區，中國-東盟自貿區零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。

國際關系學院公共管理系副教授朱殷表示：“RCEP談判無疑會在降低關稅壁壘上邁出更大步伐，未來不排除95%甚至更多稅目產品被納入零關稅范圍。市場空間也會更大，對于外貿企業而言是一次重大政策利好?！?/p>

數據顯示，今年前三季度，中國與東盟貿易額達4818.1億美元，同比增長5%，東盟歷史性地成為中國第一大貿易伙伴，中國對東盟投資同比增長76.6%。

RCEP成員均是我國重要的經貿伙伴。商務部數據顯示，2020年1―9月，我國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元，約占我對外貿易總額的三分之一。

此外，通過這一協定的連接，此前并沒有雙邊貿易機制的中日兩國，在經貿關系上將有進一步發展。我國與自貿伙伴的貿易占全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文曾指出，在區域里形成一個統一的自由貿易區，有助于本地區內根據比較優勢形成供應鏈和價值鏈，對本區域內的商品流動、技術流動、服務流動、資本流動，包括人員跨境流動都會有非常大的好處，形成“貿易創造”效應。

RCEP簽署后，如果九成以上的產品逐漸零關稅，那么會極大促進包括中國在內的十幾個成員的經濟活力。此外，RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化，將提振全球經濟信心，有助于對全球經濟形成正向預期，拉動全球經濟疫后復蘇。

倒逼產業加速轉型，RCEP對紡織服裝業將影響深遠

RCEP簽署后，將降低我國進口鐵礦石、橡膠、PX等商品的成本，長遠來看有助于提高相關產業鏈的競爭力。

同時，RCEP的達成將有助于擴大中國出口市場空間，滿足國內進口消費需要，加強區域產業鏈、供應鏈，有利于穩外貿、穩外資，為形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有效支撐。

以成衣制作為例，域外成衣進口要繳納一定的關稅，關稅成本最終被分攤到消費者身上。而協定簽署后，情況將有所改變。產自澳大利亞的羊毛可以免稅進入中國，在中國織成布料后可能又出口到越南，越南用這個布料制成服裝之后再出口到韓國、日本、中國等其他國家，這些都可能免稅，因而會促進當地紡織服裝業的發展，解決就業，對出口也非常有好處。

這個過程中，鑒于協定的關稅優勢，成衣生產和運輸的成本將大大降低，在帶動域內各國就業的同時，商家與消費者也能得到更多實惠。

2018年中國紡織品服裝出口額共計2771.66億美元，RCEP成員國中，我國向東盟出口382.37億美元，僅次于歐盟和美國，位列第三位；對日本出口額緊隨其后為208.72億美元；對韓國、澳大利亞、印度、新西蘭出口額分別為80.65億美元、53.16億美元、43.79億美元和11.08億美元，占我國紡織品服裝出口總額的28%，是我國紡織品服裝出口的重要市場。

而RCEP成員國2018年向世界出口紡織品和服裝的總額為4130億美元，占全球紡織品和服裝出口貿易額一半以上。對內，成員國是我國重要出口對象；對外，成員國整體是全球最大的紡織品服裝生產地。RCEP貿易協議的達成將為我國紡織服裝貿易帶來明顯的放大效應。

當然，RCEP不僅僅對我國紡織服裝出口形成利好，同樣也會利好于越南等東盟國家。這些國家將憑借資源和價格優勢，將加大在RCEP區域內部市場的占有程度，如果我國紡織服裝產業仍未向高端、高附加值方向轉變，其效果將弊大于利。未來RCEP對其他國家紡織服裝出口的促進作用也會倒逼我國紡織服裝產業加速轉型升級，我國紡織服裝產業面臨的機遇和挑戰將并存。